Συγχωνεύσεις: Η Επιτροπή συνεχίζει την έρευνα για τη συγχώνευση Telefónica Deutschland / E-Plus χωρίς παραπομπή στη Γερμανία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέρριψε αίτημα της Γερμανίας να παραπέμψει τη σχεδιαζόμενη εξαγορά της E-Plus από την Telefónica Deutschland (Telefónica) στη γερμανική αρχή ανταγωνισμού για αξιολόγηση βάσει της γερμανικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ήταν σε καλύτερη θέση να ασχοληθεί με την υπόθεση λόγω της εμπειρίας της στην αξιολόγηση των συγχωνεύσεων στον τομέα των κινητών τηλεπικοινωνιών και της ανάγκης για συνεπή εφαρμογή των κανόνων ελέγχου των συγκεντρώσεων στην ΕΕ. Η Επιτροπή έχει προθεσμία έως τις 14 Μαΐου 2014 για να λάβει οριστική απόφαση.

Στις 31 Οκτωβρίου 2013, η Telefónica κοινοποίησε στην Επιτροπή τα σχέδιά της να αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο της E-Plus. Στις 20 Νοεμβρίου 2013, η γερμανική αρχή ανταγωνισμού υπέβαλε αίτημα παραπομπής βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού της ΕΕ για τις συγκεντρώσεις. Η διάταξη αυτή επιτρέπει στην Επιτροπή να παραπέμψει το σύνολο ή μέρος της αξιολόγησης μιας υπόθεσης σε ένα κράτος μέλος υπό τον όρο ότι οι επιπτώσεις στον ανταγωνισμό περιορίζονται σε αμιγώς εθνικές ή μικρότερες από τις εθνικές αγορές.

Η γερμανική αρχή ανταγωνισμού υποστήριξε ότι η προτεινόμενη συναλλαγή απειλούσε να επηρεάσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στη λιανική αγορά κινητής τηλεφωνίας και στην αγορά χονδρικής πρόσβασης και προέλευσης κλήσεων σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στη Γερμανία. Υποστήριξε επίσης ότι είναι η καταλληλότερη αρχή για να ασχοληθεί με την υπόθεση.

Όταν αποφασίζει εάν θα παραπέμψει μια υπόθεση σε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη ποια αρχή είναι σε καλύτερη θέση να χειριστεί την υπό εξέταση υπόθεση. Υπό το πρίσμα της ανάγκης να εξασφαλιστεί συνέπεια στην εφαρμογή των κανόνων ελέγχου των συγχωνεύσεων στον τομέα των κινητών τηλεπικοινωνιών και δεδομένων της εμπειρίας της Επιτροπής στην αξιολόγηση υποθέσεων σε αυτόν τον τομέα¹, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, στην παρούσα περίπτωση, ήταν σε καλύτερη θέση να ασχοληθεί με τη συναλλαγή. Ωστόσο, η Επιτροπή θα συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τη γερμανική αρχή ανταγωνισμού για την αξιολόγηση της προτεινόμενης συναλλαγής.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει τώρα τη σε βάθος έρευνά της σχετικά με την προτεινόμενη συναλλαγή, η οποία ξεκίνησε στις 20 Δεκεμβρίου 2013 (βλ. IP / 13 / 1304).

Οι εταιρείες και τα προϊόντα

Η Telefónica και η E-Plus είναι και οι δύο φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κινητής τηλεφωνίας και παρέχουν υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας σε τελικούς καταναλωτές στη Γερμανία, καθώς και σε συναφείς αγορές, όπως η χονδρική πρόσβαση στο δίκτυο και η προέλευση κλήσεων. Η Telefónica είναι θυγατρική της Telefónica SA, με έδρα την Ισπανία. Η E-Plus είναι θυγατρική της ολλανδικής εταιρείας Koninklijke KPN NV (KPN). Στη Γερμανία, μόνο δύο άλλες MNO είναι παρόντες σε αυτές τις αγορές, δηλαδή η Deutsche Telekom και η Vodafone. Εκτός από τα τέσσερα MNO, υπάρχουν MVNO και πάροχοι υπηρεσιών που δραστηριοποιούνται επί του παρόντος στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των Freenet, 1&1 και Drillisch. Επιπλέον, οι MNO συνεργάζονται με επώνυμους μεταπωλητές, οι οποίοι διανέμουν συμβάσεις υπηρεσιών κινητής επικοινωνίας για λογαριασμό τους.

κανόνες και τις διαδικασίες ελέγχου των συγκεντρώσεων

Η Επιτροπή έχει καθήκον να αξιολογεί τις συγχωνεύσεις και τις εξαγορές που αφορούν εταιρείες με κύκλο εργασιών πάνω από ορισμένα όρια (βλ. άρθρο 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων) και για την πρόληψη συγκεντρώσεων που θα παρεμπόδιζαν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στον ΕΟΧ ή σε οποιοδήποτε σημαντικό τμήμα του. Η συντριπτική πλειονότητα των κοινοποιούμενων συγχωνεύσεων δεν δημιουργούν προβλήματα ανταγωνισμού και εκκαθαρίζονται μετά από μια τακτική επανεξέταση. Από τη στιγμή που κοινοποιείται μια συναλλαγή, η Επιτροπή έχει γενικά συνολικά 25 εργάσιμες ημέρες για να αποφασίσει εάν θα χορηγήσει έγκριση (Φάση Ι) ή θα ξεκινήσει μια εις βάθος έρευνα (Φάση ΙΙ).

Υπάρχουν επί του παρόντος τρεις άλλες έρευνες συγχώνευσης φάσης ΙΙ σε εξέλιξη. Το πρώτο αφορά την προτεινόμενη δημιουργία κοινοπραξίας μεταξύ των εταιρειών χημικών INEOS και Solvay (βλ. IP / 13 / 1040). Η προθεσμία για αυτήν την έρευνα είναι η 4η Απριλίου 2014. Η δεύτερη εν εξελίξει έρευνα είναι η προγραμματισμένη εξαγορά της Telefónica Ireland από τη Hutchison 3G UK (H3G). Αφορά, όπως και στην παρούσα υπόθεση, τις αγορές λιανικής κινητής τηλεφωνίας και χονδρικής πρόσβασης και προέλευσης κλήσεων στην Ιρλανδία (βλ. IP / 13 / 1048). Η προθεσμία για την τελική απόφαση σε αυτή την υπόθεση είναι η 24η Απριλίου 2014. Στην τρίτη εν εξελίξει υπόθεση φάσης ΙΙ, η Επιτροπή εξετάζει την προτεινόμενη εξαγορά της γερμανικής εταιρείας τσιμέντου Cemex West από την αντίπαλό της Holcim της Ελβετίας (βλ. IP / 13 / 986). Η προθεσμία για αυτή την υπόθεση έχει ανασταλεί.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: