Δράση της ΕΕ για το #AnimalWelfare - Κλείστε το χάσμα μεταξύ φιλόδοξων στόχων και υλοποίησης επιτόπου, λένε οι ελεγκτές

Η δράση της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων ήταν επιτυχής σε σημαντικές πτυχές, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες σε σχέση με τα ζώα εκτροφής, σύμφωνα με μια νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η Επιτροπή έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τον τρόπο μεταφοράς και σφαγής των ζώων και για την καλή διαβίωση των χοίρων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ζητήματα σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής τους στο έδαφος. Τα κράτη μέλη γενικά ενεργούν βάσει συστάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, λένε οι ελεγκτές, αλλά μπορεί να χρειαστεί πολύς χρόνος για να το πράξουν.

Η ΕΕ έχει μερικά από τα υψηλότερα ζώα στον κόσμο-πρότυπα καλής διαβίωσης, τα οποία περιλαμβάνουν κανόνες για την εκτροφή, τη μεταφορά και τη σφαγή ζώων εκτροφής. Η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) συνδέει τις πληρωμές στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις με ελάχιστα επίπεδα καλής διαβίωσης των ζώων, ενώ η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης ενθαρρύνει τους αγρότες να επιδιώκουν υψηλότερα πρότυπα. Για την περίοδο 2014-2020, 18 κράτη μέλη έχουν διαθέσει 1.5 δισεκατομμύρια ευρώ σε πληρωμές για την καλή διαβίωση των ζώων στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης.

Για να εξετάσουν πώς ελέγχεται η καλή διαβίωση των ζώων εκτροφής και τη συνολική εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων, οι ελεγκτές επισκέφθηκαν πέντε κράτη μέλη: Γερμανία, Γαλλία, Ιταλία, Πολωνία και Ρουμανία. Κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η δράση της ΕΕ ήταν επιτυχής σε ορισμένους τομείς, αλλά ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν αδυναμίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα ελάχιστα πρότυπα. Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του συντονισμού με τους ελέγχους πολλαπλής συμμόρφωσης και θα μπορούσε να γίνει καλύτερη χρήση της ΚΓΠ για την προώθηση υψηλότερων προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων.

«Η καλή διαβίωση των ζώων είναι ένα σημαντικό ζήτημα για τους πολίτες της ΕΕ», δήλωσε ο Janusz Wojciechowski, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνος για την έκθεση. «Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ήταν προορατική για την αντιμετώπιση των ανησυχιών των ενδιαφερομένων, αλλά πρέπει ακόμα να κλείσουμε το χάσμα μεταξύ των φιλόδοξων στόχων και της πρακτικής εφαρμογής».

Η Επιτροπή έχει χρησιμοποιήσει τόσο την καθοδήγηση όσο και την επιβολή για την επίτευξη συμμόρφωσης. Ήταν επιτυχής σε σημαντικούς τομείς, ιδίως στην ομαδική στέγαση χοιρομητέρων και στην απαγόρευση των κλωβών που περιορίζουν τις ωοτόκες όρνιθες. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν εργαστεί για κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της κατανόησης και της εφαρμογής των νομικών απαιτήσεων και τις έχουν διανείμει ευρέως. Τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκε επίσκεψη ακολούθησαν γενικά τις συστάσεις της Επιτροπής, αλλά μερικές φορές χρειαζόταν πολύς χρόνος για να τις αντιμετωπίσουν.

Οι αδυναμίες εξακολουθούν να υφίστανται σε ορισμένους τομείς, λένε οι ελεγκτές, ιδιαίτερα σε σχέση με τη συνήθη ελλιμενισμό της ουράς των χοίρων, την έλλειψη συμμόρφωσης με τους κανόνες για τη μεταφορά μεγάλων αποστάσεων και τη μεταφορά ακατάλληλων ζώων και τη χρήση διαδικασιών αναισθητοποίησης κατά τη σφαγή.

Τα επίσημα συστήματα ελέγχου των κρατών μελών αποτελούν βασικό παράγοντα. Οι ελεγκτές βρήκαν καλές πρακτικές, ιδίως όσον αφορά τη συνέπεια των επίσημων επιθεωρήσεων, αλλά διαπίστωσαν επίσης την ανάγκη να επικεντρωθούν σε τομείς και επιχειρηματίες με υψηλότερο κίνδυνο μη συμμόρφωσης. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να κάνουν καλύτερη χρήση των πληροφοριών που αποκτώνται από εσωτερικούς ελέγχους και καταγγελίες για να βελτιώσουν τη διαχείριση της πολιτικής για την καλή διαβίωση των ζώων.

Τα κράτη μέλη έχουν γενικά θεσπίσει κατάλληλες ρυθμίσεις για ελέγχους πολλαπλής συμμόρφωσης σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων, λένε οι ελεγκτές. Ωστόσο, υπάρχει περιθώριο για βελτίωση του συντονισμού με τις επίσημες επιθεωρήσεις. Υπήρξαν επίσης περιπτώσεις όπου οι κυρώσεις που επιβάλλονταν από τους οργανισμούς πληρωμών δεν ήταν ανάλογες με τη σοβαρότητα των παρατυπιών.

Οι ελεγκτές διατυπώνουν ορισμένες συστάσεις προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με στόχο τη βελτίωση της διαχείρισης της πολιτικής για την καλή διαβίωση των ζώων. Αφορούν το στρατηγικό πλαίσιο για την καλή διαβίωση των ζώων, την αποτελεσματικότερη επιβολή, τις κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμόρφωση, την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ της πολλαπλής συμμόρφωσης και της καλής μεταχείρισης των ζώων και τη δράση για την καλύτερη αντιμετώπιση της καλής μεταχείρισης των ζώων μέσω της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης.

Ο κτηνοτροφικός τομέας της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 45 % της συνολικής γεωργικής δραστηριότητας, παράγει παραγωγή 168 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως και παρέχει περίπου 4 εκατομμύρια θέσεις εργασίας. Οι συνδεδεμένοι τομείς (επεξεργασία γάλακτος και κρέατος, ζωοτροφές) έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών περίπου 400 δισ. ευρώ. Η συνεπής εφαρμογή των προτύπων για την καλή διαβίωση των ζώων συμβάλλει στην εξισορρόπηση των όρων ανταγωνισμού σε αυτούς τους τομείς.

Το ΕΕΣ παρουσιάζει τις ειδικές του εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως τα εθνικά κοινοβούλια, τα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδου και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Η συντριπτική πλειοψηφία των συστάσεων που κάνουμε στις εκθέσεις μας εφαρμόζονται στην πράξη. Αυτό το υψηλό επίπεδο αποδοχής υπογραμμίζει το όφελος της εργασίας μας για τους πολίτες της ΕΕ.

Η ειδική έκθεση 31 /2018 «Καλή μεταχείριση των ζώων στην ΕΕ: γεφύρωση του χάσματος μεταξύ φιλόδοξων στόχων και πρακτικής εφαρμογής» είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του ΕΕΣ σε 23 γλώσσες της ΕΕ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: