Σχόλιο: Πότε είναι η κατάλληλη στιγμή για να διαπραγματευτεί με τη Ρωσία για την Ουκρανία;

Αυτό το λάθος δεν πρέπει να επαναληφθεί μετά τα πρόσφατα γεγονότα στην Κριμαία. Τώρα θα ήταν η λάθος στιγμή να διαπραγματευτούμε με τη Ρωσία για την Ουκρανία – ειδικά αν αυτό σήμαινε, όπως πιθανότατα, διαπραγμάτευση πάνω από τα κεφάλια των Ουκρανών. Πρέπει να δοθεί χρόνος στη μαγιά να δράσει.

Στους διαδρόμους των Βρυξελλών, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η ΕΕ πρέπει να στείλει απεσταλμένους στη Μόσχα για να αποτρέψει τον κίνδυνο περαιτέρω κλιμάκωσης. Ο κίνδυνος αναμφίβολα υπάρχει. Ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν παίζει ένα επικίνδυνο παιχνίδι ακραιφνούς.

Σκεφτείτε όμως τη θέση του Πούτιν. Απολαμβάνει τον θαυμασμό του λαού του. Έχει αντισταθεί στη Δύση και διόρθωσε αυτό που πολλοί Ρώσοι είδαν ως ιστορικό λάθος – την απώλεια της «αναπαλλοτρίωτης» Κριμαίας τους. Έχει αποσπάσει την προσοχή από την ολισθαίνουσα οικονομία και την κακοδιαχείριση της Ρωσίας. Ο κόσμος είναι στους δρόμους πανηγυρίζοντας υπό τη ρωσική σημαία, όχι κάτω από πλακάτ που διαμαρτύρονται για τη διαφθορά και τις θλιβερές δημόσιες υπηρεσίες.

Ο Πούτιν έχει την Ουκρανία υπό πίεση και απειλή. Έχει στρατεύματα στα σύνορα και έχει δώσει στον εαυτό του την εξουσία να τα αναπτύξει στο ουκρανικό έδαφος. Οι ταραχοποιοί που ενθαρρύνονται ή στέλνονται από τη Ρωσία αναστατώνουν πόλεις της ανατολικής Ουκρανίας, όπως το Χάρκοβο και το Ντόνετσκ. Η Ρωσία πιέζει την ουκρανική οικονομία, αυξάνει τις τιμές του φυσικού αερίου και απαιτεί αποπληρωμή δανείων. Η εύθραυστη προσωρινή κυβέρνηση στο Κίεβο αγωνίζεται να αντεπεξέλθει.

Ο Πούτιν έχει δηλώσει ότι δεν σκοπεύει να εισβάλει στην ανατολική Ουκρανία (τώρα μείον την Κριμαία). Διατρέχει τον κίνδυνο επεισόδια που προκαλούνται από ανεξέλεγκτους εξτρεμιστές από τη μία ή την άλλη πλευρά να τον βάλουν υπό πίεση να «προστατεύσει» τους Ρωσόφωνους Ουκρανούς. αλλά η δημιουργία ενός πρόσχημα για εισβολή δεν μοιάζει ελκυστική για αυτόν. Μερικές από τις ουκρανικές δυνάμεις που έσκαβαν κατά μήκος των συνόρων πιθανότατα θα αντεπιτεθούν.

Ένας αδελφοκτόνος πόλεμος, όσο σύντομος κι αν είναι, με Σλάβους αδελφούς στην Ουκρανία θα έπαιζε πολύ λιγότερο καλά στους δρόμους του Νίζνι Νόβγκοροντ ή του Νοβοσιμπίρσκ από το αναίμακτο πραξικόπημα στην Κριμαία. Λίγοι Ουκρανοί θα καλωσόριζαν τα ρωσικά στρατεύματα ως απελευθερωτές. Εκείνοι που πάντα επιδίωκαν καλές σχέσεις με τη Ρωσία, μεταξύ των οποίων και οι πρώην Πρόεδροι Λεονίντ Κούτσμα και Λεονίντ Κραβτσούκ, είναι αποφασιστικά προσκολλημένοι στην κυριαρχία της Ουκρανίας: δεν επιθυμούν να κυβερνηθούν ξανά από τη Μόσχα. Και, έχοντας καταλάβει περιοχές της Ουκρανίας, τι θα έκανε ο Πούτιν στη συνέχεια; Θα ήταν τεράστιο βάρος για ένα ρωσικό κράτος που δεν υστερεί σε άλλα.

Διαφήμιση

Ενώ δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αποκλειστεί μια ρωσική εισβολή στην ανατολική Ουκρανία, ο Πούτιν πρέπει σίγουρα να υπολογίσει ότι θα ήταν μια κακή και επικίνδυνη επιλογή. Γνωρίζει επίσης ότι θα προκαλούσε πολύ βαθύτερες κυρώσεις από τη Δύση, οι οποίες θα έπλητταν την αχίλλειο πτέρνα του – την φθίνουσα, μη μεταρρυθμισμένη οικονομία της Ρωσίας. Στο πίσω μέρος του μυαλού του θα υπάρχουν αναμνήσεις από την εκδίωξη του Νικίτα Χρουστσόφ από το Πολιτικό Γραφείο μετά την ταπεινωτική αποτυχία του υψηλού ρίσκου τυχοδιωκτισμού του πάνω από την Κούβα. Πολύ καλύτερα για τον Πούτιν να διατηρήσει τη μόχλευση της απειλής παρά να ρισκάρει να τη χρησιμοποιήσει.

Η εμφάνιση απεσταλμένων της ΕΕ στο Κρεμλίνο, που παρακαλούν τον Πούτιν να ξεκολλήσει από την πλάτη των Ουκρανών, θα είχε κάποια διαφορά στους υπολογισμούς του; Εάν, παρά την αρνητική πλευρά, ο Πούτιν είναι αποφασισμένος για περαιτέρω κλιμάκωση, οι ευρωπαϊκές εκκλήσεις δεν θα τον εμπόδιζαν. Οι απεσταλμένοι θα κινδύνευαν να λάβουν τελεσίγραφο.

Οι ΗΠΑ και η ΕΕ είχαν δίκιο που προσπάθησαν να διαπραγματευτούν με τον Πούτιν πριν από την προσάρτηση της Κριμαίας. Αν ήταν πρόθυμος να διαπραγματευτεί, θα μπορούσε να υπάρξει ένα αποδεκτό και ειρηνικό αποτέλεσμα. Δεν ήταν πρόθυμος. Εξαπέλυσε μια προπαγανδιστική επίθεση στο εγχώριο κοινό του, τόσο αποτελεσματικά που ακόμη και άνθρωποι στη Μόσχα που θα έπρεπε να γνωρίζουν καλύτερα, μου μιλούσαν την περασμένη εβδομάδα για «πογκρόμ» στην Ουκρανία και ένα «αποτυχημένο κράτος που διοικείται από φασίστες».

Ο Πούτιν αύξησε τις προσδοκίες και τη ρεβανσιστική ευφορία στο σημείο που είχε εγκιβωτιστεί. Οτιδήποτε άλλο εκτός από την προσάρτηση της Κριμαίας θα έμοιαζε με ήττα. Είναι σημαντικό ότι φρόντισε να μην δημιουργήσει προσδοκίες για περαιτέρω κλιμάκωση (αν και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ντμίτρι Ρογκόζιν, μεταξύ άλλων, άρχισε να μιλά για αλλαγή του καθεστώτος της αποσχισθείσας «δημοκρατίας» της Υπερδνειστερίας στη Μολδαβία).

Θα ήταν ακόμη καλύτερα αν είχε δημιουργηθεί ένα αποτελεσματικό φόρουμ για τη διαχείριση των εντάσεων και των κινδύνων αστάθειας που βρίσκονται στα ρήγματα που άφησε η κατάρρευση της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, ίσως μέσω μιας έκδοσης υψηλότερου επιπέδου του ΟΑΣΕ. Η ουκρανική κρίση, μετά τη σύγκρουση στη Γεωργία πριν από έξι χρόνια, δεν θα είναι ο τελευταίος από τους μετασεισμούς του 1991 που θα επηρεάσει την Ευρώπη. Η ΕΕ θα μπορούσε να διαπραγματευόταν πριν από μήνες και χρόνια για το πώς να αποτρέψει την Ουκρανία να γίνει μια μάχη μεταξύ Ρωσίας και Δύσης. Όταν η κρίση υποχωρήσει, θα πρέπει να σκεφτεί πιο σοβαρά πώς να προλάβει την επόμενη. αλλά αυτό δεν είναι προς το παρόν.

Ο Πούτιν θα δεχόταν οποιαδήποτε διαπραγματευτική αποστολή της ΕΕ λέγοντάς της πρώτα ότι η Κριμαία ήταν εκτός ατζέντας και ότι είχε όλη τη Ρωσία πίσω του. Οι ευρωπαίοι απεσταλμένοι θα διαμαρτυρηθούν λίγο για τη μη αναγνώριση και θα σιωπήσουν. Με αυξανόμενη συγκίνηση, ο πρόεδρος θα επαναλάμβανε την ομιλία του στο Κρεμλίνο στις 18 Μαρτίου, αναφέροντας τα δικαιώματα και τα παράπονα της Ρωσίας – κάποια αληθινά, άλλα φανταστικά, όλα υπερβολικά. Με μπλόφα και ανδρεία, θα γελούσε με τις δυτικές κυρώσεις. Όσον αφορά την Ουκρανία, θα διατηρούσε έναν απειλητικό τόνο, υποτιμώντας την προσωρινή κυβέρνηση και ανατριχιάζοντας την ευρωπαϊκή σπονδυλική στήλη με προειδοποιήσεις για το καθήκον του να προστατεύει τους ευάλωτους Ρώσους.

Τότε ο Πούτιν θα απαριθμούσε τις απαιτήσεις του. Αυτά έχουν ήδη επισημανθεί από τη ρωσική κυβέρνηση. Πρώτον, ότι η Ρωσία δεν θα αναγνωρίσει ούτε θα διαπραγματευτεί με την προσωρινή κυβέρνηση που προέκυψε από την εκδίωξη του Βίκτορ Γιανουκόβιτς. Η ΕΕ θα πρέπει να επιστρέψει στη συμφωνία της 21ης ​​Φεβρουαρίου που υπογράφηκε μεταξύ του Γιανουκόβιτς και της αντιπολίτευσης και την οποία έχει συνάψει η ΕΕ, ή σε κάποια τροποποιημένη εκδοχή της (πλην του έκπτωτου προέδρου) για να προβλέψει μια διοίκηση πιο αποδεκτή από τη Ρωσία. Δεύτερον, ότι η Ουκρανία πρέπει να κηρυχθεί ουδέτερη. Θα πρέπει να αποκλειστεί το ενδεχόμενο ένταξης στο ΝΑΤΟ ή στην ΕΕ. Οι σχέσεις με την ΕΕ δεν πρέπει να αναπτύσσονται με τρόπο που να αποκλείει τη Ρωσία. Τρίτον, ότι (σύμφωνα με τα λόγια του Υπουργείου Εξωτερικών) «το ουκρανικό κοινοβούλιο πρέπει να συγκαλέσει χωρίς καθυστέρηση συνταγματική συνέλευση», δηλαδή ότι το σύνταγμα της Ουκρανίας πρέπει να ξαναγραφτεί για να δημιουργηθεί ένα ομοσπονδιακό κράτος που θα επιτρέπει ευρεία αυτονομία στις περιφέρειές του. Τέλος, ο Πούτιν θα ευχόταν καλή επιτυχία στην ΕΕ στο σχεδόν αδύνατο έργο της προσπάθειας σταθεροποίησης της Ουκρανίας.

Τι θα μπορούσαν λοιπόν να επιτύχουν οι απεσταλμένοι της ΕΕ όταν έρθουν αντιμέτωποι με αυτό; Θα έπρεπε να κάνουν λεωφορείο μεταξύ Κίεβου και Μόσχας για να βοηθήσουν στην επιβολή της επιταγής του Κρεμλίνου στην Ουκρανία – ή να πάνε σπίτι τους με την ουρά ανάμεσα στα πόδια τους;

Και, αν δεν είναι τώρα η ώρα για διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία, τι θα γίνει τότε;

Η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δεσμευτεί να υποστηρίξουν την κυριαρχία της Ουκρανίας. Αυτό πρέπει να είναι το κέντρο της πολιτικής τους.

Βραχυπρόθεσμα, αυτό σημαίνει να βοηθήσουμε την προσωρινή κυβέρνηση να αντισταθεί στον εκφοβισμό της Ρωσίας, να ασκήσει ισχυρότερο έλεγχο (συμπεριλαμβανομένων των υπερεθνικιστών της ίδιας της Ουκρανίας) και να οδηγήσει τη χώρα προς και μέχρι τις προεδρικές εκλογές της 25ης Μαΐου. Σημαίνει επίσης στήριξη των οικονομικών της Ουκρανίας. Απαιτεί μια μετρημένη αλλά σταθερή στάση απέναντι στο Κρεμλίνο, όχι μια επίδειξη αδυναμίας ή διχόνοιας.

Μακροπρόθεσμα, η Δύση πρέπει να βοηθήσει την Ουκρανία στο δύσκολο έργο της οικοδόμησης μιας ευρείας πολιτικής συναίνεσης και ενός πιο ισχυρού κράτους. κατά πάσα πιθανότητα αναθεώρησης του συντάγματος· της μείωσης της εξουσίας των ολιγαρχών. για την ανάπτυξη του κράτους δικαίου· και τη δημιουργία μιας λειτουργικής οικονομίας. Όλα αυτά σε μια χώρα 45 εκατομμυρίων κατοίκων: Η Ουκρανία δεν είναι Κόσοβο. Δεν αρκεί η σύνταξη επιταγών. Εάν η Ουκρανία είναι να πετύχει, θα απαιτήσει μια σημαντική δέσμευση από τη Δύση σε ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για μια δεκαετία, ίσως μέσω κάποιας μορφής ομάδας εργασίας υπό ανώτερη ηγεσία. Εάν η Δύση δεν είναι έτοιμη να αναλάβει αυτή τη δέσμευση, δεν θα έπρεπε εξαρχής να έχει εμπλακεί τόσο βαθιά στην Ουκρανία.

Θα έρθει η ώρα να μιλήσουμε με τη Μόσχα, αλλά μόνο όταν η άμεση απειλή έχει αντιμετωπιστεί και μια νέα ουκρανική κυβέρνηση είναι σε θέση – μια κυβέρνηση αναγνωρισμένη από τη Ρωσία και που θα λάβει τις δικές της αποφάσεις. Η Ουκρανία θα πρέπει να είναι επικεφαλής, με την ΕΕ και τις ΗΠΑ να υποστηρίζουν και όχι το αντίστροφο. Μέχρι τότε το Κρεμλίνο θα έχει προλάβει να κάνει μια πιο νηφάλια εκτίμηση των συνεπειών της πρόσφατης συμπεριφοράς του. Οι διασυνδέσεις της Ρωσίας με την Ουκρανία –εμπόριο, επενδύσεις, δίκτυο προσωπικών, οικογενειακών, πολιτιστικών και ιστορικών δεσμών– δεν νομιμοποιούν την επιθυμία του Κρεμλίνου να περιορίσει την κυριαρχία της Ουκρανίας, αλλά σίγουρα θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η μελλοντική σταθερότητα και ευημερία της Ουκρανίας απαιτούν μια αρμονική σχέση με τη Ρωσία, με τα σύνορα ανοιχτά στους ανθρώπους και το εμπόριο, καθώς και με τους γείτονές της στην ΕΕ. Για κάθε πλευρά να το προσεγγίσει αυτό ως ερώτηση μηδενικού αθροίσματος είναι μια συνταγή για ατελείωτο πρόβλημα.

Όσο διαρκεί η σημερινή κατάσταση, η Ουκρανία χάνει, η Ρωσία χάνει (εντός της Ουκρανίας και στις σχέσεις της με τη Δύση) και η Δύση χάνει. Το να χάσεις, να χάσεις, να χάσεις θα μπορούσε τελικά να γίνει νίκη, νίκη, νίκη – αλλά θα χρειαστεί χρόνος, ορθολογισμός και μεγάλη προσπάθεια. Δεν υπάρχει μαγικό ραβδί.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: