Η ΕΕ δεσμεύεται νέα οικονομική στήριξη για να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να εφαρμόσουν συμφωνίας για τη διευκόλυνση των συναλλαγών στον ΠΟΕ

Σε μια κίνηση υποστήριξης της έγκαιρης εφαρμογής της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), η οποία θα βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες απλοποιώντας, εναρμονίζοντας και εκσυγχρονίζοντας τις διαδικασίες διεθνών συνόρων, ο Επίτροπος Ανάπτυξης, Andris Piebalgs και ο Επίτροπος Εμπορίου, Karel De Gucht, δεσμεύτηκαν σήμερα να καλύψει σημαντικό μέρος των αναγκών χρηματοδότησης των αναπτυσσόμενων χωρών για την εφαρμογή της συμφωνίας.

Η στήριξη της ΕΕ, αξίας περίπου 400 εκατομμυρίων ευρώ για πέντε χρόνια, ανταποκρίνεται στα αιτήματα για βοήθεια από χώρες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη προκειμένου να συμμορφωθούν και να αντλήσουν το πλήρες όφελος της συμφωνίας για την ανάπτυξη και την ανάπτυξη. Η συμφωνία εγκρίθηκε στην 9η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Μπαλί της Ινδονησίας, στις 3-6 Δεκεμβρίου 2013.

Ο Επίτροπος Ανάπτυξης Andris Piebalgs δήλωσε: "Οι επενδύσεις στο εμπόριο είναι θεμελιώδεις για την τόνωση της ανάπτυξης και ανάπτυξης μιας χώρας. Η στήριξη της ΕΕ στο εμπόριο βοήθησε να βγουν εκατομμύρια άνθρωποι από τη φτώχεια την τελευταία δεκαετία και θα παραμείνει το κλειδί για το αναπτυξιακό μας έργο. Εμείς Θέλουμε να βεβαιωθούμε ότι κάθε χώρα μπορεί να απολαύσει τα οφέλη που μπορεί να προσφέρει η εφαρμογή της Συμφωνίας Διευκόλυνσης Εμπορίου· γι' αυτό είμαστε έτοιμοι να κάνουμε το παραπάνω μίλι και να βοηθήσουμε τις χώρες εταίρους μας που το χρειάζονται να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους μέσω του εμπορίου».

Ο Επίτροπος Εμπορίου Karel De Gucht πρόσθεσε: «Η ΕΕ θέλει να στείλει ένα αποφασιστικό μήνυμα ότι η ταχεία εφαρμογή αυτής της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου είναι απαραίτητη για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η συμφωνία θα καταστήσει ευκολότερο και φθηνότερο για τις αναπτυσσόμενες χώρες το εμπόριο, με τα μεγαλύτερα κέρδη να πραγματοποιούνται στο εμπόριο Νότου-Νότου, διευκολύνοντας έτσι την ένταξή τους σε περιφερειακές και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. Οι αποδόσεις μιας σχετικά μέτριας αρχικής επένδυσης θα είναι σημαντικές όσον αφορά την ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη».

Η ΕΕ θα επιδιώξει να διατηρήσει τουλάχιστον το τρέχον επίπεδο υποστήριξής της για τη διευκόλυνση του εμπορίου για μια περίοδο πέντε ετών. αρχής γενομένης από την υπογραφή της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου, συγκεκριμένα 400 εκατ. ευρώ σε πέντε χρόνια, ή πάνω από το ένα τρίτο των εκτιμώμενων αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών, κυρίως μέσω τακτικών διαύλων βοήθειας της ΕΕ. Μέσα σε αυτό το ποσό, είναι επίσης έτοιμη να συνεισφέρει έως και 30 εκατ. ευρώ σε μια ειδική διευκόλυνση διεθνούς εμπορίου για τις πιο επείγουσες ενέργειες για την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας και των διαδικασιών στις αναπτυσσόμενες χώρες με τη νέα συμφωνία.

Η στήριξη της ΕΕ θα παρασχεθεί στο πλαίσιο της τακτικής συνδρομής της για το εμπόριο στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ΕΕ εργάζεται επί του παρόντος για την κατανομή της αναπτυξιακής της βοήθειας για την περίοδο 2014-2020 και, ως εκ τούτου, είναι καιρός για τις αναπτυσσόμενες χώρες να αντικατοπτρίσουν τις εμπορικές τους ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της διευκόλυνσης του εμπορίου, στις αναπτυξιακές τους στρατηγικές και να τις συμπεριλάβουν στις προτεραιότητές τους για την ΕΕ ενίσχυση για την περίοδο 2014-2020. Η βοήθεια της ΕΕ θα χρηματοδοτηθεί εν μέρει από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, με την επιφύλαξη της έγκρισης των απαραίτητων νομικών μέσων και εν μέρει από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), το οποίο επί του παρόντος βρίσκεται σε διαδικασία επικύρωσης από τα κράτη μέλη.

Ταυτόχρονα, η ΕΕ αναγνωρίζει τη δυνητική αξία μιας ειδικής διευκόλυνσης που χρηματοδοτείται από κοινού από τους μεγάλους χορηγούς για την υποστήριξη της Συμφωνίας Διευκόλυνσης του Εμπορίου. Μια τέτοια διεθνής διευκόλυνση θα παρείχε αρχική ταχεία χρηματοδότηση και θα συμπλήρωνε τα κενά σε τρέχουσα ή προγραμματισμένη χρηματοδότηση για να καταστεί δυνατή η πλήρης και ταχεία συμμόρφωση με τη Συμφωνία Διευκόλυνσης του Εμπορίου.

Διαφήμιση

Η διευκόλυνση του εμπορίου αναφέρεται σε μέτρα που στοχεύουν στην απλούστευση, τον εκσυγχρονισμό και την εναρμόνιση των εισαγωγών εμπορευμάτων, τη βελτίωση των διαδικασιών είσπραξης φόρων στα σύνορα, εξαγωγών και διαμετακόμισης, ιδίως των τελωνειακών απαιτήσεων αλλά και εκείνων πολλών άλλων υπηρεσιών που λειτουργούν στα σύνορα. Τα πιθανά μέτρα περιλαμβάνουν την απλούστευση των κανόνων, την τυποποίηση και τη μείωση του αριθμού των προσαρμοσμένων εντύπων και τη μηχανογράφηση. Η συμφωνία διευκόλυνσης του εμπορίου του ΠΟΕ δημιουργεί ένα διεθνές πλαίσιο για αυτές τις μεταρρυθμίσεις, διαδίδοντας έτσι τα οφέλη της διευκόλυνσης του εμπορίου σε ολόκληρο τον κόσμο.

Ιστορικό

Η διασφάλιση της συμμόρφωσης με την ίδια τη Συμφωνία Διευκόλυνσης του Εμπορίου θα συνεπάγεται περιορισμένο κόστος. σύμφωνα με μια Παγκόσμια Τράπεζα¹ μελέτη, αυτά θα κυμαίνονται από 123,000 € έως 970,000 € ανά χώρα για ανάπτυξη ικανοτήτων και τεχνική βοήθεια (χωρίς τον εξοπλισμό και το προσωπικό).

Ωστόσο, προκειμένου να επωφεληθεί από το πλήρες δυναμικό των μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου, ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ)² εκτιμά τις ανάγκες χρηματοδότησης από 3.5 έως 19.7 εκατ. ευρώ σε διάστημα 3-5 ετών (δηλαδή 11.6 εκατ. ευρώ κατά μέσο όρο). Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους (70-90%) θα συνδεόταν με τη δημιουργία ενός ενιαίου παραθύρου για την υποβολή των εγγράφων, ιδίως το κόστος για το προσωπικό και τον εξοπλισμό. Το κόστος που σχετίζεται με διαδικαστικά ζητήματα είναι απίθανο να υπερβαίνει το 1 εκατομμύριο ευρώ ανά χώρα.

Με βάση την εκτίμηση του ΠΟΕ ότι τα δύο τρίτα των μελών του είναι αναπτυσσόμενες χώρες (περίπου 100 χώρες, συμπεριλαμβανομένων αναδυόμενων οικονομιών και χωρών πλούσιες σε εμπορεύματα), μπορεί κανείς να υπολογίσει ότι απαιτείται χρηματοδότηση αξίας 100 εκατομμυρίων ευρώ για την εφαρμογή των διαδικαστικών στοιχείων της Συμφωνίας Διευκόλυνσης Εμπορίου . Λαμβάνοντας επίσης υπόψη το κόστος προσωπικού και εξοπλισμού, οι ανάγκες χρηματοδότησης θα ανέλθουν συνολικά σε περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ σε διάστημα πέντε ετών.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι οι κορυφαίοι πάροχοι Βοήθειας για το Εμπόριο και ειδικότερα υποστήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου³. Κατά την πενταετία 2007-2011 (τελευταία διαθέσιμα στοιχεία), η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παρείχαν συνολικά περίπου 650 εκατ. ευρώ για τη διευκόλυνση του εμπορίου, που αντιστοιχεί στο 60% της συνολικής στήριξης κατά την περίοδο. . Η ίδια η ΕΕ είναι ο κορυφαίος πάροχος υποστήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου στον κόσμο με το 48% του συνόλου το 2011. Το ευρύτερο πρόγραμμα Aid for Trade, το οποίο περιλαμβάνει εμπορικές υποδομές και άλλες δαπάνες, ανήλθε τα τελευταία χρόνια σε περίπου 10 δισ. ευρώ ετησίως για την ΕΕ και την Πολιτείες - μέλη.

Σήμερα, υπάρχει ένα χασμουρητό χάσμα μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών όσον αφορά τις διαδικασίες στα σύνορα. Κατά μέσο όρο, οι χώρες του ΟΟΣΑ απαιτούν πέντε έγγραφα στο τελωνείο και χρειάζονται 10 ημέρες για τον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων με κόστος περίπου 735 ευρώ ανά εμπορευματοκιβώτιο. Αντίθετα, οι αφρικανικές χώρες απαιτούν κατά μέσο όρο διπλάσια έγγραφα, έως 35 ημέρες για τον εκτελωνισμό των εξαγωγών και 44 ημέρες για τον εκτελωνισμό των εισαγωγών, με μέσο κόστος ανά εμπορευματοκιβώτιο 1,285 € για τις εξαγωγές και 1,535 € για τις εισαγωγές⁴. Ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι η μείωση του παγκόσμιου εμπορικού κόστους κατά 1% θα αύξανε το παγκόσμιο εισόδημα κατά περισσότερα από 40 δισ. δολάρια (29.6 δισ. ευρώ), το 65% των οποίων θα πήγαινε στις αναπτυσσόμενες χώρες.⁵

Πολλές αναπτυσσόμενες χώρες έχουν ήδη πραγματοποιήσει μεταρρυθμίσεις. Για μια σχετικά μέτρια επένδυση περίπου 2-8 εκατ. ευρώ, τα οφέλη μπορεί να είναι τεράστια. Σύμφωνα με την Ανασκόπηση της Παγκόσμιας Βοήθειας για το Εμπόριο του 2011, η τελωνειακή μεταρρύθμιση στο Καμερούν αύξησε τα έσοδα κατά 12%. Στη Μοζαμβίκη το ποσοστό ήταν 50% σε δύο χρόνια παρά τις μεγάλες μειώσεις των δασμών. Στη Μοζαμβίκη τα εμπορεύματα εκτελωνίζονται πλέον σε δύο έως πέντε ημέρες σε σύγκριση με 30 ημέρες πριν. Στην Υποσαχάρια Αφρική, η μείωση του χρόνου που δαπανάται στα σύνορα κατά 5% θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση 10% στο επίσημο ενδοπεριφερειακό εμπόριο και οι απώλειες εσόδων από αναποτελεσματικές συνοριακές διαδικασίες υπολογίζονται σε πάνω από 5% του ΑΕΠ.

Για περισσότερες πληροφορίες

Βοήθεια για το εμπόριο

MEMO/13/1076: Ένατη Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ (Μπαλί, Ινδονησία, 3-6 Δεκεμβρίου 2013)

Επίτροπος De Gucht σχετικά με τα αποτελέσματα της Ένατης Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ, 6 Δεκεμβρίου 2013, Μπαλί/ Ινδονησία

Επίτροπος De Gucht: "It's Crunch time for the WTO", 4 Δεκεμβρίου 2013, Μπαλί/ Ινδονησία

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: