Μείωση των εκπομπών και τη μείωση της γραφειοκρατίας: μια νέα ρύθμιση για τους κινητήρες εκτός δρόμου

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε σήμερα (25 Σεπτεμβρίου) μέτρα που θα μειώσουν τις εκπομπές σημαντικών ατμοσφαιρικών ρύπων από κινητήρες σε μη οδικά κινητά μηχανήματα και θα περιορίσουν την πολυπλοκότητα του νομικού πλαισίου για τον τομέα. Η σημερινή πρόταση προβλέπει πιο αυστηρές οριακές τιμές εκπομπών για κινητήρες εσωτερικής καύσης που είναι εγκατεστημένοι σε μη οδικά κινητά μηχανήματα (NRMM). Ταυτόχρονα, ορίζει εναρμονισμένους κανόνες για τη διάθεση αυτών των κινητήρων στην αγορά της ΕΕ.

Σε σύγκριση με οχήματα για χρήση σε δρόμους, το NRMM καλύπτει μια πολύ μεγάλη ποικιλία μηχανημάτων που χρησιμοποιούνται συνήθως εκτός δρόμου σε πολλαπλές εφαρμογές. Περιλαμβάνει, για παράδειγμα, μικρό εξοπλισμό κηπουρικής και χειρός (χλοοκοπτικά, αλυσοπρίονα,…), μηχανήματα κατασκευής (εκσκαφείς, φορτωτές, μπουλντόζες,…) και γεωργικά και γεωργικά μηχανήματα (θεριστικές μηχανές, καλλιεργητές,…). ακόμη και οι αυτοκινητάμαξες, οι ατμομηχανές και τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του NRMM. Ο νέος κανονισμός θα αντικαταστήσει ένα συνονθύλευμα 28 εθνικών νόμων για το θέμα αυτό. Θα καταργήσει επίσης μια εξαιρετικά περίπλοκη οδηγία που περιλαμβάνει 15 παραρτήματα και τροποποιήθηκε 8 φορές από τότε που εγκρίθηκε το 1997.

Εκτός από τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα σε ολόκληρη την ΕΕ, η νέα πρόταση προβλέπει ο τομέας NRMM με προβλέψιμο και σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο που είναι κατάλληλο για το μέλλον: σε αυτό το πλαίσιο δόθηκε σαφή εστίαση στη διεθνή ευθυγράμμιση των τεχνικών απαιτήσεων, ιδίως με σκοπό να έρθουν πιο κοντά εκείνες της ΕΕ και των ΗΠΑ. Αυτό θα εξασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού για την ευρωπαϊκή βιομηχανία και θα αποφύγει τον αθέμιτο ανταγωνισμό από τις χαμηλού κόστους εισαγωγές μη ελεγχόμενων μηχανημάτων. Πέρα από αυτό, η πρόταση αναμένεται να αμβλύνει την πίεση στα μεμονωμένα κράτη μέλη για πρόσθετη ρυθμιστική δράση σε εθνικό επίπεδο που θα παρεμπόδιζε τελικά την εσωτερική αγορά.

Ferdinando Nelli Feroci, Επίτροπος Βιομηχανίας και Επιχειρηματικότητας, είπε: "Με την απλούστευση της υφιστάμενης νομοθεσίας, τη βελτίωση της διαφάνειας και την ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου, η σημερινή πρόταση συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Στόχος μας είναι να βοηθήσουμε τους προμηθευτές μη οδικών κινητών μηχανημάτων, έναν βασικό βιομηχανικό τομέα, να αποκομίσουν πλήρως τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς και να βοηθήσουμε τις επιχειρήσεις της ΕΕ να είναι πιο επιτυχημένες στο εξωτερικό. Ταυτόχρονα, η πρότασή μας θα οδηγήσει σε πολύ σημαντική μείωση των εκπομπών ατμοσφαιρικής ρύπανσης και ως εκ τούτου θα προστατεύσει την υγεία των ευρωπαίων πολιτών. Καλό για τις επιχειρήσεις και καλό για το περιβάλλον».

Η ανάγκη για δράση

Τα όρια εκπομπών και οι διαδικασίες έγκρισης για κινητήρες στο NRMM ορίζονται επί του παρόντος στην οδηγία 97/68/ΕΚ και στις επακόλουθες τροποποιήσεις της.

Μια τεχνική ανασκόπηση που πραγματοποιήθηκε πριν από λίγο καιρό εντόπισε ορισμένες ουσιαστικές ελλείψεις της παρούσας οδηγίας, επιβεβαιώνοντας την ανάγκη για θεμελιώδη αναθεώρηση. Αυτά τα ευρήματα επαναλήφθηκαν ευρέως από την κοινότητα των ενδιαφερομένων του NRMM.

Για τους λόγους αυτούς, οι εργασίες για τη νέα πρόταση διεξήχθησαν στους ακόλουθους βασικούς άξονες:

• Εισαγωγή νέων ορίων εκπομπών που αντικατοπτρίζουν την τεχνολογική πρόοδο και τις πολιτικές της ΕΕ στον τομέα των οδικών μεταφορών, με σκοπό την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα·

• Επέκταση του πεδίου εφαρμογής, με σκοπό τη βελτίωση της εναρμόνισης της αγοράς (ΕΕ και διεθνούς) και την ελαχιστοποίηση του κινδύνου στρεβλώσεων της αγοράς·

• Εισαγωγή μέτρων για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και τη βελτίωση της επιβολής, συμπεριλαμβανομένων των όρων για καλύτερη εποπτεία της αγοράς.

Οι εργασίες ξεκίνησαν με μια δημόσια διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Ιανουάριο του 2013. Περιλάμβανε τακτική και εντατική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (κράτη μέλη, ενώσεις, βιομηχανίες, ΜΚΟ).

Να μειωθούν οι εκπομπές κινητήρων σε NRMM

Οι κινητήρες που είναι εγκατεστημένοι στο NRMM συμβάλλουν σημαντικά στην ατμοσφαιρική ρύπανση και ευθύνονται για περίπου το 15% των εκπομπών οξειδίου του αζώτου (NOx) και 5% των εκπομπών σωματιδίων (PM) στην ΕΕ. Επιπλέον, οι μελέτες δείχνουν ότι η σχετική συνεισφορά τους στις συνολικές εκπομπές NOx θα μπορούσε να γίνει μεγαλύτερη με την πάροδο του χρόνου, εάν οι προσπάθειες και η τεχνική πρόοδος στον τομέα της οδικής κυκλοφορίας δεν μεταφερθούν στο NRMM.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή πρότεινε σήμερα αυστηρότερα όρια εκπομπών για τη διάθεση στην αγορά νέων κινητήρων εγκατεστημένων σε NRMM. Με αυτόν τον τρόπο, το NRMM με παλαιότερους, πιο ρυπογόνους κινητήρες θα αντικατασταθεί με την πάροδο του χρόνου, με αποτέλεσμα μια πολύ σημαντική μείωση των εκπομπών συνολικά.

Ο νέος κανονισμός αντιμετωπίζει τους ακόλουθους κύριους ατμοσφαιρικούς ρύπους: οξείδια του αζώτου (NOx), υδρογονάνθρακες (HC), μονοξείδιο του άνθρακα (CO) και σωματίδια. Όσον αφορά το τελευταίο, εισάγει στις περισσότερες κατηγορίες κινητήρων - για πρώτη φορά στον τομέα NRMM - ένα όριο στους αριθμούς σωματιδίων (PN) που συμπληρώνει το όριο μάζας σωματιδίων (PM): με αυτόν τον τρόπο, οι εκπομπές των λεγόμενων εξαιρετικά λεπτών σωματιδίων θα περιοριστούν, λαμβάνοντας τα πιο πρόσφατα πειστικά στοιχεία για τις αρνητικές επιπτώσεις τους στην υγεία.

Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/environment/non-road-mobile-machinery/index_en.htm

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: