Συνδεθείτε μαζί μας

Γεωργία

Αναφέρθηκαν τα αποτελέσματα των ελέγχων των γεωργικών δαπανών της ΕΕ που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη δεν είναι αξιόπιστα, λένε Συνέδριο της ΕΕ

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

527766_8ee34dafΈκθεση που δημοσιεύθηκε σήμερα (17 Μαρτίου) από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ECA) αποκαλύπτει ότι τα αποτελέσματα των ελέγχων των γεωργικών δαπανών που διενεργήθηκαν από τα κράτη μέλη και αναφέρθηκαν στην Επιτροπή δεν είναι αξιόπιστα. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί αυτές τις πληροφορίες για να εκτιμήσει τα υπολειπόμενα ποσοστά σφάλματος, τα οποία υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής. «Τα κράτη μέλη διαδραματίζουν βασικό ρόλο στη διασφάλιση ότι η γεωργική βοήθεια της ΕΕ διανέμεται στους δικαιούχους σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ», δήλωσε η Rasa Budbergytė, μέλος του ΕΕΣ που είναι αρμόδια για την έκθεση.

«Πρέπει επομένως να παρέχουν στην Επιτροπή αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων τους, προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να εκτιμήσει καλύτερα τον αντίκτυπο των παρατυπιών στις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν».

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μοιράζεται την ευθύνη για την εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) με τα κράτη μέλη. Η υποστήριξη προς τους γεωργούς της ΕΕ διαχειρίζεται και καταβάλλεται από εθνικούς ή περιφερειακούς οργανισμούς πληρωμών, οι οποίοι υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή. Ανεξάρτητοι φορείς πιστοποίησης που ορίζονται από τα κράτη μέλη πιστοποιούν στην Επιτροπή την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών των οργανισμών πληρωμών και την ποιότητα των συστημάτων ελέγχου που έχουν θέσει σε εφαρμογή.

Οι οργανισμοί πληρωμών διενεργούν ελέγχους στις αιτήσεις ενίσχυσης από γεωργούς προκειμένου να επαληθεύσουν την επιλεξιμότητά τους. Διενεργούν επίσης επιτόπιους ελέγχους δείγματος αιτούντων. Τα σφάλματα που εντοπίζονται μέσω αυτών των ελέγχων οδηγούν σε μειώσεις του ποσού της ενίσχυσης που μπορεί να καταβληθεί στον αιτούντα. Τα κράτη μέλη αναφέρουν ετησίως τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων στην Επιτροπή μέσω στατιστικών εκθέσεων. Αυτά αποτελούν τα δομικά στοιχεία για την εκτίμηση της Επιτροπής ενός υπολειπόμενου ποσοστού σφάλματος που θεωρείται ότι αντιπροσωπεύει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις, εκφραζόμενες ως ποσοστό του ποσού των πληρωμών, των παρατυπιών στις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν μετά τη διενέργεια όλων των ελέγχων.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι στατιστικές εκθέσεις των κρατών μελών δεν είναι αξιόπιστες επειδή τόσο τα λάθη κατά την κατάρτιση όσο και τα συστήματα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων είναι μόνο εν μέρει αποτελεσματικά για τον εντοπισμό παράτυπων δαπανών. Επιπλέον, το έργο των φορέων πιστοποίησης δεν παρέχει επαρκή βεβαιότητα ούτε για την επάρκεια των επιτόπιων ελέγχων ούτε για την αξιοπιστία των στατιστικών εκθέσεων. Τέλος, οι ελεγκτές της ΕΕ δεν θεωρούν ότι οι προσαρμογές της Επιτροπής στα ποσοστά σφάλματος που προκύπτουν από τις εκθέσεις δεν είναι στατιστικά έγκυρες.

Η ειδική αυτή έκθεση (ΕΕ 18/2013) - με τίτλο Η αξιοπιστία των αποτελεσμάτων των ελέγχων των γεωργικών δαπανών από τα κράτη μέλη – αξιολόγησε την αξιοπιστία των στατιστικών εκθέσεων των κρατών μελών που περιέχουν τα αποτελέσματα των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων τους, καθώς και τη στατιστική εγκυρότητα του υπολειπόμενου ποσοστού σφάλματος της Επιτροπής με βάση αυτές τις εκθέσεις. Αυτός και προηγούμενοι έλεγχοι του ΕΕΣ, καθώς και οι έλεγχοι της Επιτροπής, δείχνουν ότι τα ισχύοντα συστήματα για διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους είναι μόνο εν μέρει αποτελεσματικά, υπονομεύοντας έτσι σοβαρά την αξιοπιστία των πληροφοριών που παρέχουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση των στατιστικών εκθέσεων. Ωστόσο, ο έλεγχος έδειξε ότι αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται πάντα σωστά. Οι περισσότεροι οργανισμοί πληρωμών δεν διασφαλίζουν την ακρίβεια των εκθέσεων πριν υποβληθούν στην Επιτροπή. Το ΕΕΣ κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι οι εργασίες που πραγματοποιούνται επί του παρόντος από τους οργανισμούς πιστοποίησης δεν παρέχουν επαρκή βεβαιότητα ούτε για την καταλληλότητα των επιτόπιων ελέγχων ούτε για την αξιοπιστία των στατιστικών εκθέσεων. Η περιορισμένη επανεξέταση των στατιστικών στοιχείων των κρατών μελών από την Επιτροπή δεν μπορεί επίσης να εξασφαλίσει την αξιοπιστία τους. Λόγω των αδυναμιών που αναφέρονται λεπτομερώς στην έκθεση, οι πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή δεν της παρέχουν αξιόπιστη βάση για την εκτίμηση του υπολειπόμενου ποσοστού σφάλματος. Επιπλέον, οι προσαρμογές της Επιτροπής για τα ποσοστά σφάλματος που προκύπτουν από τις στατιστικές εκθέσεις δεν είναι στατιστικά έγκυρες ούτε, κατά συνέπεια, είναι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος που προκύπτει.

Διαφήμιση

Με βάση τα ευρήματά του, το ΕΕΣ συνέστησε ότι:

  • Οι διοικητικοί και επιτόπιοι έλεγχοι θα διενεργούνται πιο αυστηρά από τους οργανισμούς πληρωμών και θα βελτιωθεί η ποιότητα των βάσεων δεδομένων του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων.
  • να αποσαφηνιστούν οι κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει η Επιτροπή για την εφαρμογή κατάλληλων συστημάτων ελέγχου και την κατάρτιση στατιστικών εκθέσεων και να παρακολουθείται αυστηρότερα η εφαρμογή τους·
  • οι κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδονται από την Επιτροπή προς τους οργανισμούς πιστοποίησης να τροποποιηθούν για να αυξηθεί το μέγεθος των δειγμάτων των επιτόπιων ελέγχων που ελέγχονται, να απαιτηθεί η εκ νέου διενέργεια ελέγχων και να επαληθευτεί πιο προσεκτικά η κατάρτιση στατιστικών εκθέσεων·
  • η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει το τρέχον σύστημα υποβολής εκθέσεων στο οποίο υπόκεινται οι οργανισμοί πληρωμών, προκειμένου να διασφαλίσει ότι λαμβάνει την πλέον κατάλληλη στιγμή πλήρεις και σχετικές πληροφορίες που θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει στη διαδικασία απαλλαγής. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των εγγράφων και των επιτόπιων επαληθεύσεών της των στατιστικών εκθέσεων των κρατών μελών, και
  • η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να καταλήξει σε μια στατιστικά έγκυρη εκτίμηση των παρατυπιών στις πληρωμές, με βάση το έργο των οργανισμών πληρωμών και τον διευρυμένο ρόλο των φορέων πιστοποίησης, υπό τον όρο ότι θα πραγματοποιηθούν επαρκείς βελτιώσεις στο έργο αυτών των φορέων.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις