Συνδεθείτε μαζί μας

Γραφειοκρατία

Συγκεντρώσεις: Η Επιτροπή περιορίζει τη γραφειοκρατία για τις επιχειρήσεις

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Redtape_2153462cΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε μια δέσμη μέτρων για την απλούστευση των διαδικασιών για την εξέταση συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού συγκεντρώσεων της ΕΕ. Αυτό το πακέτο διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της απλοποιημένης διαδικασίας της να επανεξετάσει προβληματική συγχωνεύσεις, ανεβάζοντας το συνολικό ποσοστό των υποθέσεων που εξετάστηκαν στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας για την 60 70-%. Η Επιτροπή έχει επίσης μειώσει την ποσότητα των πληροφοριών που απαιτούνται για την κοινοποίηση πράξεων σε όλες τις περιπτώσεις, είτε σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία ή όχι. Αυτό αναμένεται να αποφέρει σημαντικά οφέλη για τις επιχειρήσεις και τους συμβούλους όσον αφορά τις προπαρασκευαστικές εργασίες και το σχετικό κόστος. Η δέσμη μέτρων απλούστευσης συγχώνευση θα αρχίσει να εφαρμόζεται από 1 2014 Ιανουάριο.

Αυτή η πρωτοβουλία είναι ένα συγκεκριμένο βήμα προς την επίτευξη των στόχων του προγράμματος Regulatory Fitness and Performance (REFIT) της Επιτροπής, ώστε οι κανόνες και οι διαδικασίες να είναι λιγότερο επαχθές για τις επιχειρήσεις.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, αρμόδιος για την πολιτική ανταγωνισμού, Joaquín Almunia, δήλωσε: "Το πακέτο απλούστευσης των συγκεντρώσεων δείχνει ότι ακούμε τους ενδιαφερόμενους. Είναι η πιο ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση των διαδικασιών συγχώνευσης μέχρι σήμερα και θα τους κάνει πολύ πιο απλούς. Αυτό θα μειώσει η διοικητική επιβάρυνση και το κόστος για τις επιχειρήσεις σε μια στιγμή που την χρειάζεται περισσότερο. "

Διαφήμιση

Με στόχο την περαιτέρω εξορθολογισμό και την επιτάχυνση της εξέτασης των συγκεντρώσεων σε επίπεδο ΕΕ, η Επιτροπή έχει αναθεωρήσει τις διαδικασίες του και, ως εκ τούτου, έχει αναθεωρηθεί δύο κείμενα: (i) η ανακοίνωση σχετικά με τις απλουστευμένες διαδικασίες και (ii) του κανονισμού συγκεντρώσεων εφαρμογής ( δείτε επίσης MEMO / 13 / 1098). Παράλληλα, η Επιτροπή έχει ενημερώσει το μοντέλο κείμενα του για δεσμεύσεις εκποίησης.

Αλλαγές στην ανακοίνωση σχετικά με τις απλουστευμένες διαδικασίες

Στο πλαίσιο αυτής της ανακοίνωσης, οι συγχωνεύσεις που είναι γενικά απίθανο να δημιουργήσει προβλήματα ανταγωνισμού που εξετάστηκαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο μιας απλοποιημένης διαδικασίας. Οι εταιρείες μπορούν να χρησιμοποιούν μια μικρότερη μορφή κοινοποίησης και η Επιτροπή μπορεί να καθαρίσει τέτοιες περιπτώσεις χωρίς έρευνα αγοράς. Η Επιτροπή έχει επεκτείνει τώρα το πεδίο εφαρμογής της απλουστευμένης διαδικασίας υπό το φως της εμπειρίας της:

Διαφήμιση

- Για αγορές στις οποίες ανταγωνίζονται δύο συγχωνευόμενες εταιρείες (οριζόντια αλληλεπικάλυψη), οι συγχωνεύσεις κάτω του 20% μεριδίου αγοράς θα πληρούν τις προϋποθέσεις για την απλοποιημένη διαδικασία (αντί για 15% επί του παρόντος).

- Για συγχωνεύσεις όπου μια από τις εταιρείες πουλάει εισόδημα σε μια αγορά όπου δραστηριοποιείται η άλλη εταιρεία (κάθετα συνδεδεμένες αγορές), όπως μια συγχώνευση μεταξύ ενός παραγωγού ανταλλακτικών αυτοκινήτων και ενός κατασκευαστή αυτοκινήτων, οι συγχωνεύσεις κάτω από το μερίδιο αγοράς 30% θα αξιολογείται με την απλοποιημένη διαδικασία (αντί του 25% επί του παρόντος).

- Σύμφωνα με ένα νέο κριτήριο που εισήγαγε η μεταρρύθμιση, εάν τα συνδυασμένα μερίδια αγοράς δύο συγχωνευόμενων εταιρειών κυμαίνονται μεταξύ 20% και 50%, αλλά η αύξηση των μεριδίων αγοράς λόγω της συγχώνευσης είναι μικρή, η συγχώνευση μπορεί τώρα να αξιολογηθεί επίσης με την απλοποιημένη διαδικασία .

Τα μέτρα επιτρέπουν στην Επιτροπή να αντιμετωπίζει μεταξύ 60-70% των περιπτώσεων συγχώνευσης στο πλαίσιο της απλοποιημένης διαδικασίας επανεξέτασης (δηλαδή 10% περισσότερο από ό, τι σήμερα). Αυτό θα μειώσει την εσωτερική εργασία που αναλαμβάνουν οι εταιρείες προτού κοινοποιήσουν μια συγχώνευση και θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε μείωση των αμοιβών των δικηγόρων έως και κατά το ένα τρίτο.

Αλλαγές στον εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων

Οι πληροφορίες που υποχρεούνται να κοινοποιούν μια συγκέντρωση στην Επιτροπή, θα μειωθεί επίσης, ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις που αξιολογούνται σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία, αλλά και για άλλες περιπτώσεις. Το πακέτο επίσης καθιστά απλό για οι συγχωνευόμενες εταιρείες να ζητήσει από την Επιτροπή να παραιτηθεί από την υποχρέωσή τους να παρέχουν ορισμένες πληροφορίες στην κοινοποίησή τους. Τέλος, οι πληροφορίες που απαιτούνται από τις εταιρείες που ζητούν την παραπομπή της υπόθεσης από την Επιτροπή στα κράτη μέλη ή το αντίστροφο έχει επίσης μειωθεί σημαντικά.

Αυτές οι αλλαγές αναμένεται επίσης να απλοποιήσουν τις ανταλλαγές μεταξύ εταιρειών και Επιτροπής πριν από την κοινοποίηση (τις λεγόμενες «επαφές προ της κοινοποίησης»), μειώνοντας ακόμη περισσότερο τον χρόνο που απαιτείται για αυτές τις επαφές. Το πακέτο προβλέπει επίσης ότι σε ορισμένες πολύ απλές περιπτώσεις, οι εταιρείες ενδέχεται να προτιμούν να παραιτηθούν εντελώς από τις επαφές προ της κοινοποίησης και να ενημερώσουν αμέσως τη συγχώνευση τους.

Αλλαγές στο πρότυπο δεσμεύσεις κείμενα

Συγχωνευόμενων μερών μπορούν να προτείνουν δεσμεύσεις προκειμένου να αρθούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που θέτει μια κοινοποιηθείσα συγκέντρωση. Η Επιτροπή έχει αναπτύξει μοντέλο κείμενα για την προσφορά δεσμεύσεις για την εκποίηση περιουσιακών στοιχείων και για τη δημιουργία μιας εντολής για τους διαχειριστές οι οποίοι θα παρακολουθεί την εφαρμογή των δεσμεύσεων. Ενώ η χρήση αυτών των μοντέλων είναι εθελοντική, θα καταστήσει ευκολότερο για τα μέρη να σχεδιάσουν τις δεσμεύσεις που αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά προβλήματα ανταγωνισμού. Παράλληλα με τη δέσμη μέτρων απλούστευσης, η Επιτροπή έχει ενημερωθεί αυτά τα στάνταρ μοντέλο κείμενα, ευθυγραμμίζοντας τους στην αναθεωρημένη ανακοίνωση για τα διορθωτικά μέτρα που εγκρίθηκε το 2008 (βλέπε IP / 08 / 1567). Οι αλλαγές ενσωματώνουν επίσης την εμπειρία της Επιτροπής από τη στιγμή που τα τυπικά κείμενα δημοσιεύθηκαν για πρώτη φορά το 2003.

Το καθιερωμένο μοντέλο είναι τα μόνα διαθέσιμο εδώ.

Ιστορικό

Η έγκριση της δέσμης μέτρων ακολουθεί μια δημόσια διαβούλευση νωρίτερα στο 2013, στο οποίο απάντησε ένας μεγάλος αριθμός των ενδιαφερομένων. Τα τελικά κείμενα λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις που εκφράστηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση.

κανόνες και διαδικασίες συγχώνευσης

Η Επιτροπή έχει το καθήκον να αξιολογήσει τις συγχωνεύσεις και εξαγορές μεταξύ επιχειρήσεων με κύκλο εργασιών πάνω από ορισμένα όρια (βλέπε άρθρο 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων) Και να αποτρέψει τις συγκεντρώσεις που θα παρεμπόδιζε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στον ΕΟΧ ή σε σημαντικό τμήμα της.

Η συντριπτική πλειοψηφία των κοινοποιούμενων συγκεντρώσεων δεν δημιουργούν προβλήματα ανταγωνισμού και εκκαθαρίζονται μετά από μια ρουτίνα επανεξέταση. Από τη στιγμή που κοινοποιείται μια συναλλαγή, η Επιτροπή έχει γενικά ένα σύνολο 25 εργάσιμες ημέρες για να αποφασίσει αν θα χορηγήσει την έγκριση (Φάση Ι) ή να ξεκινήσει μια σε βάθος έρευνα (Φάση ΙΙ).

Συγχωνεύσεις αντιμετωπίζονται σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία είναι και θα εξακολουθούν να υπόκεινται πλήρως στο σύστημα ελέγχου των συγκεντρώσεων, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό συγκεντρώσεων. Θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή, εξετάζονται από αυτό και μπορεί να εφαρμοστεί μόνο αφού η Επιτροπή έχει λάβει απόφαση για την έγκριση της συγχώνευσης. Ωστόσο, για τις περιπτώσεις που εξετάζονται σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία, αυτό γίνεται με έναν τρόπο που είναι πολύ λιγότερο επαχθής για τις εταιρείες που συγχωνεύονται.

Η προτεινόμενη πρωτοβουλία είναι μια τεχνική μεταρρύθμιση εντός του υφιστάμενου πλαισίου του ελέγχου των συγκεντρώσεων της ΕΕ, όπως ορίζεται από τον κανονισμό συγκεντρώσεων. Αυτό δεν συνεπάγεται τροποποίηση του κανονισμού περί συγκεντρώσεων.

Οι απαντήσεις στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με τη δέσμη μέτρων απλούστευσης, καθώς και τα έγγραφα διαβούλευσης διαθέσιμο εδώ.

Η Επιτροπή έχει επίσης δρομολογήσει μια πρωτοβουλία με στόχο την ευρύτερη ανασκόπηση της λειτουργίας του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, που πηγαίνει πέρα ​​από την άσκηση απλούστευσης που εγκρίθηκαν σήμερα. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτήν την πρωτοβουλία, ανατρέξτε στην Αυτή η ιστοσελίδα.

Γραφειοκρατία

«REFIT - Κατάλληλο για ανάπτυξη»: Η Επιτροπή λαμβάνει φιλόδοξα μέτρα για να καταστήσει το κοινοτικό δίκαιο «ελαφρύτερο»

Δημοσιευμένα

on

1379593064-ρύθμιση3Ενώ η ρύθμιση σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη σε πολλούς τομείς, συχνά κατηγορείται για καταστολή των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρότερων, ή για υπερβολική παρέμβαση στην καθημερινή ζωή των πολιτών. Το 74% των Ευρωπαίων πιστεύει ότι η ΕΕ δημιουργεί πολύ γραφειοκρατία. Ως απάντηση σε αυτήν την ανησυχία, η Επιτροπή έχει καταβάλει συντονισμένη προσπάθεια τα τελευταία χρόνια για τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας και τη μείωση των κανονιστικών επιβαρύνσεων. Στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης το 2013 στις 11 Σεπτεμβρίου, ο Πρόεδρος Μπαρόζο τόνισε τη σημασία της έξυπνης ρύθμισης και δήλωσε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι «μεγάλη σε μεγάλα πράγματα και μικρότερα σε μικρά πράγματα».

Στο 2 τον Οκτώβριο, η Επιτροπή έκανε ένα άλλο σημαντικό βήμα για να διασφαλίσει ότι η νομοθεσία της ΕΕ είναι κατάλληλη για το σκοπό αυτό. Σε ανακοίνωση, η Επιτροπή παρουσιάζει συγκεκριμένα τον τομέα πολιτικής ανά τομέα πολιτικής, όπου θα αναλάβει περαιτέρω δράση για την απλούστευση ή την κατάργηση της νομοθεσίας της ΕΕ, θα διευκολύνει την επιβάρυνση των επιχειρήσεων και θα διευκολύνει την εφαρμογή. Αποτελεί το αποτέλεσμα της ανάλυσης του συνόλου της νομοθεσίας της ΕΕ. Η Επιτροπή ανακοίνωσε επίσης σήμερα την πρόθεσή της να δημοσιεύσει πίνακα αποτελεσμάτων για την παρακολούθηση της προόδου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο από την άποψη αυτή. Αυτή η άσκηση βρίσκεται στο επίκεντρο του Πρόγραμμα κανονιστικής ικανότητας και απόδοσης της Επιτροπής (REFIT).

Ο Πρόεδρος Barroso είπε: «Η Ευρώπη είναι εκεί για να βρει λύσεις στις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε συλλογικά. Ωστόσο, για να είμαστε αποτελεσματικοί, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι επικεντρωνόμαστε στις σωστές προτεραιότητες και να έχουμε τη σωστή δόση ρύθμισης. Δεν είναι όλα όσα είναι το καλό είναι καλό σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ας σκεφτούμε δύο φορές αν, πότε και πού πρέπει να δράσουμε σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ο Πρόεδρος συνέχισε: «Με το REFIT, η Επιτροπή έχει πραγματοποιήσει μέχρι σήμερα την πιο ολοκληρωμένη άσκηση για να καταστήσει το κοινοτικό δίκαιο ελαφρύτερο και απλούστερο. Η αποφασιστική μας εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας δεν θα θέσει υπό αμφισβήτηση τα σημαντικά οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ, ιδίως τους κανόνες που διέπουν την ενιαία αγορά. Το σημερινό πακέτο REFIT παρέχει μια ρεαλιστική προοπτική για το μέλλον των κανονισμών στην Ευρώπη λίγους μήνες πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του Μαΐου 2014. "

Διαφήμιση

Στο σημερινό REFIT - Ανακοίνωση σχετικά με τα αποτελέσματα και τα επόμενα βήματα σχετικά με την κανονιστική ικανότητα και απόδοση, η Επιτροπή:

  1. Δίνει μια επισκόπηση του τι έχει επιτευχθεί τα τελευταία χρόνια για να διατηρηθεί η νομοθεσία της ΕΕ κατάλληλη για τον σκοπό, απλοποιώντας και μειώνοντας το κόστος. Κατά τα τελευταία 10 χρόνια, η Επιτροπή έχει ξεκινήσει σημαντικές μεταρρυθμίσεις πολιτικής. Αυτές περιλαμβάνουν προτάσεις για τη μείωση του κόστους της ευρυζωνικής ανάπτυξης, την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, την πρωτοβουλία για τον κώδικα θεωρήσεων Σένγκεν, την οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών, την οδηγία για τις υπηρεσίες, τον ενιαίο κανονισμό για τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας και τον τελωνειακό κώδικα της Ένωσης. Από το 2005, η Επιτροπή ενέκρινε 660 πρωτοβουλίες με στόχο την απλούστευση, την κωδικοποίηση ή την αναδιατύπωση. Καταργήθηκαν περισσότερες από 5.590 νομικές πράξεις. Οι δέκα κορυφαίες διαβουλεύσεις για τις ΜΜΕ σχετικά με τους πιο επαχθούς νόμους της ΕΕ έχουν ενσωματώσει τις προτεραιότητες των επιχειρήσεων στο θεματολόγιο της κανονιστικής ικανότητας της Επιτροπής. Για παράδειγμα, εισάγονται συγκεκριμένες βελτιώσεις για τις ΜΜΕ: οι απαιτήσεις για τον εξοπλισμό ελέγχου (ταχογράφος) στις οδικές μεταφορές απλοποιούνται και τα τέλη για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του REACH έχουν μειωθεί κατά 35-95%. μια τυπική δήλωση ΦΠΑ θα προταθεί ακόμη τον Οκτώβριο. Μεταξύ 2007 και 2012, έχει επιτευχθεί μείωση 26% του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, που ισοδυναμεί με εξοικονόμηση 32.3 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως, ενώ άλλα 5 δισεκατομμύρια ευρώ εξακολουθούν να εκκρεμούν για έγκριση από τον συννομοθέτη. Η ίδια η Επιτροπή έχει υπερβεί τον στόχο υποβάλλοντας προτάσεις με δυναμικό μείωσης των βαρών κοντά στα 41 δισεκατομμύρια ευρώ (33%). Δυστυχώς, ένα μέρος αυτού του δυναμικού, που εκτιμάται σε περισσότερα από 3 δισεκατομμύρια ευρώ, χάθηκε στη νομοθετική διαδικασία καθώς τροποποιήθηκαν οι προτάσεις της Επιτροπής. Η προώθηση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης στον τομέα του ΦΠΑ, καθώς και εξαιρέσεων ή ειδικών καθεστώτων για τις ΜΜΕ στους τομείς της λογιστικής, των ηλεκτρονικών αποβλήτων και των ενδοκοινοτικών εμπορικών στατιστικών ήταν από τα κύρια επιτεύγματα του προγράμματος. Και πάνω απ 'όλα, ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή προετοιμάζει τη ρύθμιση έχει αλλάξει σημαντικά: Οι εκτιμήσεις αντικτύπου, οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη (συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων) και οι εκ των υστέρων αξιολογήσεις εφαρμόζονται συστηματικά σε ολόκληρη την Επιτροπή και θα ενισχυθούν περαιτέρω.
  2. Παρουσιάζει σημαντικές νομοθετικές πρωτοβουλίες απλούστευσης και μείωσης του βάρους που έχουν προηγηθεί του συννομοθέτη, για παράδειγμα στον τομέα της υγείας των ζώων, της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων και της εποπτείας της αγοράς, των δημόσιων συμβάσεων, της κοινής ενοποιημένης φορολογικής βάσης για τις εταιρείες, των κλινικών δοκιμών για τα φαρμακευτικά προϊόντα και των οργανωμένων ταξιδίων .
  1. Κατάλογος τομέων για περαιτέρω δράση για το 2013-14 για απλούστευση της υφιστάμενης νομοθεσίας μέσω τροποποιήσεων και ενοποίησης της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ (π.χ. στους τομείς της ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων, των στατιστικών επιχειρήσεων, του εταιρικού δικαίου, της καθιέρωσης μιας τυποποιημένης δήλωσης ΦΠΑ, και εμπορικούς κανονισμούς). και με την παρακολούθηση των συστάσεων αξιολόγησης: σημαντικό αποτέλεσμα της ανάλυσης ήταν ο εντοπισμός τομέων που χρήζουν αξιολόγησης για τον καλύτερο εντοπισμό των κανονιστικών βαρών ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι πολιτικής της ΕΕ με το χαμηλότερο κόστος και να επιτευχθούν καλύτερα τα οφέλη των κανονιστικών ρυθμίσεων της ΕΕ. Μέχρι το τέλος του 2014, η Επιτροπή θα έχει πραγματοποιήσει ή θα ξεκινήσει αξιολογήσεις 47, ελέγχους φυσικής κατάστασης ή άλλες εκθέσεις με στόχο τη μείωση της ρυθμιστικής επιβάρυνσης. Καταβάλλεται ιδιαίτερη προσπάθεια στους τομείς του περιβάλλοντος, των επιχειρήσεων και της βιομηχανίας και της απασχόλησης. Αυτό περιλαμβάνει νέους ελέγχους φυσικής κατάστασης στους τομείς των χημικών ουσιών που δεν καλύπτονται από το REACH, το NATURA 2000, την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων, τα απόβλητα και τη γενική νομοθεσία για τα τρόφιμα. Οι αξιολογήσεις με επίκεντρο την κανονιστική καταλληλότητα έχουν προγραμματιστεί κυρίως για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, την οδηγία για τους προσωρινά απασχολούμενους, την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου, τις διορθωτικές ενέργειες στις δημόσιες συμβάσεις και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Η Επιτροπή αρχίζει επίσης να προγραμματίζει την αξιολόγηση της συνοχής της νέας σειράς κανονισμών της ΕΕ στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.
  2. Προσδιορίζει τους τομείς στους οποίους η Επιτροπή θεωρεί ότι αποσύρει εκκρεμείς προτάσεις και καταργεί την υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ. Σε γενικές γραμμές, μπορούμε να διακρίνουμε τις ακόλουθες περιπτώσεις: 1) τομείς στους οποίους η Επιτροπή εξακολουθεί να εργάζεται για την αξιολόγηση των ζητημάτων, αλλά όπου η Επιτροπή αποφάσισε να μην υποβάλει προτάσεις: Περιλαμβάνει νομοθεσία στον τομέα της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας για τους κομμωτές που εκκρεμούν σε on- τις διαρκείς εκτιμήσεις, τις μυϊκές σκελετικές διαταραχές και τις οθόνες και τον καπνό του περιβάλλοντος. 2) που δεν χρειάζεται πλέον υπό το πρίσμα των εξελίξεων και όπου η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει την κατάργησή τους. Προβλέπονται προτάσεις της 10 για την κατάργηση της νομοθεσίας, όπως για παράδειγμα η νομοθεσία για την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών, η προμήθεια αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου, η ταξινόμηση, η συσκευασία και η επισήμανση επικίνδυνων παρασκευασμάτων, οι στατιστικές χάλυβα. 3) Προτάσεις που έχουν σταματήσει στη διαδικασία συναπόφασης και όπου δεν υπάρχουν ρεαλιστικές πιθανότητες προόδου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα εξετάσει την απόσυρση των προτάσεων που προσδιορίζονται στην κατηγορία αυτή, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας για το έδαφος και της οδηγίας για την απλούστευση των υποχρεώσεων ΦΠΑ, της πρότασης σχετικά με το καταστατικό μιας ευρωπαϊκής ιδιωτικής εταιρείας, του κανονισμού σχετικά με τις στατιστικές για τον χάλυβα και τον μετεξοπλισμό καθρεπτών στα βαρέα φορτηγά οχήματα.
  3. Περιγράφει νέες οριζόντιες δράσεις προκειμένου να καταστεί η νομοθεσία της ΕΕ κατάλληλη για το σκοπό αυτό. Η Επιτροπή, για παράδειγμα, θα προσδιορίσει τις διοικητικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ και την εφαρμογή της σε εθνικό επίπεδο και θα την επανεξετάζει τακτικά προκειμένου να εντοπίσει τις δυνατότητες μείωσης. Η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών θα διευκολυνθεί ώστε να διατηρηθεί η εθνική εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου όσο το δυνατόν πιο απλή. Η Επιτροπή θα αναλάβει επίσης ειδικές δράσεις για τη διευκόλυνση της εφαρμογής νέων υποχρεώσεων, ιδίως σε τομείς που αφορούν ειδικά τις ΜΜΕ. Η Επιτροπή θα προσδιορίσει επίσης το σύνολο των νομοθετικών πρωτοβουλιών REFIT, συμπεριλαμβανομένων των αποσύρσεων, των καταργήσεων και των ενοποιήσεων στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της. Οι επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και όλων των άλλων ενδιαφερομένων θα είναι σε θέση να προτείνουν τομείς στους οποίους βλέπουν τις δυνατότητες για ελέγχους φυσικής κατάστασης.
  4. Ανακοινώνει την ετήσια δημοσίευση πίνακα αποτελεσμάτων REFIT για την παρακολούθηση της προόδου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο και τη διευκόλυνση του διαλόγου σχετικά με την κανονιστική ικανότητα των πολιτών, των κρατών μελών, των επιχειρήσεων και της κοινωνίας των πολιτών γενικότερα.

Τα επόμενα βήματα

Προκειμένου να επιτύχει η υλοποίηση της δέσμευσης για έξυπνη νομοθεσία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει να επιδείξουν παρόμοιο επίπεδο φιλοδοξίας ώστε τα προτεινόμενα μέτρα απλούστευσης και μείωσης του κανονιστικού φόρτου να μπορούν να υιοθετηθούν γρήγορα. Η Επιτροπή θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια με τα άλλα θεσμικά όργανα για να εξασφαλίσει αυτό. Θα συνεχίσει επίσης να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους για τη συλλογή απόψεων και προτάσεων σχετικά με την κανονιστική ικανότητα που μπορούν να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT και την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του.

Διαφήμιση

Το φόντο:

Στις 11 Σεπτεμβρίου στην ομιλία του στην Πολιτεία της Ένωσης, ο Πρόεδρος Μπαρόζο είπε τα εξής: "Εκτιμώ ιδιαίτερα την επικουρικότητα. Για μένα, η επικουρικότητα δεν είναι τεχνική έννοια. Είναι θεμελιώδης δημοκρατική αρχή. Μια ολοένα στενότερη ένωση μεταξύ των πολιτών της Ευρώπης απαιτεί ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά και όσο το δυνατόν πιο κοντά στους ανθρώπους. Δεν χρειάζονται όλα λύση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η Ευρώπη πρέπει να επικεντρωθεί στο σημείο που μπορεί να προσθέσει μεγαλύτερη αξία. Όπου δεν συμβαίνει αυτό, δεν πρέπει να παρεμβαίνει. Η ΕΕ πρέπει να είναι μεγάλη σε μεγάλα πράγματα και μικρότερα σε μικρότερα πράγματα - κάτι που ίσως περιστασιακά έχουμε αγνοήσει στο παρελθόν. Η ΕΕ πρέπει να δείξει ότι έχει την ικανότητα να θέτει τόσο θετικές όσο και αρνητικές προτεραιότητες. Όπως όλες οι κυβερνήσεις, πρέπει να πάρουμε επιπλέον μέριμνα για την ποιότητα και την ποσότητα του κανονισμού μας γνωρίζοντας ότι, όπως είπε ο Montesquieu, «les lois inutiles affislissent les lois nécessaires». [«Άχρηστοι νόμοι αποδυναμώνουν τους απαραίτητους».] Αλλά υπάρχουν τομείς μείζονος σημασίας όπου ο Europ Πρέπει να έχουμε περισσότερη ολοκλήρωση, περισσότερη ενότητα. Όπου μόνο μια ισχυρή Ευρώπη μπορεί να αποφέρει αποτελέσματα. "

Η ρύθμιση σε επίπεδο ΕΕ προσθέτει αξία σε τομείς όπως ο ανταγωνισμός, το εμπόριο και η εσωτερική αγορά για τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού που δημιουργούν ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές. Προστατεύει επίσης την υγεία, την ασφάλεια και τα δικαιώματα των πολιτών. Η κοινοτική νομοθεσία δημιουργεί ένα κοινό πλαίσιο αντικαθιστώντας ή ευθυγραμμίζοντας είκοσι οκτώ διαφορετικές εθνικές νομοθεσίες. Επιτρέπει στα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργαστούν για την αντιμετώπιση προβλημάτων που δεν σέβονται τα εθνικά σύνορα.

Η έξυπνη ρύθμιση είναι μια συνεχής διαδικασία, όχι μια εφάπαξ λειτουργία. Η διασφάλιση ότι η νομοθεσία της ΕΕ είναι «κατάλληλη για τον σκοπό» είναι απαραίτητη για την επαναφορά της Ευρώπης στην πορεία προς περισσότερη ανάπτυξη και θέσεις εργασίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ξεκίνησε ένα κανονιστικό πρόγραμμα ικανότητας και απόδοσης (REFIT) τον Δεκέμβριο του 2012. Το REFIT είναι η έκφραση της δέσμευσης της Επιτροπής σε ένα απλό, σαφές, σταθερό και προβλέψιμο κανονιστικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις, τους εργαζόμενους και τους πολίτες. Θα ωφελήσει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι και τα άλλα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη έχουν παρόμοιο επίπεδο φιλοδοξίας.

Για περισσότερες πληροφορίες, Κάνε κλικ εδώ.

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις