Συνδεθείτε μαζί μας

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Η ΕΕ και τους άμεσους γείτονές της

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

9065Δεν είναι μόνο καλοί φράκτες που κάνουν καλό καλούς γείτονες. Οι καλές σχέσεις βασίζονται σε αμοιβαία συμφέροντα και κοινές αξίες, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ προσφέρει στους γείτονές της προνομιακή σχέση σε αντάλλαγμα οικονομικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης για αξίες όπως η δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μάθετε περισσότερα για τις 16 χώρες που αποτελούν μέρος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας από κάνοντας κλικ εδώ.

Παρά την οικονομική κρίση, η ΕΕ πρέπει να διατηρήσει τον ρυθμό συνεργασίας με τους γείτονες της Ανατολής και του Νότου και να τους ανταμείψει για την πρόοδο με μεταρρυθμίσεις κατά περίπτωση, το Κοινοβούλιο επέμεινε σε ψήφισμα που εγκρίθηκε στις 23 Οκτωβρίου.

Οι ευρωβουλευτές τόνισαν ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών αρχών της δημοκρατίας είναι μια «κόκκινη γραμμή» που δεν μπορεί να ξεπεραστεί χωρίς σοβαρές συνέπειες και ότι η ΕΕ πρέπει να επικεντρωθεί στην τόνωση της ανάπτυξης δημοκρατικών θεσμών, δημοκρατικών πολιτικών κομμάτων και της κοινωνίας των πολιτών στη γειτονιά της.

Διαφήμιση

Σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας ξεκίνησε το 2003 προκειμένου να εμβαθύνει τις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες της ΕΕ των 16. Πραγματοποιείται κυρίως από χώρα σε χώρα μέσω σχεδίων δράσης που καθορίζουν τις μεταρρυθμιστικές ατζέντες. Μέχρι στιγμής 12 από αυτά έχουν ήδη εγκριθεί. Σε αντάλλαγμα για την τήρηση των σχεδίων δράσης, οι χώρες λαμβάνουν καλύτερες εμπορικές ευκαιρίες, ευκολότερες δυνατότητες ταξιδιού, τεχνική υποστήριξη καθώς και οικονομική υποστήριξη (18.2 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2014-2020).

Μία φορά το χρόνο, η ΕΕ αξιολογεί την πρόοδο προς τους συμφωνημένους στόχους, συμπεριλαμβανομένης της χρηστής διακυβέρνησης, των οικονομικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το 2011 οι κανόνες ενισχύθηκαν για να διασφαλιστεί ότι οι χώρες θα λάβουν περισσότερα χρήματα μόνο σε αντάλλαγμα για περισσότερες μεταρρυθμίσεις.

Διαφήμιση

EU

#Kosovo: Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου θα τεθεί σε ισχύ

Δημοσιευμένα

on

kosovo_euΗ Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου τίθεται σε ισχύ την 1 April 2016. Η ΣΣΣ καθιερώνει συμβατική σχέση που συνεπάγεται αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις και καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων. Θα υποστηρίξει την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και θα δώσει στο Κοσσυφοπέδιο την ευκαιρία να προσεγγίσει περισσότερο την Ευρώπη.

Η ΣΣΣ υπεγράφη στις 27 Οκτωβρίου 2015 από την Federica Mogherini, Ύπατη Εκπρόσωπο Εξωτερικών Υποθέσεων και Πολιτικής Ασφαλείας / Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και Johannes Hahn, Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση, για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ για το Κοσσυφοπέδιο υπογράφηκε από τον Πρωθυπουργό Isa Mustafa και τον Υπουργό Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης Bekim Collaku

Η SAA διαπραγματεύτηκε μεταξύ Οκτωβρίου 2013 και Μαΐου 2014, υπογράφηκε στις 27 Οκτωβρίου 2015 και ολοκληρώθηκε επίσημα στις 12 Φεβρουαρίου 2016.

Διαφήμιση

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να υποστηρίζει την πρόοδο του Κοσσυφοπεδίου στην ευρωπαϊκή της πορεία μέσω της διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, την πολιτική που έχει σχεδιάσει η ΕΕ για την ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων καθώς και την περιφερειακή συνεργασία. Οι συμφωνίες σταθεροποίησης και σύνδεσης αποτελούν βασικό συστατικό αυτής της διαδικασίας. Προκειμένου να υποστηρίξει τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, η ΕΕ διαθέτει προενταξιακή βοήθεια στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία ύψους περίπου 11.7 δισεκατομμυρίων ευρώ κατά την περίοδο 2014-2020, εκ των οποίων 645.5 εκατομμύρια ευρώ διατίθενται στο Κοσσυφοπέδιο.

"Αυτή η συμφωνία ανοίγει μια νέα φάση στη σχέση ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου και αντιπροσωπεύει μια σημαντική συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία στο Κοσσυφοπέδιο και την ευρύτερη περιοχή. Ανυπομονώ για την εφαρμογή της", δήλωσε η Φεντερίτσα Μογκρίνι με την ευκαιρία της έναρξης ισχύος της.

"Αυτή η συμφωνία αποτελεί ορόσημο για τη σχέση ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου: θα συμβάλει στη διατήρηση του Κοσσυφοπεδίου στην πορεία της μεταρρύθμισης και θα δημιουργήσει ευκαιρίες εμπορίου και επενδύσεων. Ανυπομονώ πολύ για την επόμενη επίσκεψή μου στην Πρίστινα για να σηματοδοτήσω αυτήν τη σημαντική στιγμή εξηγήστε τα οφέλη που μπορεί να αποφέρει όσον αφορά την ανάπτυξη και την απασχόληση στις επιχειρήσεις του Κοσσυφοπεδίου, στους επενδυτές και στο ευρύ κοινό ", δήλωσε ο Γιόχαν Χαν.

Διαφήμιση

Η SAA επικεντρώνεται στον σεβασμό των βασικών δημοκρατικών αρχών και των βασικών στοιχείων που βρίσκονται στο επίκεντρο της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Η SAA θα δημιουργήσει έναν χώρο που επιτρέπει το ελεύθερο εμπόριο και την εφαρμογή ευρωπαϊκών προτύπων σε άλλους τομείς όπως ο ανταγωνισμός, οι κρατικές ενισχύσεις και η πνευματική ιδιοκτησία. Άλλες διατάξεις καλύπτουν τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, από την εκπαίδευση και την απασχόληση έως την ενέργεια, το περιβάλλον και τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις.

Για περισσότερες πληροφορίες:

Συνέχισε να διαβάζεις

EU

# Μετανάστευση: Οι μεταναστευτικές δαπάνες της ΕΕ σε χώρες γειτονίας «αγωνίζονται να δείξουν αποτελεσματικότητα»

Δημοσιευμένα

on

migrants_balkans_routeδαπάνες της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική της μετανάστευσης στις γειτονικές χώρες αγωνίζεται να αποδείξει την αποτελεσματικότητά του, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

πρώτη έκθεση των ελεγκτών για την εξωτερική μετανάστευση αναδεικνύει μια σειρά από δαπάνες αδυναμίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν για τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης: πολυπλοκότητα των στόχων της πολιτικής και της διακυβέρνησης, αδυναμία μέτρησης των αποτελεσμάτων της πολιτικής, περιορισμένη επιτυχία στην επιστροφή των μεταναστών στις χώρες τους τα προβλήματα προέλευσης και συντονισμού μεταξύ των διαφόρων οργάνων της ΕΕ και μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών.

"Η μετανάστευση αποτελεί θεμελιώδη πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση", δήλωσε η Danièle Lamarque, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνη για την έκθεση. "Οι δαπάνες της ΕΕ για τη μετανάστευση στις γειτονικές χώρες θα είναι αποτελεσματικές μόνο εάν καθοριστούν σαφείς στόχοι, εάν διατεθούν κονδύλια σε σαφώς καθορισμένες προτεραιότητες και εάν βελτιωθεί η διακυβέρνηση και ο συντονισμός μεταξύ των οργάνων της ΕΕ και με τα κράτη μέλη."

Διαφήμιση

Οι ελεγκτές που καλύπτει χώρες στην Ανατολική και Νότια Γειτονία, συγκεκριμένα την Αλγερία, τη Γεωργία, τη Λιβύη, τη Μολδαβία, το Μαρόκο και την Ουκρανία. Εξέτασαν τα έργα 23 συνολικά, αντιπροσωπεύοντας αξία σύμβασης € 89 εκατομμύρια από το συνολικό ποσό των € 742m.

εξωτερική πολιτική μετανάστευσης της ΕΕ υποστηρίζεται από μια σειρά χρηματοοικονομικών μέσων - και οι δύο ένα ειδικό θεματικό πρόγραμμα και διάφορα άλλα όργανα (συμπεριλαμβανομένου μέρους του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας). Το θεματικό πρόγραμμα είχε θέσει πολύ ευρείς στόχους, ενώ το Μέσο Γειτονίας αφορούσε εν μέρει με τη μετανάστευση, αλλά δεν περιλαμβάνουν τη μετανάστευση συγκεκριμένους στόχους. Τα άλλα μέσα που έχουν τους δικούς τους στόχους και δεν επικεντρώνονται σε θέματα μετανάστευσης. Οι στόχοι όλων αυτών των μέσων δεν ήταν αλληλένδετες, και δεν υπήρχε σαφής στρατηγική για τον προσδιορισμό της συμβολής κάθε μία με την πολιτική μετανάστευσης. Επομένως, δεν είναι δυνατό να εκτιμηθεί ο βαθμός στον οποίο έχουν προωθηθεί εξωτερικής πολιτικής μετανάστευσης της ΕΕ.

Παρά το γεγονός ότι η ΕΕ χρησιμοποιεί μια σειρά χρηματοοικονομικών μέσων, δεν έχει ακριβή στοιχεία για το ποσό που ο καθένας συνεισφέρει στις δαπάνες της μετανάστευσης. Οι ελεγκτές εκτιμούν ότι οι συνολικές δαπάνες ήταν 1,4 δις € για 2007-2013, αλλά ήταν μόνο σε θέση να καθορίσει ακριβώς πόσα δαπανήθηκαν στην περίπτωση του θεματικού προγράμματος (€ 304m). Λόγω αδυναμιών στα συστήματα πληροφοριών της Επιτροπής, ήταν επίσης σε θέση να εξακριβώσει σε ποιο βαθμό τα ταμεία της ΕΕ διατέθηκαν για τις κύριες θεματικές ή γεωγραφικές προτεραιότητες μέσω του θεματικού προγράμματος για τη μετανάστευση.

Διαφήμιση

Οι ελεγκτές εκτιμούν ότι το θεματικό πρόγραμμα αφιερώνει μόνο 42% των κονδυλίων στη γειτονιά της ΕΕ, η οποία ως εκ τούτου δεν μπορεί πραγματικά να θεωρηθεί ως κύρια γεωγραφική προτεραιότητα. Αυτό θα μπορούσε μάλιστα να θεωρηθεί ως ανεπαρκής συγκέντρωση των διαθέσιμων πόρων για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης αστάθειας στον τομέα της μετανάστευσης.

Πόροι που διατίθενται για την παροχή βοήθειας σε χώρες μη μέλη της ΕΕ μειώθηκαν κατά πολύ από τις ταχέως αυξανόμενες ανάγκες που προκαλούνται από τη σημαντική αύξηση της παράνομης μετανάστευσης στην περιοχή της Μεσογείου, ιδιαίτερα μετά 2013. Καθώς τα έργα ήταν μέρος μιας σειράς θεματικών προτεραιοτήτων σε πολλές χώρες, ήταν αδύνατο να επικεντρωθεί μια κρίσιμη μάζα χρηματοδότησης σε οποιαδήποτε δεδομένη χώρα εταίρο.

Το θεματικό πρόγραμμα, για παράδειγμα, καλύπτει μια μεγάλη γεωγραφική περιοχή και ένα ευρύ φάσμα παρεμβάσεων που ήταν πολύ διαφορετική ως προς τη φύση και την έκταση. Ούτε το πεδίο δράσης στο πλαίσιο του προγράμματος, ούτε τη φιλοδοξία των στόχων του έφερε καμία σχέση με τον περιορισμένο όγκο των διαθέσιμων πόρων, πράγμα που σημαίνει ότι τα έργα είχαν εξαπλωθεί πολύ αραιά για να έχουν μια κρίσιμη μάζα επαρκή για να παράγουν σημαντικά αποτελέσματα στις ενδιαφερόμενες χώρες. Η κατάσταση αυτή περιορίζεται η ικανότητα της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι η παρέμβασή της προκάλεσε πραγματικό κίνητρο σε χώρες μη μέλη της ΕΕ, ή να αναπτύξει αποτελεσματική συνεργασία μαζί τους σε θέματα μετανάστευσης. Σε μια εποχή που οι πόροι σπανίζουν, θα πρέπει να διατεθούν για τις προτεραιότητες, όπου υπάρχει το μεγαλύτερο δυναμικό για την προσθήκη αξίας.

Οι δείκτες που επιλέγονται για την παρακολούθηση δεν αντικατοπτρίζει όλους τους στόχους του θεματικού προγράμματος. Οι δείκτες αποτελέσματος μετριέται τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται, αλλά σπάνια τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν. Λίγα από τα σχέδια που ελέγχθηκαν είχαν δείκτες αποτελέσματος με γραμμές βάσης και τους στόχους. Ποσοτικοποιημένους δείκτες δεν είχαν προσδιοριστεί ποσοτικά, δείκτες στους προϋπολογισμούς αλλάξει από το ένα έτος στο επόμενο, ορισμένα μέσα δεν καλύπτονται, οι δείκτες δεν ήταν αμοιβαία συνοχή (μεταξύ προϋπολογισμού και έκθεση δραστηριοτήτων, για παράδειγμα), και ήταν καλά τεκμηριωμένες. Για παράδειγμα, το ίδιο ποσό δόθηκε στο 2009 και 2010 για τον αριθμό των παράνομων μεταναστών εντοπίστηκαν και επανεισδοχή στις χώρες μη μέλη της ΕΕ. Κατά συνέπεια, τα αποτελέσματα της πολιτικής δεν θα μπορούσε να παρακολουθούνται ή σωστά αναφέρθηκε σε ένα ολοκληρωμένο και συντονισμένο τρόπο.

Στα δύο τρίτα των ολοκληρωμένων έργων που ελέγχθηκαν, οι στόχοι επιτεύχθηκαν μόνο εν μέρει. Αυτό ήταν συχνά οφείλεται στην υπερβολικά ασαφής ή γενικό χαρακτήρα τους, που συχνά έκανε αδύνατη την μέτρηση των αποτελεσμάτων. Σε πολύ λίγες περιπτώσεις, η πολιτική αστάθεια, επίσης, έπαιξε κάποιο ρόλο. Μερικά από τα έργα ήταν περισσότερο προσανατολισμένη προς τα συμφέροντα των κρατών μελών, η οποία περιόρισε τον αντίκτυπό τους στις χώρες εταίρους.

Οι ελεγκτές εντόπισαν μικρό αριθμό των περιπτώσεων στις οποίες κατάλληλα αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες αυτές. Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι ένα έργο στο Μαρόκο για τη φροντίδα των 4,500 ιδιαίτερα ευάλωτες υποσαχάρια μετανάστες από τη στέγασή τους σε τρία κέντρα υποδοχής και διασφαλίζοντας ότι τα δικαιώματά τους έκανε γνωστό και σεβαστό.

Η αποτελεσματικότητα έλειπε σε τρεις βασικούς τομείς. Πρώτον, υπάρχουν μόνο μερικά σημάδια μετανάστευσης που έχουν θετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη. Αυτός ο πολύ γενικός στόχος, προτεραιότητα της εξωτερικής μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ, επιδιώκει να μεγιστοποιήσει τις ευεργετικές επιπτώσεις της μετανάστευσης στην ανάπτυξη στις χώρες προέλευσης. Τα έργα που εξετάστηκαν ήταν περιορισμένα όσον αφορά τον αντίκτυπο και τη βιωσιμότητα και επικεντρώθηκαν περισσότερο στην ανάπτυξη παρά στη μετανάστευση. Η προσέγγιση της Επιτροπής για να διασφαλιστεί ότι η μετανάστευση έχει θετικό αναπτυξιακό αντίκτυπο είναι ασαφής και το ίδιο ισχύει και για τις πολιτικές που απαιτούνται για την επίτευξη αυτού του αντίκτυπου.

Δεύτερον, την επιστροφή και την υποστήριξη της επανεισδοχής έχει μικρό αντίκτυπο. Τα σχέδια που ελέγχθηκαν (που εκπροσωπούν το ένα τέταρτο εκείνων που χρηματοδοτούνται) υπηρεσίες που παρέχονται στους μετανάστες σε καταστάσεις εκούσιας ή ακούσιας επιστροφής. Τα έργα αυτά είχαν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και την αποτελεσματικότητά τους, λόγω της έλλειψης ενεργό συμμετοχή, τόσο από τα κράτη μέλη να προετοιμάσουν την επιστροφή των μεταναστών και από τις χώρες της επιστροφής, το οποίο συχνά θεωρείται η πολιτική επανεισδοχής να είναι ένα στοιχείο της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ. Πολλοί μετανάστες δεν γνωρίζουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για στήριξη από την ΕΕ όταν η επανεισδοχή.

Τρίτον, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία πρέπει να διέπει όλες τις ενέργειες, παραμένει θεωρητική και μόνο σπάνια μεταφράζονται σε πράξη.

Η πολυπλοκότητα των ρυθμίσεων διακυβέρνησης, η οποία περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό συμμετεχόντων, αποδυναμώνει το συντονισμό τόσο εντός της Επιτροπής και μεταξύ της Επιτροπής και των αντιπροσωπειών της. Παρά τον αριθμό των πρόσφατων πρωτοβουλιών, εξακολουθεί να υπάρχει ανεπαρκής εξορθολογισμός στον τομέα αυτό.

ΕΕ / κράτος μέλος συντονισμό των δαπανών εξωτερικής μετανάστευσης είναι πολύ δύσκολο: Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συμβάλουν άμεσα με τις δαπάνες εξωτερικής μετανάστευσης, ένας αποτελεσματικός μηχανισμός συντονισμού είναι απαραίτητη. Ωστόσο, δεν υπήρχε καμία στρατηγική χρηματοδότησης για να καθορίσει ποιος χρηματοδοτούσε τι ή πώς τα κεφάλαια θα πρέπει να διανεμηθεί.

Στην έκθεση, οι ελεγκτές κάνουν μια σειρά συστάσεων προς την Επιτροπή:

  • Αποσαφήνιση των στόχων της πολιτικής για τη μετανάστευση, η καθιέρωση ενός πλαισίου για την αξιολόγηση των επιδόσεων και την άμεση οικονομικών πόρων προς τις σαφώς καθορισμένες και ποσοτικά προτεραιότητες?
  • Βελτιωθεί η προετοιμασία και επιλογή των έργων?
  • Δώστε έμφαση τη σχέση μεταξύ μετανάστευσης και ανάπτυξης?
  • Ενίσχυση του συντονισμού εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, με τις χώρες εταίρους και με τα κράτη μέλη

Συνέχισε να διαβάζεις

EU

υποστήριξη #Syria της ΕΕ για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης

Δημοσιευμένα

on

Οι υποστηρικτές του προέδρου Μπασάρ αλ-Άσαντ κύμα σημαίες της Συρίας κατά τη διάρκεια συγκέντρωσης στην πλατεία αλ-Sabaa Bahrat στη ΔαμασκόΗ κρίση της Συρίας έχει γίνει η χειρότερη ανθρωπιστική καταστροφή στον κόσμο. Η ΕΕ είναι ο κορυφαίος δωρητής στη διεθνή αντίδραση στην κρίση της Συρίας, με πάνω από 5 δισεκατομμύρια ευρώ από την ΕΕ και τα κράτη μέλη συλλογικά σε ανθρωπιστική βοήθεια, ανάπτυξη, οικονομική και σταθεροποίηση.

Η κρίση της Συρίας έχει γίνει η χειρότερη ανθρωπιστική καταστροφή στον κόσμο. Η ΕΕ είναι ο κορυφαίος δωρητής στη διεθνή αντίδραση στην κρίση της Συρίας, με πάνω 5 δισ. Ευρώ από την ΕΕ και τα κράτη μέλη διατίθενται συλλογικά σε ανθρωπιστική και αναπτυξιακή βοήθεια από την αρχή της σύγκρουσης έως το τρέχον έτος. Στο συνέδριο «Υποστήριξη της Συρίας και της Περιφέρειας» που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 4 Φεβρουαρίου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν για το έτος 2016 πάνω από 3 δισ. Ευρώ. Η υποστήριξη της ΕΕ παρέχεται τόσο στους Σύριους στη χώρα τους όσο και στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής τους στο γειτονικό Λίβανο, την Ιορδανία, την Τουρκία, το Ιράκ και την Αίγυπτο.

Οι σχέσεις της ΕΕ με τη Συρία

Διαφήμιση

Το 2011, η ΕΕ ανταποκρίθηκε στην απαράδεκτη βία που χρησιμοποίησαν οι στρατιωτικές δυνάμεις και οι δυνάμεις ασφαλείας εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών, αναστέλλοντας τη συνεργασία της με τη Συριακή Κυβέρνηση στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και επεκτείνοντας σταδιακά περιοριστικά μέτρα. Αυτή η πολιτική προσπάθησε να πιέσει τη συριακή κυβέρνηση να τερματίσει τη βία και να ενθαρρύνει μια πολιτική λύση στη σύγκρουση. Από την αρχή, η ΕΕ έχει καταδικάσει με τον πιο δυνατό τρόπο τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία.

Στόχος της ΕΕ είναι να θέσει τέρμα στη σύγκρουση και να επιτρέψει στον συριακό λαό να ζήσει ειρηνικά στη χώρα του. Η τελευταία θέση της ΕΕ αναφέρεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 12ης Οκτωβρίου 2015. Η ΕΕ είναι πλήρες μέλος και ενεργός συμμετέχων στη Διεθνή Ομάδα Υποστήριξης της Συρίας. Υποστηρίζει πλήρως τη διαδικασία υπό την ηγεσία του ΟΗΕ, ιδίως τις προσπάθειες του ειδικού απεσταλμένου του ΟΗΕ για τη Συρία.

Μόνο μια πολιτική διαδικασία υπό την ηγεσία της Συρίας που οδηγεί σε μια ειρηνική και χωρίς αποκλεισμούς μετάβαση, βάσει των αρχών του ανακοινωθέν της Γενεύης της 30ής Ιουνίου 2012 και σύμφωνα με τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (ιδίως το 2254 (2015)), θα φέρει πίσω τη σταθερότητα στη Συρία .

Διαφήμιση

Χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

  • Πρόσθετη χρηματοδότηση μετά τη δέσμευση στη Διάσκεψη Υποστήριξης της Συρίας και της Περιφέρειας

Στο συνέδριο «Υποστήριξη της Συρίας και της Περιφέρειας», η ΕΕ και τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν για το έτος 2016 πάνω από 3 δισ. Ευρώ να βοηθήσουν τον συριακό λαό μέσα στη Συρία, καθώς και τους πρόσφυγες και τις κοινότητες που τους φιλοξενούν στις γειτονικές χώρες

Η δέσμευση ήταν πάνω από τα 5 δισ. Ευρώ που η ΕΕ, ως κορυφαίος δωρητής, έχει ήδη δεσμευτεί για την αντιμετώπιση της χειρότερης ανθρωπιστικής κρίσης μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο.

Η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2016 ανέρχεται σε 1,115 € δισ. Η Επιτροπή μπόρεσε επίσης να δώσει ένα ενδεικτικό ποσό για το 2017, το οποίο είναι 1,275 € δις, αυξάνοντας τη συνολική δέσμευση για τα δύο έτη σε 2,39 € δις. Τα κεφάλαια αυτά προέρχονται κυρίως από την ανθρωπιστική βοήθεια και το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας.

  • Επισκόπηση

Από το 2011, η υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως απάντηση στην κρίση της Συρίας ξεπέρασε 2,6 € δισ. Η Επιτροπή παρέχει και τα δύο άμεσα φιλάνθρωπος βοήθεια, και μη ανθρωπιστικό βοήθεια, ανταποκρινόμενη στις μεσοπρόθεσμες ανάγκες.

In Ανθρωπιστική βοήθεια, η Επιτροπή έχει προσφέρει μέχρι τώρα 1,037 δισεκατομμύρια ευρώ για σωστικές αντιδράσεις έκτακτης ανάγκης, τρόφιμα, νερό, αποχέτευση, υγιεινή και καταφύγιο σε εκατομμύρια Σύριους εντός της Συρίας και σε γειτονικές χώρες.

Σε μη ανθρωπιστική βοήθεια, η Επιτροπή κινητοποίησε 1,6 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων:

  • 961 εκατ. Ευρώ μέσω του ευρωπαϊκού μέσου γειτονίας (ENI) - εκ των οποίων 381 εκατ. Ευρώ διοχετεύθηκαν μέσω του περιφερειακού ταμείου εμπιστοσύνης της ΕΕ ως απάντηση στην κρίση της Συρίας (EUTF) - για την αντιμετώπιση των μεσοπρόθεσμων αναγκών των συριακών προσφύγων που ζουν στη Συρία, τον Λίβανο και Ιορδανία (εκπαίδευση, επιβίωση, υγεία, πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες) ·
  • 180 € εκ. Μέσω Μακροοικονομικής Βοήθειας (ΜΧΣ) στην Ιορδανία για να βοηθήσει στην εισροή Συριακών προσφύγων.
  • 180 € εκ. Μέσω του Μέσου που συμβάλλει στη σταθερότητα και την ειρήνη για προγράμματα βοήθειας σε περιοχές που ελέγχονται από την αντιπολίτευση στη Συρία, προσπάθειες διαμεσολάβησης, μεταβατική προετοιμασία δικαιοσύνης και μέτρα για τη μείωση των εντάσεων μεταξύ προσφύγων και κοινοτήτων υποδοχής στην περιοχή, καθώς και για την υποστήριξη της καταστροφής Συριακά χημικά αποθέματα και πρόληψη χημικών απειλών ·
  • 249 € εκατ. Μέσω του Μέσου Προενταξιακής Βοήθειας (IPA) προς την Τουρκία - εκ των οποίων 173 € εκ. Διοχετεύονται μέσω του EUTF.
  • 26 € εκατ. Μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.
  • 26 € εκ. Μέσω του Μέσου Συνεργασίας Ανάπτυξης (DCI) - εκ των οποίων 10 € διοχετεύονται μέσω του EUTF

Από την ίδρυσή της τον Δεκέμβριο του 2014, οι περισσότερες μη ανθρωπιστικές ενισχύσεις για τις γειτονικές χώρες της Συρίας διοχετεύονται μέσω του Περιφερειακό Ταμείο Εμπιστοσύνης της ΕΕ ως απάντηση στην κρίση της Συρίας, το "Ταμείο Madad" (EUTF Madad). Το EUTF στοχεύει να φέρει μια πιο συνεκτική και ολοκληρωμένη αντίδραση της ΕΕ στην κρίση, συγχωνεύοντας διάφορα χρηματοδοτικά μέσα και συνεισφορές της ΕΕ από τα κράτη μέλη σε έναν ενιαίο ευέλικτο και γρήγορο μηχανισμό.

Το Trust Fund καλύπτει κυρίως τις μακροπρόθεσμες ανάγκες ανθεκτικότητας των συριακών προσφύγων σε γειτονικές χώρες όπως η Ιορδανία, ο Λίβανος, η Τουρκία και το Ιράκ, καθώς και οι κοινότητες υποδοχής και οι διοικήσεις τους. Η εντολή της μόλις επεκτάθηκε ώστε να μπορεί να λειτουργεί και στα Δυτικά Βαλκάνια, όσον αφορά τη ροή μεταναστών από τη Συρία. Στο μέλλον, το Ταμείο Εμπιστοσύνης μπορεί να ξεκινήσει τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ανθεκτικότητας στη Συρία και θα μπορούσε να γίνει εργαλείο χρηματοδότησης για την ανοικοδόμηση, την επανεγκατάσταση και τη διακυβέρνηση μετά από πολιτική διευθέτηση της κρίσης. Με πρόσφατες δεσμεύσεις από 17 κράτη μέλη - που ανέρχονται σε περισσότερα από 52 € m- και συνεισφορές από διάφορα μέσα της ΕΕ, το Ταμείο φθάνει τώρα σε συνολικό όγκο 645 € εκ. Πρόσθετα κεφάλαια θα δεσμευτούν το 2016 και μετά.

Μέσα στη Συρία

Ανθρωπιστική βοήθεια

Μέσα στη Συρία, χάρη στη βοήθεια διάσωσης που έδωσε η Επιτροπή, περίπου 2 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν αποκτήσει πρόσβαση σε ασφαλή νερό, είδη υγιεινής και υγιεινής, 850,000 άτομα έχουν λάβει τροφή, 1 εκατομμύριο άτομα έχουν λάβει αντικείμενα και καταφύγια εκτός τροφίμων και 350,000 παιδιά έχουν καλύπτεται από προγράμματα προστασίας των παιδιών.

Η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ είναι αμερόληπτη και ανεξάρτητη και απευθύνεται σε άτομα που έχουν ανάγκη ανεξάρτητα από εθνικές ή θρησκευτικές απόψεις. Η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ διοχετεύεται μέσω των Ηνωμένων Εθνών, των διεθνών οργανισμών και των διεθνών εταίρων ΜΚΟ.

Μη ανθρωπιστική βοήθεια

Από την έναρξη της κρίσης στη Συρία, η Επιτροπή έχει παράσχει σημαντική μη ανθρωπιστική βοήθεια εντός της Συρίας μέσω του ευρωπαϊκού μέσου γειτονίας, με στόχο ιδίως την εκπαίδευση, τα μέσα διαβίωσης και την υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών.

Χάρη σε αυτήν την οικονομική υποστήριξη, 2,3 εκατομμύρια παιδιά είχαν βελτιωμένη πρόσβαση στην εκπαίδευση σε επίπεδο πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (έχουν φτάσει πάνω από 4,000 σχολεία). Επιπλέον, έχουν δημιουργηθεί περισσότερες από 11,367 ευκαιρίες απασχόλησης έκτακτης ανάγκης για τους Σύρους (συμπεριλαμβανομένων 4,000 ευκαιριών απασχόλησης για γυναίκες) και έχουν παρασχεθεί πολλές μικρο-επιχορηγήσεις για μικρές επιχειρήσεις. Περισσότεροι από 85,000 Σύριοι εντός της Συρίας έχουν επωφεληθεί από βελτιωμένες δραστηριότητες που βασίζονται στην κοινότητα χάρη στην ενίσχυση των δραστηριοτήτων της κοινωνίας των πολιτών της βάσης.

Επιπλέον, τα κονδύλια της Επιτροπής από το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα υποστήριξαν επίσης την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και την ανάπτυξη ικανοτήτων των συριακών δημοσιογράφων.

Βοήθεια σε γειτονικές χώρες

Από την αρχή της κρίσης, οι Σύριοι κατέφυγαν σε γειτονικές χώρες που φιλοξενούν έναν άνευ προηγουμένου αριθμό προσφύγων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει σθεναρά τους Σύρους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής τους στο Λίβανο, την Ιορδανία, την Τουρκία και το Ιράκ.

Ιορδανία

Στην Ιορδανία υπάρχουν περισσότεροι από 630,000 Σύριοι πρόσφυγες, οι μισοί από τους οποίους είναι παιδιά. Οι ηγέτες της ΕΕ συναντήθηκαν με εκπροσώπους της Ιορδανίας και επισκέφθηκαν τη χώρα πολλές φορές τα τελευταία πέντε χρόνια. Στο συνέδριο «Υποστήριξη της Συρίας και της Περιφέρειας» που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 4 Φεβρουαρίου, η ΕΕ επανέλαβε την αλληλεγγύη προς την Ιορδανία υπόσχεση αυξημένης στήριξης.

Από την αρχή της κρίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει χορηγήσει βοήθεια άνω των 583,7 εκατ. Ευρώ σε πρόσφυγες και ευάλωτες κοινότητες. Αυτό περιλαμβάνει περισσότερα από 198 ευρώ από τον ανθρωπιστικό προϋπολογισμό, 180 € από το μέσο μακροοικονομικής βοήθειας (MFA), πάνω από 170 ευρώ από το ENI / Ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης, και περισσότερα από 30 ευρώ από το μέσο που συμβάλλει Σταθερότητα και ειρήνη. Η ανθρωπιστική βοήθεια της Επιτροπής βοήθησε περισσότερους από 350,000 Σύρους πρόσφυγες στην Ιορδανία. Με το 83% των προσφύγων στην Ιορδανία να ζουν σε αστικά περιβάλλοντα, η Επιτροπή υποστηρίζει τους πιο ευάλωτους πρόσφυγες μέσω βοήθειας σε μετρητά, καθώς θεωρείται η πιο οικονομική και αξιοπρεπής μέθοδος. Ειδικά προγράμματα υποστηρίζουν τις ανάγκες των παιδιών και των γυναικών, καθώς περίπου το 53% των προσφύγων είναι παιδιά και το 23,5% των γυναικών. Μια άλλη προτεραιότητα το 2015 ήταν η ανταπόκριση στις ανάγκες έκτακτης ανάγκης των αιτούντων άσυλο στα σύνορα μεταξύ Συρίας και Ιορδανίας, όπου σήμερα περισσότεροι από 16,000 άνθρωποι παραμένουν λανθάνοντες, αναμένοντας την πρόσβαση στην Ιορδανία.

Αυτή η υποστήριξη έρχεται στην κορυφή των άνω των 500 ευρώ σε τακτική προγραμματισμένη διμερή συνεργασία για την Ιορδανία στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, η οποία αυξάνει το συνολικό ποσό σε 1,08 δισ. Ευρώ.

Λίβανος

Η ΕΕ αποτίει φόρο τιμής στις εξαιρετικές προσπάθειες που καταβάλλει ο Λίβανος από την αρχή της σύγκρουσης. Η χώρα φιλοξενεί περισσότερους από 1,1 εκατομμύρια πρόσφυγες που αντιπροσωπεύουν το 1/4 του πληθυσμού του Λιβάνου, που είναι η υψηλότερη κατά κεφαλή συγκέντρωση προσφύγων παγκοσμίως. Κατά τη Διάσκεψη Υποστήριξης της Συρίας και της Περιφέρειας, η Επιτροπή της ΕΕ δεσμεύεται να αυξήσει τη στήριξη που επενδύει στην ανθεκτικότητα και τη βιωσιμότητα του Λιβάνου.

Για τον Λίβανο, από την αρχή της κρίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διέθεσε 552,1 € εκ. Αυτό περιλαμβάνει περισσότερα από 269 εκατ. Ευρώ σε ανθρωπιστική βοήθεια και 283 εκατ. Ευρώ για υποστήριξη ανάπτυξης / σταθεροποίησης, χρηματοδοτούμενα κυρίως από το ΕΝΙ / Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (περίπου 250 ευρώ) και Μέσο που συμβάλλει στη Σταθερότητα και την Ειρήνη (πάνω από 30 € ) για την αντιμετώπιση των αναγκών μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας των πληγέντων αμάχων, τόσο των προσφύγων όσο και των κοινοτήτων υποδοχής του Λιβάνου. Στον Λίβανο, μέσω των εταίρων της, η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ ανέρχεται σε περίπου 665,000 άτομα.

Η μη ανθρωπιστική βοήθεια της Επιτροπής καλύπτει τόσο τις ανάγκες των προσφύγων όσο και των κοινοτήτων υποδοχής. Το κύριο μέρος αφορά τον τομέα της εκπαίδευσης, αλλά ασχολούμαστε επίσης με την υγεία, τα μέσα διαβίωσης και τις τοπικές υποδομές (νερό, λύματα, διαχείριση στερεών αποβλήτων).

Αυτή η υποστήριξη έρχεται πάνω από 219 € εκατ. Σε τακτική προγραμματισμένη διμερή συνεργασία για τον Λίβανο στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, η οποία αυξάνει τη συνολική υποστήριξη στα 771 εκατ. Ευρώ. Αυτό δείχνει ότι η ΕΕ μπόρεσε να κινητοποιήσει, σε σύντομο χρονικό διάστημα, 200% αύξηση της χρηματοδότησης για τον Λίβανο για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των τεράστιων αναγκών της χώρας που οφείλονται στην προσφυγική κρίση.

Turkey

Στην Τουρκία υπάρχουν πάνω από 2,5 εκατομμύρια εγγεγραμμένοι Σύριοι πρόσφυγες, καθιστώντας την Τουρκία το μεγαλύτερο πλήθος προσφύγων στον κόσμο.

Η συνολική χρηματοδότηση που παρέχει η ΕΕ στην Τουρκία ως απάντηση στην κρίση της Συρίας, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής βοήθειας καθώς και της μακροπρόθεσμης βοήθειας, ανέρχεται σε 352 εκατ. Ευρώ. Στην ανθρωπιστική βοήθεια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει συνεισφέρει 71 εκατ. Ευρώ από το 2011 για να βοηθήσει κυρίως τους Σύρους πρόσφυγες, αλλά και τους Ιρακινούς πρόσφυγες και άλλους πληθυσμούς που ανησυχούν στην Τουρκία. Η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ χρηματοδοτεί τις παροχές τροφίμων, μη ειδών διατροφής (συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας χειμώνα), υγειονομικής βοήθειας και προστασίας μέσω ανθρωπιστικών εταίρων. Συνολικά, η Επιτροπή βρίσκεται σήμερα στην Τουρκία και παρέχει επισιτιστική βοήθεια σε περίπου 230,000 άτομα και υγειονομική βοήθεια σε περίπου 130,000 άτομα. Μέσω της πρωτοβουλίας ΕΕ για τα παιδιά της ειρήνης, η Επιτροπή χρηματοδότησε εκπαίδευση έκτακτης ανάγκης, η οποία παρέχει σε παιδιά της Συρίας που ζουν στην Τουρκία πρόσβαση σε σχολεία.

Επιπλέον, τον Νοέμβριο του 2015, η ΕΕ ανακοίνωσε ότι δημιουργεί ένα νομικό πλαίσιο - μια διευκόλυνση για τους πρόσφυγες για την Τουρκία - με 3 δισ. Ευρώ για την παροχή αποτελεσματικής και συμπληρωματικής υποστήριξης στους πρόσφυγες της Συρίας και στις κοινότητες υποδοχής στην Τουρκία. Προτεραιότητα θα δοθεί σε δράσεις που παρέχουν άμεση ανθρωπιστική βοήθεια, ανάπτυξη και άλλη βοήθεια στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής, τις εθνικές και τοπικές αρχές στη διαχείριση και αντιμετώπιση των συνεπειών των εισροών προσφύγων.

Ιράκ

Συνδέεται στενά με την κρίση της Συρίας είναι εκείνη στο Ιράκ. Η κρίση στο Ιράκ είναι κατάσταση έκτακτης ανάγκης 3ου επιπέδου με 10 εκατομμύρια ανθρώπους που χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, σε μια χώρα 36 εκατομμυρίων. Αυτό περιλαμβάνει 3,2 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα (IDP) και 250,000 πρόσφυγες από τη Συρία.

Ο ανθρωπιστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Ιράκ έχει αυξηθεί σημαντικά το 2015, ανταποκρινόμενος στις αυξανόμενες ανάγκες και φτάνοντας το σύνολο των 104,65 € εκ. Η ΕΕ παρέχει προστασία και ανακούφιση τόσο στους εκτοπισθέντες του Ιράκ όσο και στους Σύριους πρόσφυγες, εντός και εκτός καταυλισμών στο Ιράκ, καθώς και σε άλλους ευάλωτους πληθυσμούς που πλήττονται από τη σύγκρουση. Η χρηματοδότηση διασφαλίζει την επισιτιστική βοήθεια, τη βασική υγειονομική περίθαλψη, το νερό και την αποχέτευση, την προστασία, το καταφύγιο και τη διανομή βασικών οικιακών ειδών.

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις