Συνδεθείτε μαζί μας

Business

Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν τα εμπόδια που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

FO269regulated_profesionsΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σήμερα (2 Οκτωβρίου) ανακοίνωση που ανακοινώνει την έναρξη αξιολόγησης των εθνικών κανονισμών για την πρόσβαση στα επαγγέλματα. Τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα είναι επαγγέλματα στα οποία η πρόσβαση εξαρτάται από την κατοχή συγκεκριμένων προσόντων ή για τα οποία προστατεύεται η χρήση συγκεκριμένου τίτλου, π.χ. φαρμακοποιοί ή αρχιτέκτονες. Υπάρχουν πολύ καλοί λόγοι για τους οποίους μπορεί να υπάρχουν τέτοιοι περιορισμοί, για παράδειγμα η προστασία των καταναλωτών. Ωστόσο, οι υπερβολικά περιοριστικοί όροι για την πρόσβαση σε ορισμένα επαγγέλματα μπορεί να αποθαρρύνουν ή ακόμη και να εμποδίσουν τους νέους να εισέλθουν στην αγορά εργασίας. Τα διαφορετικά ρυθμιστικά καθεστώτα ενδέχεται να δυσκολέψουν τους ειδικευμένους επαγγελματίες να υποβάλουν αίτηση για κενές θέσεις εργασίας σε άλλα κράτη μέλη.

Η βελτίωση της πρόσβασης στα επαγγέλματα, ιδίως μέσω ενός πιο αναλογικού και διαφανούς ρυθμιστικού περιβάλλοντος στα κράτη μέλη, θα διευκόλυνε την κινητικότητα των ειδικευμένων επαγγελματιών στην ενιαία αγορά και τη διασυνοριακή παροχή επαγγελματικών υπηρεσιών. Θα μπορούσε επίσης να έχει θετικό αντίκτυπο στην κατάσταση της απασχόλησης και να ενισχύσει την οικονομική ανάπτυξη, ιδίως εφόσον οι επαγγελματικές υπηρεσίες από μόνες τους ανέρχονται σε περίπου 9% του ΑΕΠ στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Προκειμένου να δοθεί μια πληρέστερη εικόνα των φραγμών που επηρεάζουν την πρόσβαση και την άσκηση νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων, μια έκθεση σχετικά με τα πορίσματα της αξιολόγησης από ομοτίμους σχετικά με τη νομική μορφή και τις απαιτήσεις συμμετοχής που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του οδηγία για τις υπηρεσίες δημοσιεύεται επίσης σήμερα. Αυτές οι απαιτήσεις, οι οποίες συχνά συνοδεύονται από περιορισμούς πρόσβασης σε επαγγέλματα, ενδέχεται να παρεμποδίσουν τη σύσταση θυγατρικών και διεπιστημονικών πρακτικών.

Ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών Michel Barnier δήλωσε: "Παρά τις καλύτερες προσπάθειές μας, η κινητικότητα των επαγγελματιών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να είναι χαμηλή. Οι συνθήκες πρόσβασης σε ορισμένα επαγγέλματα μπορεί να είναι περίπλοκες, επαχθείς και πολύ συχνά διαφέρουν πολύ από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Αυτό αποθαρρύνει εργαζομένων από την αναζήτηση και εύρεση εργασίας σε άλλα κράτη μέλη. Είμαι πεπεισμένος ότι τα κράτη μέλη χαρτογραφούν ποια επαγγέλματα υπόκεινται σε νομοθετική ρύθμιση και στη συνέχεια η διεξαγωγή ελέγχου και αξιολόγησης των εμποδίων για την πρόσβαση σε επαγγέλματα θα είναι μια χρήσιμη άσκηση. Δεν πρόκειται για την απορρύθμιση των επαγγελμάτων ή την επιβολή κυρώσεων στα κράτη μέλη αλλά μάλλον για τη διασφάλιση καλύτερης πρόσβασης σε επαγγελματικές υπηρεσίες μέσω της επανεξέτασης των δομών εισόδου που προωθούν καλύτερα ένα απλοποιημένο, αναλογικό, ασφαλές και διαφανές σύστημα».

Κύρια στοιχεία της επικοινωνίας

Η σημερινή ανακοίνωση εφαρμόζει τις απαιτήσεις που ορίζονται στην αναθεωρημένη Οδηγία για τα Επαγγελματικά Προσόντα – μία από τις προτεραιότητες της Πράξης Ι για την Ενιαία Αγορά του 2011. Προβλέπει πρώτα μια άσκηση διαφάνειας: κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να αναφέρει τον κατάλογο των επαγγελμάτων που ρυθμίζει, συμπεριλαμβανομένων εκείνων σε περιφερειακό επίπεδο. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει αυτόν τον κατάλογο με τη μορφή ενός ευρωπαϊκού χάρτη με νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα που θα εμφανίζει σαφώς ποια επαγγέλματα είναι νομοθετικά κατοχυρωμένα και για ποιες χώρες. Χάρη σε αυτόν τον χάρτη, ένας επαγγελματίας που θέλει να εργαστεί σε άλλο κράτος μέλος θα πρέπει να γνωρίζει ποιες προϋποθέσεις απαιτεί κάθε χώρα για τη θέση εργασίας για την οποία θα ήθελε να υποβάλει αίτηση.

Οι προϋποθέσεις πρόσβασης σε επαγγέλματα μπορεί να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των χωρών της ΕΕ. Οι λόγοι πίσω από αυτές τις διαφορές συχνά δεν είναι καλά κατανοητοί. Η διαδικασία που ξεκίνησε σήμερα καλεί τα κράτη μέλη σε ένα δεύτερο στάδιο να πραγματοποιήσουν τα επόμενα δύο χρόνια μια αμοιβαία αξιολόγηση των αντίστοιχων φραγμών που έχουν θέσει και περιορίζουν την πρόσβαση σε ορισμένα επαγγέλματα. Καθορίζει ένα φιλόδοξο σχέδιο εργασίας για την Επιτροπή και τις εθνικές διοικήσεις που συμμετέχουν στην αμοιβαία αξιολόγηση. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδιαίτερα εκείνοι που εκπροσωπούν επαγγελματίες, θα συμμετάσχουν πλήρως κατά τη διάρκεια αυτής της άσκησης. Αυτό θα επιτρέψει επίσης έναν διάλογο μεταξύ των κρατών μελών με χρήση διαφορετικών προσεγγίσεων, όπου θα πρέπει να εξετάζεται ο αντίκτυπος όλων των τύπων επίσημων και άτυπων περιορισμών στην πρόσβαση σε επαγγελματικές δραστηριότητες.

Διαφήμιση

Τα αποτελέσματα των Ειδικό Ευρωβαρόμετρο «Εσωτερική Αγορά» (τεύχος 398) που επίσης δημοσιεύτηκε σήμερα δίνουν μια ένδειξη για το πώς αντιλαμβάνονται οι καταναλωτές αυτά τα ζητήματα. Οι πολίτες της ΕΕ θεωρούν ότι, όταν επιλέγουν έναν πάροχο υπηρεσιών, ότι εκτός από την κατοχή συγκεκριμένων προσόντων, η φήμη και η επαγγελματική εμπειρία είναι πολύ σημαντικά.

Ιστορικό

Η δυσανάλογη επιβάρυνση για την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ήταν μεταξύ των θεμάτων που επισημάνθηκαν στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Μαρτίου 2012, τα οποία ζητούσαν την άρση των αδικαιολόγητων ρυθμιστικών φραγμών στην ενιαία αγορά. Στις 14 Ιουνίου 2012, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε επίσης την Επιτροπή να "προσδιορίσει τομείς όπου τα κράτη μέλη εμποδίζουν δυσανάλογα την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα". Μεγάλες μεταρρυθμίσεις βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη στην Πορτογαλία, την Πολωνία, την Ιταλία, τη Σλοβενία ​​και την Ισπανία για να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα. Το θέμα τέθηκε επίσης στις Ειδικές Συστάσεις για Χώρα ορισμένων κρατών μελών.

Στην ανακοίνωσή του «Σύμπραξη για νέα ανάπτυξη στις υπηρεσίες 2012-2015» της 8ης Ιουνίου 2012 (βλ. IP / 12 / 587), η Επιτροπή τόνισε τη σημασία του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου για τις επαγγελματικές υπηρεσίες και ανακοίνωσε ανακοίνωση για τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα.

Η σημερινή ανακοίνωση θα ξεκινήσει την εφαρμογή του άρθρου 59 της αναθεωρημένης οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα – μία από τις προτεραιότητες της Πράξης Ι για την Ενιαία Αγορά του 2011. Αυτή η διάταξη της Οδηγίας - για την οποία επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία τον Ιούνιο (βλ MEMO / 13 / 552) - απαιτεί από όλα τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν όλους τους εθνικούς τους κανονισμούς που περιορίζουν την πρόσβαση σε επαγγέλματα και να συμμετέχουν σε αμοιβαία αξιολόγηση.

Η παρούσα ανακοίνωση βασίζεται επίσης στο αποτέλεσμα του α συνεργείο διοργανώθηκε στις 17 Ιουνίου 2013 με εθνικά υπουργεία και ενδιαφερόμενους φορείς που εκπροσωπούν επαγγέλματα.

Τον Ιούλιο του 2012, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε συστάσεις της Επιτροπής προς πολλά κράτη μέλη σχετικά με την ανάγκη να ανοίξουν επαγγελματικές υπηρεσίες για την ενίσχυση των οικονομιών και της ανταγωνιστικότητάς τους. Αυτά διατηρήθηκαν και μάλιστα επεκτάθηκαν 2013 για ορισμένα κράτη μέλη.

Βλέπω MEMO / 13 / 839.

Για ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, Κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις