Η Oettinger καλωσορίζει την ασφάλεια παραγωγής αερίου και πετρελαίου

Από ανταποκριτή των Βρυξελλών

"Χαιρετίζω αυτό το σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της ασφάλειας της υπεράκτιας παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου στην ΕΕ. Τα ατυχήματα του παρελθόντος έχουν δείξει τις καταστροφικές συνέπειες όταν τα πράγματα πάνε πολύ στραβά στις υπεράκτιες περιοχές", - Günther Oettinger, Επίτροπος Ενέργειας της ΕΕ.
«Πρόσφατες «παραλίγο αστοχίες» στα ύδατα της ΕΕ μας υπενθύμισαν την ανάγκη για ένα αυστηρό καθεστώς ασφάλειας. Αυτοί οι κανόνες θα διασφαλίσουν ότι τα υψηλότερα πρότυπα ασφαλείας που ήδη ισχύουν κυρίως σε ορισμένα κράτη μέλη θα τηρούνται σε κάθε πλατφόρμα πετρελαίου και φυσικού αερίου σε όλη την Ευρώπη. Επιπλέον, ο νέος νόμος θα διασφαλίσει ότι θα αντιδράσουμε αποτελεσματικά και έγκαιρα σε περίπτωση ατυχήματος και θα ελαχιστοποιήσουμε την πιθανή ζημιά στο περιβάλλον και στα μέσα διαβίωσης των παράκτιων κοινοτήτων».

Στον απόηχο του ατυχήματος "Deepwater Horizon" στον Κόλπο του Μεξικού των ΗΠΑ τον Μάιο του 2010, η Επιτροπή αναθεώρησε τα υφιστάμενα πλαίσια ασφαλείας των κρατών μελών για υπεράκτιες δραστηριότητες και πρότεινε νέα νομοθεσία για να εγγυηθεί ότι τα υψηλότερα πρότυπα ασφάλειας, υγείας και περιβάλλοντος στον κόσμο ισχύουν παντού στην ΕΕ.

Σήμερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία σχετικά με τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια των εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου στην ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνουν επίσημα τη νομοθεσία τους επόμενους μήνες. Τα κύρια στοιχεία της συμφωνηθείσας οδηγίας είναι τα ακόλουθα:

Αδειοδότηση. Η οδηγία εισάγει σαφείς κανόνες για την αποτελεσματική πρόληψη και αντιμετώπιση ενός μεγάλου ατυχήματος. Η αρχή αδειοδότησης στα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσει ότι μόνο οι φορείς εκμετάλλευσης με αποδεδειγμένες τεχνικές και οικονομικές ικανότητες που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων και την προστασία του περιβάλλοντος επιτρέπεται να εξερευνούν και να παράγουν πετρέλαιο και φυσικό αέριο στα ύδατα της ΕΕ. Η συμμετοχή του κοινού προβλέπεται πριν από την έναρξη των εκστρατειών διερευνητικής γεώτρησης σε περιοχές που δεν είχαν προηγουμένως γεωτρηθεί.
Οι ανεξάρτητες εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων θα επαληθεύουν τις διατάξεις για την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την ετοιμότητα έκτακτης ανάγκης των εξεδρών και των πλατφορμών και τις εργασίες που διεξάγονται σε αυτές. Εάν οι εταιρείες δεν τηρούν τα ελάχιστα πρότυπα, τα κράτη μέλη θα λάβουν μέτρα επιβολής ή/και θα επιβάλουν κυρώσεις. τελικά, οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να σταματήσουν τις εργασίες γεώτρησης ή παραγωγής.
Υποχρεωτικός εκ των προτέρων σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης. Οι εταιρείες θα πρέπει να προετοιμάσουν μια έκθεση για τους μεγάλους κινδύνους για την εγκατάστασή τους, η οποία θα περιλαμβάνει μια ατομική εκτίμηση κινδύνου και μέτρα ελέγχου κινδύνου και ένα σχέδιο αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης πριν από την έναρξη της εξερεύνησης ή της παραγωγής. Αυτά τα σχέδια θα πρέπει να υποβληθούν στις εθνικές αρχές, οι οποίες θα δώσουν το πράσινο φως.
Ανεξάρτητοι επαληθευτές. Οι τεχνικές λύσεις που παρουσιάζονται από τον χειριστή πρέπει να επαληθεύονται από ανεξάρτητο ελεγκτή πριν και περιοδικά μετά τη θέση σε λειτουργία της εγκατάστασης.
Διαφάνεια. Συγκρίσιμες πληροφορίες θα διατίθενται στους πολίτες σχετικά με τα πρότυπα απόδοσης του κλάδου και τις δραστηριότητες των εθνικών αρμόδιων αρχών. Αυτό θα δημοσιευτεί στις ιστοσελίδες τους. Η εμπιστευτικότητα των πληροφοριοδοτών θα προστατεύεται. Οι φορείς εκμετάλλευσης που είναι εγγεγραμμένοι στα κράτη μέλη θα κληθούν να υποβάλουν αναφορές για μεγάλα ατυχήματα στα οποία έχουν εμπλακεί στο εξωτερικό για να μπορέσουν να μελετηθούν βασικά μαθήματα ασφάλειας.
Αμεση δράση. Οι εταιρείες θα προετοιμάσουν σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης με βάση τις αξιολογήσεις κινδύνου εξέδρας ή πλατφόρμας και θα έχουν διαθέσιμους πόρους για να μπορούν να τα θέσουν σε λειτουργία όταν είναι απαραίτητο. Τα κράτη μέλη θα λαμβάνουν επίσης πλήρως υπόψη αυτά τα σχέδια όταν καταρτίζουν εθνικά σχέδια έκτακτης ανάγκης. Τα σχέδια θα δοκιμάζονται περιοδικά από τη βιομηχανία και τις εθνικές αρχές.
Υποχρεώσεις. Οι εταιρείες πετρελαίου και φυσικού αερίου θα είναι πλήρως υπεύθυνες για περιβαλλοντικές ζημίες που προκαλούνται στα προστατευόμενα θαλάσσια είδη και τους φυσικούς οικοτόπους. Για ζημιές στα ύδατα, η γεωγραφική ζώνη θα επεκταθεί για να καλύψει όλα τα θαλάσσια ύδατα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης (περίπου 370 km από την ακτή) και της υφαλοκρηπίδας όπου το παράκτιο κράτος μέλος ασκεί δικαιοδοσία. Για ζημιές στο νερό, το ισχύον νομικό πλαίσιο της ΕΕ για περιβαλλοντική ευθύνη περιορίζεται στα χωρικά ύδατα (περίπου 22 km υπεράκτια).
Ομάδα υπεράκτιων αρχών της ΕΕ. Οι υπεράκτιες επιθεωρητές των κρατών μελών θα συνεργαστούν για να διασφαλίσουν την αποτελεσματική ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να συμβάλουν στην ανάπτυξη και τη βελτίωση των προτύπων ασφάλειας.
Διεθνές. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τους διεθνείς εταίρους της για να προωθήσει την εφαρμογή των υψηλότερων προτύπων ασφάλειας σε όλο τον κόσμο. Οι φορείς εκμετάλλευσης που εργάζονται στην ΕΕ αναμένεται να αποδείξουν ότι εφαρμόζουν τις ίδιες πολιτικές για την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων στο εξωτερικό που εφαρμόζουν στις δραστηριότητές τους στην ΕΕ.

Anna van Densky