Οι κανόνες της ΕΕ συμβάσεων ώστε να διασφαλιστεί καλύτερη ποιότητα και την αξία για τα χρήματα

Οι νέοι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες προμήθειες και τις συμβάσεις παραχώρησης που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο στις 15 Ιανουαρίου θα εξασφαλίσουν καλύτερη ποιότητα και σχέση ποιότητας-τιμής όταν οι δημόσιες αρχές αγοράζουν ή μισθώνουν έργα, αγαθά ή υπηρεσίες. Θα διευκολύνουν επίσης τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να υποβάλλουν προσφορές και θα περιλαμβάνουν αυστηρότερες διατάξεις για την υπεργολαβία.

Η νέα νομοθεσία, που ήδη συμφωνήθηκε με το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2013, αναθεωρεί τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις και για πρώτη φορά θέτει κοινά πρότυπα της ΕΕ για τις συμβάσεις παραχώρησης για να τονώσει τον θεμιτό ανταγωνισμό και να εξασφαλίσει την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής, εισάγοντας νέα κριτήρια ανάθεσης που δίνουν μεγαλύτερη έμφαση σε περιβαλλοντικές πτυχές, κοινωνικές πτυχές και καινοτομία. Οι δημόσιες αρχές δαπανούν περίπου το 18% του ΑΕΠ για την προμήθεια έργων, αγαθών ή υπηρεσιών, καθιστώντας τις προμήθειες ισχυρό μοχλό για την επίτευξη συγκεκριμένων κοινωνικών στόχων. «Οι νέοι κανόνες στέλνουν ένα ισχυρό μήνυμα στους πολίτες, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να δουν το δημόσιο χρήμα να χρησιμοποιείται αποτελεσματικά», δήλωσε ο εισηγητής του κοινοβουλίου για τις προμήθειες Marc Tarabella (S&D, BE). "Οι νέοι κανόνες για τις συμβάσεις παραχώρησης είναι επίσης ένα ισχυρό μήνυμα υπέρ της ενίσχυσης της εσωτερικής αγοράς. Δημιουργούν ένα υγιές οικονομικό περιβάλλον από το οποίο θα ωφεληθούν όλοι οι παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων αρχών, των οικονομικών παραγόντων και, τελικά, των πολιτών της ΕΕ: ​​τώρα οι κανόνες του παιχνιδιού θα είναι γνωστοί σε όλους", πρόσθεσε ο Philippe Juvin (EPP, FR), εισηγητής συμβάσεων παραχωρήσεων.

Καλύτερη αξία για τα χρήματα

Χάρη στο νέο κριτήριο της «πιο συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς» (MEAT) στη διαδικασία ανάθεσης, οι δημόσιες αρχές θα μπορούν να δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στην ποιότητα, τις περιβαλλοντικές εκτιμήσεις, τις κοινωνικές πτυχές ή την καινοτομία, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την τιμή και το κόστος του κύκλου ζωής των προϊόντων που προμηθεύονται. «Τα νέα κριτήρια θα βάλουν τέλος στη δικτατορία της χαμηλότερης τιμής και θα κάνουν για άλλη μια φορά την ποιότητα κεντρικό ζήτημα», εξήγησε ο Tarabella.

 Πιο καινοτόμες λύσεις

Οι ευρωβουλευτές υποστήριξαν με επιτυχία την εισαγωγή μιας εντελώς νέας διαδικασίας για την ενίσχυση καινοτόμων λύσεων στις δημόσιες συμβάσεις. Η νέα Σύμπραξη Καινοτομίας θα επιτρέψει στις δημόσιες αρχές να ζητούν διαγωνισμούς για την επίλυση ενός συγκεκριμένου προβλήματος χωρίς να προκαταλαμβάνουν τη λύση, αφήνοντας έτσι περιθώριο στην αναθέτουσα αρχή και στον προσφέροντα να καταλήξουν σε καινοτόμες λύσεις από κοινού.

Λιγότερη γραφειοκρατία για τους πλειοδότες και ευκολότερη πρόσβαση για μικρότερες εταιρείες

Η διαδικασία υποβολής προσφορών για τις εταιρείες θα είναι απλούστερη, με ένα τυποποιημένο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμηθειών που θα βασίζεται σε αυτο-δηλώσεις. Μόνο ο νικητής θα πρέπει να προσκομίσει πρωτότυπα έγγραφα. Αυτό θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο για τις εταιρείες κατά περισσότερο από 80%, εκτιμά η Επιτροπή. Οι νέοι κανόνες ενθαρρύνουν επίσης τη διαίρεση των συμβάσεων σε παρτίδες για να διευκολύνουν τις μικρότερες επιχειρήσεις να υποβάλλουν προσφορές.

Αυστηρότεροι κανόνες για τις υπεργολαβίες

Για την καταπολέμηση του κοινωνικού ντάμπινγκ και τη διασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων των εργαζομένων, οι νέοι νόμοι θα περιλαμβάνουν κανόνες για τις υπεργολαβίες και αυστηρότερες διατάξεις για ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές. Οι εργολάβοι που δεν συμμορφώνονται με την εργατική νομοθεσία της ΕΕ ενδέχεται να αποκλειστούν από την υποβολή προσφορών.

 Καμία ώθηση για ιδιωτικοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών

Η συμφωνία για τους νέους κανόνες της ΕΕ για τις παραχωρήσεις υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη παραμένουν ελεύθερα να αποφασίζουν πώς θέλουν να εκτελούνται δημόσια έργα ή υπηρεσίες - εσωτερικά ή εξωτερικά σε ιδιωτικές εταιρείες. Η νέα οδηγία «δεν απαιτεί την ιδιωτικοποίηση των δημόσιων επιχειρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό», προσθέτει το κείμενο. Επιπλέον, οι ευρωβουλευτές αναγνώρισαν την ιδιαίτερη φύση του νερού ως δημόσιου αγαθού και ως εκ τούτου αποδέχθηκαν τον αποκλεισμό αυτού του τομέα από το πεδίο εφαρμογής των νέων κανόνων.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: