Το τέλος προσαρμογής άνθρακα θα εισαχθεί το 2026

Ο Επίτροπος Gentiloni παρουσίασε τον Μηχανισμό Προσαρμογής Συνόρων Άνθρακα (CBAM) σήμερα (15 Ιουλίου) με στόχο την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, η οποία θα έδινε πλεονέκτημα τιμής σε άλλες χώρες με λιγότερο φιλόδοξους περιβαλλοντικούς στόχους. 

Το CBAM είναι μία από τις δεκατρείς προτάσεις που παρουσιάστηκαν χθες (14 Ιουλίου) με στόχο τη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Η επίτευξη αυτών των μειώσεων εκπομπών που απαιτούνται από τον πρόσφατα οριστικοποιημένο ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα απαιτεί θεμελιώδεις μετασχηματισμούς για διαφορετικούς τομείς και εργαλεία για την αλλαγή της συμπεριφοράς της βιομηχανίας και των καταναλωτών. 

Πολλές επιχειρήσεις της ΕΕ υπόκεινται ήδη στο Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών (ETS) της ΕΕ, αλλά εφόσον οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις εκτός ΕΕ δεν υπόκεινται σε παρόμοια φιλόδοξα μέτρα, αυτές οι προσπάθειες μπορεί να χάσουν την επίδρασή τους. Το CBAM στοχεύει στην εξίσωση της τιμής του άνθρακα μεταξύ των εγχώριων προϊόντων και των εισαγόμενων αγαθών για ορισμένους κλάδους έντασης ενέργειας.

Όπως το ETS, το CBAM θα ​​βασίζεται σε πιστοποιητικά των οποίων οι τιμές αντιστοιχούν στις ενσωματωμένες εκπομπές σε εισαγόμενα αγαθά. Η Επιτροπή ελπίζει ότι αυτό θα δώσει κίνητρα σε άλλους να «πράσινουν» τις παραγωγικές τους διαδικασίες και επίσης να ενθαρρύνει τις ξένες κυβερνήσεις να εισαγάγουν πιο πράσινες πολιτικές για τη βιομηχανία.

Θα υπάρξει μια μεταβατική περίοδος, η οποία θα διαρκέσει από το 2023-2025, η CBAM θα ​​εφαρμοστεί στους τομείς σιδήρου και χάλυβα, τσιμέντου, λιπασμάτων, αλουμινίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Σε αυτή τη φάση, οι εισαγωγείς θα πρέπει να αναφέρουν μόνο τις εκπομπές που είναι ενσωματωμένες στα προϊόντα τους, χωρίς να πληρώσουν οικονομική προσαρμογή. Αυτό θα δώσει χρόνο να προετοιμαστούν για το τελικό σύστημα που θα τεθεί σε εφαρμογή το 2026, όταν οι εισαγωγείς θα πρέπει να αγοράσουν πιστοποιητικά που μπορούν να αντισταθμιστούν με τις ενσωματωμένες εκπομπές. Αυτό συμπίπτει με τη σταδιακή κατάργηση των δωρεάν δικαιωμάτων βάσει του ETS. 

Η Επιτροπή προσπάθησε να περιγράψει τον νέο μηχανισμό ως εργαλείο περιβαλλοντικής πολιτικής και όχι ως μέσο τιμολόγησης. Θα ισχύει για προϊόντα και όχι χώρες, με βάση την πραγματική περιεκτικότητά τους σε άνθρακα, ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους.

Ο Τζεντιλόνι ανέφερε ότι οι υπουργοί Οικονομικών και οι κεντρικοί τραπεζίτες που συναντώνται στο πλαίσιο της G20 στη Βενετία έλαβαν θετικά και με ενδιαφέρον την πρόταση της ΕΕ. Είπε ότι παρόμοια μέτρα τιμολόγησης του άνθρακα ήταν υπό συζήτηση, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ και του Καναδά.

Διαφήμιση

Συμβατό με τον ΠΟΕ;

Η Βραζιλία, η Νότια Αφρική, η Ινδία και η Κίνα έχουν ήδη εκφράσει «σοβαρή ανησυχία» ότι η CBAM θα ​​μπορούσε να επιβάλει άδικες διακρίσεις στις εισαγωγές των προϊόντων τους. Ο πρώην επικεφαλής δικαστής του ΠΟΕ James Bacchus γράφοντας στο α blog για το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ έγραψε: «Για να αποδείξει ότι η CBAM δικαιούται τις γενικές εξαιρέσεις του ΠΟΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αποδείξει ότι δεν θα «εφαρμόζεται με τρόπο που θα συνιστούσε μέσο αυθαίρετων ή αδικαιολόγητων διακρίσεων μεταξύ χωρών όπου επικρατούν οι ίδιες συνθήκες». Και επιπλέον, ότι δεν είναι «ένας συγκεκαλυμμένος περιορισμός στο διεθνές εμπόριο».

Για να καθησυχάσει τα κράτη εκτός ΕΕ, ο Bacchus προτείνει να αρχίσει διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, η πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνει επίσης τη δυνατότητα οικονομικής υποστήριξης με τη μορφή τεχνικής βοήθειας για να βοηθηθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες να προσαρμοστούν στις νέες υποχρεώσεις.

Ίδιος πόρος;

Το ταμείο ΕΕ επόμενης γενιάς της ΕΕ που επιτρέπει στην ΕΕ να δανείζεται 750 δισεκατομμύρια ευρώ από τις χρηματοπιστωτικές αγορές θα χρηματοδοτηθεί από νέους ίδιους πόρους. Η CBAM αναφέρεται ως μία από τις νέες πηγές εσόδων, ωστόσο εκτιμάται ότι θα έχει πολύ μικρή συνεισφορά με μόλις 10 δισεκατομμύρια ευρώ σε έσοδα έως το 2030 και μόνο το 20% αυτών θα διατεθεί στην ΕΕ. ΕΕ Reporter ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με αυτά τα στοιχεία και εξακολουθεί να αναμένει απάντηση.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: