Ελεύθερη κυκλοφορία: Η Επιτροπή δημοσιεύει οδηγό για την εφαρμογή του «τεστ συνήθους διαμονής» για την κοινωνική ασφάλιση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μόλις δημοσίευσε έναν πρακτικό οδηγό για το «Τεστ Συνήθους Διαμονής» για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης για πολίτες της ΕΕ που έχουν μετακομίσει σε άλλο κράτος μέλος. Ο νέος οδηγός δίνει μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με το «Τεστ Συνήθους Διαμονής» της ΕΕ και θα διευκολύνει την εφαρμογή του στην πράξη από τις αρχές των κρατών μελών.

Ο Επίτροπος Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης, László Andor, δήλωσε: "Υπάρχουν σαφείς διασφαλίσεις στη νομοθεσία της ΕΕ για την αποτροπή της κατάχρησης των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας άλλων χωρών της ΕΕ. Αυτός ο οδηγός θα διευκολύνει τις αρχές των κρατών μελών να εφαρμόσουν στην πράξη τις διασφαλίσεις "Συνήθης Διαμονή".

Ο οδηγός, που συντάχθηκε σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, διευκρινίζει τις ξεχωριστές έννοιες της «συνήθους διαμονής» και της «προσωρινής διαμονής» ή της «διαμονής». Αυτοί οι ορισμοί, που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ (Κανονισμός EC/883/2004 όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον Κανονισμό ΕΕ/465/2012), είναι απαραίτητοι για να καθοριστεί ποιο κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την παροχή παροχών κοινωνικής ασφάλισης σε πολίτες της ΕΕ που μετακινούνται μεταξύ κρατών μελών . Σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ μπορεί να υπάρχει μόνο ένας τόπος συνήθους διαμονής και επομένως μόνο ένα κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την πληρωμή των παροχών κοινωνικής ασφάλισης βάσει της κατοικίας.

Οι μισθωτοί και οι αυτοαπασχολούμενοι πληρούν τις προϋποθέσεις για κοινωνική ασφάλιση στη χώρα όπου εργάζονται και τα μη ενεργά άτομα (π.χ. συνταξιούχοι, φοιτητές) πληρούν τις προϋποθέσεις στο κράτος μέλος όπου «διαμένουν συνήθως». Ο προσδιορισμός του κράτους μέλους «συνήθους διαμονής» ενός ατόμου είναι επίσης σημαντικός για τους εργαζόμενους που εργάζονται σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη.

Ο οδηγός υπενθυμίζει τα συγκεκριμένα κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό του τόπου «συνήθους διαμονής» ενός ατόμου όπως:

• Οικογενειακή κατάσταση και οικογενειακοί δεσμοί.
• διάρκεια και συνέχεια παρουσίας στο οικείο κράτος μέλος·
• κατάσταση απασχόλησης (ιδίως ο τόπος όπου ασκείται συνήθως μια τέτοια δραστηριότητα, η σταθερότητα της δραστηριότητας και η διάρκεια της σύμβασης εργασίας)·
• άσκηση μη αμειβόμενης δραστηριότητας·
• στην περίπτωση των φοιτητών, την πηγή του εισοδήματός τους·
• πόσο μόνιμη είναι η στεγαστική κατάσταση ενός ατόμου;
• το κράτος μέλος στο οποίο το πρόσωπο πληρώνει φόρους·
• λόγοι για τη μετακόμιση, και?
• οι προθέσεις του ατόμου βασίζονται σε όλες τις περιστάσεις και υποστηρίζονται από πραγματικά στοιχεία.

Άλλα γεγονότα μπορούν επίσης να ληφθούν υπόψη, εάν είναι απαραίτητο.

Ο οδηγός παρέχει επίσης συγκεκριμένα παραδείγματα και καθοδήγηση σε περιπτώσεις στις οποίες ο καθορισμός του τόπου κατοικίας μπορεί να είναι δύσκολος, όπως οι μεθοριακοί εργαζόμενοι, οι εποχικοί εργαζόμενοι, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι, οι φοιτητές, οι συνταξιούχοι και τα άτομα με μεγάλη κινητικότητα. Για παράδειγμα, εάν ένας υπήκοος του Ηνωμένου Βασιλείου συνταξιοδοτηθεί στην Πορτογαλία και περνά τον περισσότερο χρόνο του στην Πορτογαλία, ο τόπος «συνήθους διαμονής» του είναι πλέον η Πορτογαλία, ακόμη κι αν εξακολουθεί να έχει σπίτι στο ΗΒ και διατηρεί πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με το ΗΒ.

Ιστορικό

Ο οδηγός «συνήθους διαμονής» αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου εγχειριδίου που προορίζεται να βοηθήσει τα ιδρύματα, τους εργοδότες και τους πολίτες να καθορίσουν ποια νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης του κράτους μέλους θα πρέπει να εφαρμόζεται σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Το εγχειρίδιο διευκρινίζει επίσης τους κανόνες που ισχύουν για τους αποσπασμένους εργαζόμενους και για τα άτομα που εργάζονται σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που ισχύουν για τους εργαζόμενους στις μεταφορές, ιδίως για τα μέλη του πληρώματος πτήσης και θαλάμου επιβατών. Η δημοσίευση του πρακτικού οδηγού για το τεστ συνήθους διαμονής αποτελεί μία από τις πέντε ενέργειες που ανακοινώθηκαν στο Ανακοίνωση με θέμα «Ελεύθερη μετακίνηση πολιτών και των οικογενειών τους της 25ης Νοεμβρίου (βλ IP / 13 / 1151 και  MEMO / 13 / 1041).

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: