Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή διαβουλεύεται σχετικά με σχέδια κατευθυντήριων γραμμών για τη στήριξη προβληματικών επιχειρήσεων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τα σχόλια σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν δημόσια χρηματοδότηση για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων. Η πρόταση αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι αυτή η στήριξη στοχεύει στις περιπτώσεις όπου χρειάζεται περισσότερο και ότι οι επενδυτές σε επιχειρήσεις που πέφτουν φέρουν το μερίδιό τους στο κόστος της αναδιάρθρωσης, αντί να αφήνουν το βάρος στους φορολογούμενους. Η πρόταση ισχύει μόνο για προβληματικές μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις. υπάρχει ξεχωριστό σύνολο κανόνων για τις τράπεζες και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (βλ. πιο πρόσφατα IP / 13 / 672). Τα σχόλια μπορούν να υποβληθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Η Επιτροπή σχεδιάζει να εγκρίνει νέες κατευθυντήριες γραμμές το πρώτο εξάμηνο του 2014. Η Επιτροπή θα αναλύσει προσεκτικά όλα τα σχόλια που έλαβε πριν λάβει οποιαδήποτε τελική θέση.

Ο Joaquín Almunia, αντιπρόεδρος της Επιτροπής αρμόδιος για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Ενώ η διατήρηση τεχνητά ζωντανών αναποτελεσματικών επιχειρήσεων είναι σπατάλη χρημάτων των φορολογουμένων που βλάπτει τον ανταγωνισμό και εμποδίζει την οικονομική ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας και την τεχνογνωσία των εταιρειών που είναι βιώσιμες εάν αναδιαρθρωθούν. μπορεί να διατηρηθεί μέσω καλά στοχευμένης υποστήριξης. Οι κατευθυντήριες γραμμές μας για τις κρατικές ενισχύσεις για προβληματικές επιχειρήσεις αποσκοπούν στη διατήρηση αυτής της λεπτής ισορροπίας. Η σημερινή πρόταση επιδιώκει τους ίδιους στόχους με τις τρέχουσες κατευθυντήριες γραμμές, αλλά προβλέπει καλύτερα εργαλεία για την επίτευξή τους."

Τα κύρια στοιχεία των προτάσεων της Επιτροπής είναι:

• Μια νέα έννοια της προσωρινής στήριξης αναδιάρθρωσης, που έχει σχεδιαστεί για να απλοποιήσει τη χορήγηση κρατικής χρηματοδότησης για την αναδιάρθρωση με ταυτόχρονη μείωση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, διευκολύνοντας τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν μέτρα που στρεβλώνουν λιγότερο τον ανταγωνισμό, όπως δάνεια και εγγυήσεις. Αυτή η προσωρινή στήριξη θα είναι διαθέσιμη μόνο σε ΜΜΕ.
• Καλύτερα φίλτρα για να διασφαλιστεί ότι η κρατική ενίσχυση στοχεύει σε περιπτώσεις όπου είναι πραγματικά απαραίτητη. Αυτό περιλαμβάνει την ανάγκη να αποδειχθεί ότι η βοήθεια είναι απαραίτητη για την αποφυγή δυσκολιών, για παράδειγμα σε περιοχές με υψηλή ανεργία, και ότι η χορήγηση ενίσχυσης αναδιάρθρωσης θα βελτιώσει το αποτέλεσμα.
• Προτάσεις για το πώς μπορεί να εφαρμοστεί ο επιμερισμός των βαρών για μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις. Αυτή η ιδέα απαιτεί από τους επενδυτές μιας εταιρείας να συνεισφέρουν δίκαια στο κόστος της αναδιάρθρωσής της. Υπήρξε ένα πολύτιμο εργαλείο για την προστασία των συμφερόντων των φορολογουμένων και των καταναλωτών στο πλαίσιο των μεγάλων ποσών δημοσίου χρήματος που διατέθηκαν στις τράπεζες κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης.

Η Επιτροπή καλεί επίσης τις απόψεις των ενδιαφερομένων σχετικά με τον ορισμό των "προβληματικών επιχειρήσεων". Μόνο οι επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις ως προβληματικές επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν ενίσχυση βάσει των κατευθυντήριων γραμμών διάσωσης και αναδιάρθρωσης. Δεδομένου ότι η βιωσιμότητά τους τίθεται υπό αμφισβήτηση, τους απαγορεύεται επίσης γενικά να λαμβάνουν άλλα είδη βοήθειας. Το σημερινό προσχέδιο κατευθυντήριων γραμμών παρουσιάζει ορισμένες ιδέες σχετικά με το πώς αυτός ο ορισμός θα μπορούσε να γίνει πιο αντικειμενικός και ακριβής.

Η πρόταση, μαζί με ένα επεξηγηματικό σημείωμα, είναι διαθέσιμο εδώ.

Τα σχόλια θα πρέπει να αποσταλούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 στη διεύθυνση: [προστασία μέσω email]. Οι συνεισφορές που λαμβάνονται θα δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό, εκτός εάν επισημαίνονται σαφώς ως εμπιστευτικές.

Ιστορικό

Διαφήμιση

Οι κατευθυντήριες γραμμές διάσωσης και αναδιάρθρωσης που ισχύουν επί του παρόντος χρονολογούνται από το 2004 (βλ IP / 04 / 856). Αρχικά επρόκειτο να λήξουν το 2009, αλλά παρατάθηκαν δύο φορές, πιο πρόσφατα το 2012 (βλ. IP / 12 / 1042) για να αποφευχθεί η προκατάληψη των συζητήσεων για τον εκσυγχρονισμό του καθεστώτος κρατικών ενισχύσεων (βλ IP / 12 / 458).

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2004 για τις ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης, οι προβληματικές εταιρείες μπορούν να λάβουν κρατική ενίσχυση υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Τέτοιες ενισχύσεις έχουν μεγάλες δυνατότητες να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, καθώς κρατούν τεχνητά ζωντανές εταιρείες που διαφορετικά θα είχαν φύγει από την αγορά. Η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί για περίοδο 6 μηνών («βοήθεια διάσωσης»). Πέραν αυτής της περιόδου, η ενίσχυση πρέπει είτε να επιστραφεί είτε ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να κοινοποιηθεί στην Επιτροπή για να εγκριθεί η ενίσχυση («ενίσχυση αναδιάρθρωσης»). Το σχέδιο πρέπει να διασφαλίζει ότι η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα μιας εταιρείας αποκαθίσταται χωρίς περαιτέρω κρατική στήριξη, ότι οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκαλούνται από την κρατική στήριξη αντιμετωπίζονται με αντισταθμιστικά μέτρα και ότι η εταιρεία συμβάλλει στο κόστος της αναδιάρθρωσης. Τέλος, η ενίσχυση αναδιάρθρωσης μπορεί να χορηγηθεί μόνο μία φορά σε περίοδο δέκα ετών (αρχή «εφάπαξ, τελευταία φορά»).

Η Επιτροπή ξεκίνησε την τρέχουσα αναθεώρηση τον Δεκέμβριο του 2010, με δημόσια διαβούλευση καλώντας τα ενδιαφερόμενα μέρη να σχολιάσουν την πρόσφατη εμπειρία τους με τους κανόνες για τις ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης (βλ. σελίδα διαβούλευσης στον ιστότοπο ανταγωνισμού της Επιτροπής). Το σημερινό σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών βασίζεται στα αποτελέσματα αυτής της διαβούλευσης, καθώς και στην εμπειρία της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων και των αρχών του προγράμματος εκσυγχρονισμού των κρατικών ενισχύσεων.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: