Το τόσο αργό σχέδιο Ντράγκι/Λέτα για να «σώσουν την Ευρώπη»

Μια νέα άνοιξη έρχεται στις Βρυξέλλες μετά την σαρωτική απόρριψη του Βίκτορ Όρμπαν από την Ουγγαρία (φωτό)Αυτό δεν πρέπει να μας παραπλανά, ωστόσο. Ο αβέβαιος ρυθμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο ζωτικής σημασίας έργο της Ενιαίας Αγοράς δεν έχει επιταχυνθεί, γράφει ο Giles Merritt, ιδρυτής και πρώην πρόεδρος των Φίλων της Ευρώπης, συγγραφέας και πρώην Financial Times ανταποκριτής, πρώην αρθρογράφος για το Διεθνής εφημερίδα Herald Tribune.

Η τύχη της ΕΕ είναι ανάμεικτη από την επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο πριν από σχεδόν 15 μήνες. Οι δασμοί του και η ταπεινωτική εμπορική συμφωνία Turnberry ΗΠΑ-ΕΕ του περασμένου καλοκαιριού ήταν ένα χαμηλό σημείο, αλλά έκτοτε το μπαράζ αντιευρωπαϊκών επιθέσεων και προσβολών, και η σαφής παρανομία των πολιτικών του Τραμπ, έχουν οδηγήσει σε σύσφιξη των τάξεων σε όλη την Ευρώπη.

Από όλες τις χλευαστικές δηλώσεις της Ουάσινγκτον, ωστόσο, υπήρχε μία που πραγματικά ενόχλησε. Το σαρκαστικό σχόλιο του υπουργού Οικονομικών Σκοτ ​​Μπέσεντ για την «τρομακτική ομάδα εργασίας της ΕΕ» άγγιξε ένα ευαίσθητο σημείο. Η δυσκίνητη φύση της επίτευξης συναίνεσης είναι μια αδυναμία που όλοι αναγνωρίζουν, αλλά κανείς δεν φαίνεται να μπορεί να θεραπεύσει.

Τα γραφειοκρατικά και πολιτικά εμπόδια που επιβραδύνουν τις μεταρρυθμίσεις με ρυθμούς χελώνας συνθέτουν μια θλιβερά μεγάλη λίστα. Οι αισιόδοξοι επιμένουν ότι η Ευρώπη μπορεί να ανακτήσει την παγκόσμια βιομηχανική της ανταγωνιστικότητα με αυστηρά μέτρα. Ωστόσο, η κατάργηση των εμποδίων σε τομείς όπως οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και η ενέργεια αποδεικνύεται δύσκολη. Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ίσως απερίσκεπτα, προσπάθησε να ωθήσει τη διαδικασία ανακοινώνοντας μια προθεσμία έως το 2028.

Η στρατηγική μεταρρυθμίσεων πηγάζει από αυστηρές αναλύσεις δύο πρώην Ιταλών πρωθυπουργών, του Ενρίκο Λέτα και του Μάριο Ντράγκι, σχετικά με τον κατακερματισμένο χαρακτήρα της Ενιαίας Αγοράς της ΕΕ 35 χρόνια μετά την «ολοκλήρωσή» της το 1992. Και οι δύο έχουν επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες ότι η πρόοδος είναι πολύ αργή. Η εξαιρετικά διακριτική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα μόλις συμμετείχε στη διαμάχη, καλώντας τις αντιμαχόμενες κυβερνήσεις της ευρωζώνης - κυρίως της Γερμανίας - να τερματίσουν το εμπόδιο σε ένα βασικό στοιχείο της τραπεζικής ένωσης.

Το μέγεθος του παρακμίου της ΕΕ έχει επίσης επισημανθεί από έναν τρίτο πρώην Ιταλό πρωθυπουργό, τον Μάριο Μόντι. Τον Φεβρουάριο, επέκρινε την «υποκρισία» των κοντόφθαλμων εθνικών πολιτικών και των εταιρικών ηγετών που επιδιώκουν την προστασία τους. Ο Μόντι ξέρει τι λέει, επειδή πριν από 16 χρόνια ο ίδιος ξεκίνησε ένα άτυχο σχέδιο 12 σημείων για την αναζωογόνηση της Ενιαίας Αγοράς.

Μια έντονη αίσθηση déjà vu πλανάται πάνω από τον αγώνα για την εξορθολογισμό της παραπαίουσας οικονομίας της Ευρώπης. Αν και παρουσιάζεται ως καινοτόμο, το πολυδιαφημισμένο «28ο καθεστώς» της Επιτροπής, ένα εταιρικό εγχειρίδιο κανόνων για την παράκαμψη της εθνικής γραφειοκρατίας, στην πραγματικότητα έχει μια σεβάσμια ιστορία. Προτάθηκε για πρώτη φορά το 1988 και έγινε διαθέσιμο σε παλαιότερη μορφή το 2004.

Τίποτα από αυτά δεν υποβαθμίζει τη σημασία των πρωτοβουλιών Ντράγκι και Λέτα. Αντίθετα, επισημαίνει τη ζούγκλα των εμποδίων και των καθυστερήσεων που πρέπει να ξεπεράσουν.

Οι προσπάθειες των Βρυξελλών να «πουλήσουν» στην κοινή γνώμη την ανανεωμένη επίθεσή τους στον ενδοενωσιακό προστατευτισμό έχουν μέχρι στιγμής αποτύχει. Έρευνα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπόσχεται μια τεράστια οικονομική ώθηση ύψους 2.8 τρισεκατομμυρίων ευρώ έως το 2032, εάν εισαχθούν οι μεταρρυθμίσεις, αν και αυτή η έξαρση έχει προκαλέσει ελάχιστο ενδιαφέρον από τα μέσα ενημέρωσης.

Προτείνεται μια ποικιλία επιμέρους προγραμμάτων για την ενίσχυση της «μεγα-αγοράς», αλλά δεν έχουν ακόμη αποδώσει καρπούς. Ορισμένοι ειδικοί προτρέπουν στην εγκατάλειψη των οδηγιών της ΕΕ που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη κατά την κρίση τους. Αντίθετα, θέλουν να καταφύγουν σε κανονισμούς που επιβάλλουν τους ίδιους κανόνες σε όλους. Άλλοι πιστεύουν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει πρόστιμα και δικαστικές ενέργειες κατά των κρατών μελών που παραβιάζουν τους κανόνες της ενιαίας αγοράς.

Μια άλλη προσέγγιση είναι αυτή που υποστηρίζεται από τον Αντόνιο Κόστα, πρώην πρωθυπουργό της Πορτογαλίας, ο οποίος από το 2024 έχει λάμψει ως πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο Κόστα θέλει να μειώσει τη γραφειοκρατία πολύ πιο επιθετικά, λέγοντας ότι αυτό «θα μπορούσε να είναι μια μεγάλη έκρηξη στην εσωτερική αγορά».

Μια πιο συντονισμένη προσέγγιση είναι η πρωτοβουλία «Αγοράστε ευρωπαϊκά προϊόντα» που υποστηρίζει η Γαλλία. Είναι στα πρότυπα μιας βιομηχανικής πολιτικής για την ΕΕ, τόσο αγαπητής στους Γάλλους. Παρόλο που στοχεύει στη συνεννόηση μεταξύ των κρατών μελών, μέχρι στιγμής έχει κάνει πολλά για να τα διχάσει.

Οι μεγάλες γερμανικές εταιρείες υποψιάζονται ότι η επισήμανση των προϊόντων ως «Made in Europe» θα αμβλύνει την πρωτοπορία τους στην προηγμένη μηχανική. Πολιτικοί σε άλλα μέρη ανησυχούν ότι ένα τόσο σαφώς προστατευτικό μέσο θα γυρίσει μπούμερανγκ. Ο πρωθυπουργός της Σουηδίας, Ουλφ Κρίστερσον, προειδοποίησε κατά του περιορισμού του εμπορίου με άλλες αγορές, λέγοντας «είμαι πολύ επιφυλακτικός».

Αν και διαφορετικές, αυτές οι ιδέες για την ενίσχυση των μεταρρυθμίσεων Ντράγκι/Λέτα έχουν ένα κοινό χαρακτηριστικό. Θέτουν το ερώτημα εάν η Επιτροπή θα πρέπει να «κατονομάσει και να ντροπιάσει» τις απείθαρχες κυβερνήσεις-μέλη.

Άνθρωποι από τις Βρυξέλλες υποστηρίζουν συχνά ότι η πολύπλοκη και πολιτικά ευαίσθητη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ βασίζεται στην εμπιστοσύνη, και αυτό σημαίνει σύναψη συμφωνιών κεκλεισμένων των θυρών. Αυτό σίγουρα θα εξηγούσε την ακόμη πολύ ασαφή εικόνα που έχουν οι δημοσιογράφοι για τις θέσεις που έχουν λάβει διάφορα κράτη μέλη και μεγάλες εταιρείες σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις της Ενιαίας Αγοράς.

Για να μην χάσει την ορμή της, η μεταρρυθμιστική προσπάθεια χρειάζεται δύο πράγματα: διαφάνεια και επείγον. Η επιτυχία του Ζακ Ντελόρ στην επίτευξη του πρωτοποριακού προγράμματος ενιαίας αγοράς βασίστηκε εν μέρει στην πολύ δημοσιευμένη αντίστροφη μέτρηση για το 1992, και κρίσιμα στον πίνακα αποτελεσμάτων που έδειχνε ποιες κυβερνήσεις-μέλη ήταν σε καλό δρόμο με τις κοινοβουλευτικές τους επικυρώσεις.

Η Επιτροπή αρέσκεται να προβάλλει κάθε είδους δραστηριότητες στην πρόσοψη των κεντρικών γραφείων της στο Berlaymont. Ένα πιο μόνιμο χαρακτηριστικό θα μπορούσε να είναι ένα μεγάλο ρολόι που θα μετρά αντίστροφα μέχρι την προθεσμία του 2028 που έχει θέσει η Von der Leyen, συνοδευόμενο από αναγνώσεις που θα περιγράφουν λεπτομερώς τις σημαντικές εξελίξεις και τις αναλύσεις συγκεκριμένων διαπραγματεύσεων.

Ο Ενρίκο Λέτα και ο Μάριο Ντράγκι πιθανότατα θα συμφωνούσαν ότι η τεχνική φύση του έργου τους έχει ως αποτέλεσμα να μην είναι ορατό στο κοινό, επομένως είναι εκτός νοήματος. Ένα εκθαμβωτικό θέαμα φωτός στην πλευρά του Μπερλεμόν θα μπορούσε να κάνει θαύματα - είναι ένα αγαπημένο σημείο για τους τηλεοπτικούς δημοσιογράφους όταν είναι «μπροστά στην κάμερα».

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: