Κροατία: Η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα βάσει Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος

Ποιες αποφάσεις έχει λάβει σήμερα η Επιτροπή (10 Δεκέμβριος) σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος;

Σήμερα, η Επιτροπή εκδίδει γνώμη, προτείνοντας στο Συμβούλιο των Υπουργών να αποφασίσει ότι υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα στην Κροατία.

Η Επιτροπή εκδίδει επίσης σύσταση προς το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά με την προτεινόμενη πορεία προσαρμογής και τους δημοσιονομικούς στόχους, προκειμένου η Κροατία να διορθώσει το υπερβολικό έλλειμμα και να διασφαλίσει ότι το έλλειμμα και το χρέος της χώρας θα ευθυγραμμιστούν ξανά με τις απαιτήσεις της Συνθήκης ΕΕ.

Η σημερινή γνώμη βασίζεται στην έκθεση της Επιτροπής που δημοσιεύθηκε βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΕ στις 15 Νοεμβρίου, η οποία δείχνει ότι δεν πληρούνται ούτε το κριτήριο για το έλλειμμα ούτε το χρέος της Συνθήκης. Μετά τον εντοπισμό αυτών των παραβιάσεων, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι πρέπει να κινηθεί διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) για την Κροατία.

Γιατί συνιστά η Επιτροπή να ανοίξει το Συμβούλιο μια ΔΥΕ για την Κροατία;

Σύμφωνα με τα κοινοποιημένα στοιχεία, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης της Κροατίας έφτασε το 5% του ΑΕΠ το 2012 και το συνολικό δημόσιο χρέος ανήλθε στο 55.5% του ΑΕΠ. Στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2014 που εγκρίθηκε στις 4 Δεκεμβρίου, η κροατική κυβέρνηση προβλέπει ότι το έλλειμμα θα παραμείνει πάνω από το 3% του ΑΕΠ για ολόκληρη την περίοδο 2013-2016. Στην ενημέρωση της Φθινοπωρινής Οικονομικής Πρόβλεψης της Επιτροπής, η οποία ενσωματώνει πληροφορίες που έγιναν διαθέσιμες από τη δημοσίευσή της και αποτελεί το βασικό σενάριο για τη σύσταση της Επιτροπής για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, στις τρέχουσες πολιτικές το έλλειμμα θα αυξηθεί στο 5.4% του ΑΕΠ το 2013 και στο 6.4% του ΑΕΠ το 2014.

Σχετικά με τις εξελίξεις του χρέους της γενικής κυβέρνησης, σύμφωνα με τις προσδοκίες της κυβέρνησης, ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ θα αυξηθεί στο 62% το 2014 και θα αυξηθεί περαιτέρω το 2015 και το 2016. Στην επικαιροποίηση των Φθινοπωρινών Οικονομικών Προβλέψεων της Επιτροπής, ο λόγος χρέους θα αυξηθεί ήδη πάνω από το όριο του 60% του ΑΕΠ, αυξάνοντας περαιτέρω το 2013. Υπό αυτό το πρίσμα, η Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο να αποφασίσει για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος σύμφωνα με το άρθρο 2014 παράγραφος 2015 της Συνθήκης ΕΕ.

Πότε πρέπει η Κροατία να διορθώσει το υπερβολικό έλλειμμα;

Η Επιτροπή συνιστά να τερματιστεί η παρούσα κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος από την 2016 και να καθοριστούν οι ενδιάμεσοι δημοσιονομικοί στόχοι για την επίτευξη αυτού του στόχου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο των Υπουργών να απευθύνει σύσταση του Συμβουλίου προς την Κροατία βάσει του άρθρου 126 (7) της Συνθήκης ΕΕ και μετά την προτεινόμενη πορεία προσαρμογής. Συγκεκριμένα, η Κροατία θα πρέπει να επιτύχει έναν επικεντρωμένο στόχο για το έλλειμμα 4.6% του ΑΕΠ για το 2014, το 3.5% του ΑΕΠ για το 2015 και το 2.7% του ΑΕΠ στο 2016, γεγονός που συνάδει με την ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου εφάπαξ πράξεις) 0.5% του ΑΕΠ σε 2014, 0.9% του ΑΕΠ σε 2015 και 0.7% του ΑΕΠ σε 2016. Αυτή η πορεία προσαρμογής θα συμβάλει στη μείωση του ελλείμματος κάτω από την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ από το 2016, ενώ παράλληλα θα διασφαλίσει ότι ο δείκτης χρέους προσεγγίζει την τιμή αναφοράς 60% του ΑΕΠ με ικανοποιητικό ρυθμό.

Γιατί προτείνει η Επιτροπή η Κροατία να διορθώσει το υπερβολικό της έλλειμμα από την 2016;

Σύμφωνα με τον κανονισμό 1467 / 97¹, η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος πρέπει να ολοκληρωθεί κατά το έτος που ακολουθεί τον προσδιορισμό του (το οποίο θα σήμαινε το 2015 στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου ότι το Συμβούλιο αναμένεται να λάβει τις σχετικές αποφάσεις τον Ιανουάριο 2014), εκτός εάν υπάρχουν ειδικές περιστάσεις.

Σε περίπτωση ΔΥΕ με βάση το κριτήριο του χρέους, μπορούν να οριστούν μεγαλύτερες προθεσμίες, όταν το δημόσιο έλλειμμα που ζητείται να συμμορφωθεί με το κριτήριο του χρέους είναι σημαντικά χαμηλότερο από το 3% του ΑΕΠ. Προκειμένου να διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα από την 2015 και να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με το δείκτη αναφοράς για τη μείωση του χρέους, η απαιτούμενη διαρθρωτική προσπάθεια θα ήταν πολύ μεγάλη. Η πορεία προσαρμογής που συνιστά η Επιτροπή στοχεύει στην εξισορρόπηση της ανάγκης να ληφθούν υπόψη οι αδύναμες οικονομικές συνθήκες και ο επείγων χαρακτήρας της δημοσιονομικής προσαρμογής για την ενθάρρυνση της αξιοπιστίας στην προσπάθεια εξυγίανσης. Το σενάριο του ΔΥΕ συνεπάγεται διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος όσον αφορά τόσο το κριτήριο του ελλείμματος όσο και το χρέος από το 2016. Αυτή η μακρύτερη πορεία προσαρμογής θα επιτρέψει στην Κροατία να συνεχίσει τις αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις παράλληλα με τη δημοσιονομική εξυγίανση, αντιμετωπίζοντας την ασθενή ανάπτυξη.

Ποια είναι τα επόμενα βήματα;

Οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ είναι πιθανό να συζητήσουν τις σημερινές συστάσεις στη σύνοδο του Συμβουλίου ECOFIN στις 28 Ιανουαρίου 2014 με σκοπό την έκδοση σύστασης του Συμβουλίου για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος και την ευθυγράμμιση της πορείας του χρέους με τα απαιτούμενα. Η Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο να ορίσει προθεσμία στις 30 Απριλίου 2014 για να αναλάβει αποτελεσματική δράση η Κροατία (δηλαδή να ανακοινώσει δημόσια ή να λάβει μέτρα που είναι επαρκή για να εξασφαλίσει επαρκή πρόοδο προς τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος) και να υποβάλει λεπτομερή έκθεση σχετικά με τη στρατηγική εξυγίανσης που προβλέπει για την επίτευξη των αντίστοιχων στόχων.

Για περισσότερες πληροφορίες

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/corrective_arm/index_en.htm

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/croatia_en.htm

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: