Μετανάστες: Οι ευρωβουλευτές εγκρίνουν κανόνες έρευνας και διάσωσης για την πρόληψη περαιτέρω θανάτων στη θάλασσα

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών ενέκρινε την Πέμπτη δεσμευτικοί κανόνες έρευνας και διάσωσης για να αποσαφηνιστεί ο τρόπος με τον οποίο οι συνοριοφύλακες που υπηρετούν στις θαλάσσιες επιχειρήσεις του Frontex πρέπει να αντιμετωπίζουν τους μετανάστες και πού πρέπει να τους αποβιβάσουν. Οι κανόνες συμφωνήθηκαν ανεπίσημα από τους διαπραγματευτές του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στις 11 Φεβρουαρίου.

"Οι βασικοί μας στόχοι έχουν επιτευχθεί: έχουμε υποχρεωτικούς κανόνες για τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης και για την αναγνώριση των μεταναστών που αναχαιτίζονται στη θάλασσα. Διαγράψαμε τη δυνατότητα "απώθησης" στην ανοιχτή θάλασσα και ενισχύσαμε την αρχή "μη επαναπροώθησης".

Υποχρεωτικοί κανόνες έρευνας και διάσωσης

Το κείμενο ορίζει «στάδια έκτακτης ανάγκης» για επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης και επιβάλλει σαφές καθήκον στις μονάδες που συμμετέχουν στις επιχειρήσεις του Frontex να συμμετάσχουν και να σώσουν ζωές. Οι κανόνες για τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης και την αποβίβαση μεταναστών θα καλύπτουν μόνο επιχειρήσεις που συντονίζονται από τον Frontex. Αυτό θα βοηθήσει στην εξάλειψη της σύγχυσης που δημιουργείται από τις διαφορετικές ερμηνείες των κρατών μελών της ΕΕ για το διεθνές δίκαιο και τις πρακτικές.

Αναγνώριση αναχαιτισμένων μεταναστών

Το «επιχειρησιακό σχέδιο» που διέπει τις συντονισμένες από τον Frontex επιχειρήσεις επιτήρησης των συνόρων πρέπει στο εξής να περιλαμβάνει διαδικασίες για να διασφαλίζεται ότι τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας, τα θύματα εμπορίας ανθρώπων, οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και άλλα ευάλωτα άτομα εντοπίζονται και παρέχεται η κατάλληλη βοήθεια. Μόνο μετά την ταυτοποίηση των μεταναστών μπορούν να ληφθούν πιθανά μέτρα καταναγκασμού (οι κανόνες αναγνώρισης είναι υποχρεωτικοί, ενώ οι κανόνες επιβολής είναι προαιρετικοί).

Θεμελιώδη δικαιώματα και αρχή της μη επαναπροώθησης

Οι ευρωβουλευτές έκαναν αυστηρότερο το κείμενο για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με την αρχή της «μη επαναπροώθησης», η οποία λέει ότι τα άτομα δεν πρέπει να επιστρέφονται στη χώρα καταγωγής τους ή σε οποιαδήποτε άλλη χώρα όπου υπάρχει κίνδυνος δίωξης, βασανιστηρίων ή άλλης σοβαρής βλάβης.

Οι συνοριοφύλακες που εξετάζουν την προσγείωση αναχαιτισμένων ή διασωθέντων ατόμων σε τρίτη χώρα θα πρέπει να ακολουθήσουν ορισμένες διαδικασίες (π.χ. ταυτοποίηση, προσωπική αξιολόγηση, πληροφορίες για τον τόπο αποβίβασης, κ.λπ.). Οι ενέργειές τους θα υπόκεινται σε έλεγχο.

«Παρόλο που κανένας μετανάστης δεν έχει αποβιβαστεί μέχρι στιγμής σε τρίτη χώρα στο πλαίσιο μιας επιχείρησης που συντονίζεται από τον Frontex, είναι πολύ σημαντικό να θεσπιστούν σκληροί κανόνες για να διασφαλιστεί ότι εάν συμβεί αυτό, θα γίνει με πλήρη συμμόρφωση με την αρχή της «μη επαναπροώθησης» και σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εν λόγω μεταναστών», είπε ο εισηγητής.

Χωρίς «απώθηση» στην ανοιχτή θάλασσα

Από το κείμενο διαγράφηκε διάταξη που επιτρέπει τις επιχειρήσεις «απώθησης» στην ανοιχτή θάλασσα. Η μόνη δυνατότητα που απομένει είναι να «προειδοποιήσει και να διατάξει» το σκάφος να μην εισέλθει στα χωρικά ύδατα ενός κράτους μέλους.

Η διάσωση ανθρώπων που βρίσκονται σε κίνδυνο δεν πρέπει να είναι έγκλημα

«Ο πλοίαρχος και το πλήρωμα δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζουν ποινικές κυρώσεις για τον αποκλειστικό λόγο ότι διέσωσαν άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα και τα έφεραν σε ασφαλές μέρος», αναφέρει μια αιτιολογική σκέψη που εισήγαγαν οι ευρωβουλευτές στο κείμενο.

Εργαλεία αλληλεγγύης και κατανομής ευθυνών

Όπως ζητήθηκε από ευρωβουλευτές, το κείμενο επαναλαμβάνει ότι τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν μεταναστευτική πίεση μπορούν να ενεργοποιήσουν διάφορα εργαλεία αλληλεγγύης (συμπεριλαμβανομένων ανθρώπινων, τεχνικών και οικονομικών πόρων) σε περίπτωση ξαφνικής εισροής μεταναστών.

Τα επόμενα βήματα

Η συμφωνία πρόκειται να τεθεί σε ψηφοφορία στο σύνολο του Κοινοβουλίου τον Απρίλιο.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας στην επιτροπή: 35 ψήφοι κατά, δύο κατά και τρεις αποχές

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Προεδρεύει: Juan Fernando López Aguilar (S&D, ES)
Διαδικασία: Συνήθης νομοθετική διαδικασία (συναπόφαση), συμφωνία πρώτης ανάγνωσης

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: