Η λαχτάρα της ΕΕ για καθαρό αέρα

Η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα είναι κακή σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ - παρά την υποχρέωση των κυβερνήσεων να διασφαλίζουν καλή ποιότητα αέρα για τους πολίτες. Η κατάσταση είναι τόσο σοβαρή που η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα εναντίον 17 κρατών με σταθερό ιστορικό κακής ποιότητας αέρα.

Σήμερα, ως μέρος μιας νέας προσέγγισης του προβλήματος, ζητείται από τη Βουλγαρία, τη Λετονία και τη Σλοβενία ​​να αντιμετωπίσουν επειγόντως ένα συνεχιζόμενο ζήτημα που σκοτώνει περισσότερους πολίτες από τα τροχαία ατυχήματα κάθε χρόνο.

Το πρόβλημα αφορά μικροσκοπικά σωματίδια γνωστά ως PM10s, τα οποία μπορούν να προκαλέσουν αναπνευστικά προβλήματα, καρκίνο του πνεύμονα και πρόωρο θάνατο. Η κακή ποιότητα του αέρα αποτελεί άμεση απειλή για τους πολίτες που εκτίθενται σε ρύπανση από λεπτά σωματίδια (PM10), η οποία προέρχεται από πηγές όπως οδική κυκλοφορία, βιομηχανική δραστηριότητα και οικιακή θέρμανση. Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα, η πλειοψηφία (56%) των Ευρωπαίων πιστεύει ότι η ποιότητα του αέρα έχει επιδεινωθεί τα τελευταία 10 χρόνια.

Στο παρελθόν, η Επιτροπή παρέπεμψε με επιτυχία την Ιταλία, την Πορτογαλία, τη Σλοβενία ​​και τη Σουηδία στο Δικαστήριο επειδή δεν εξασφάλισε καλή ποιότητα αέρα για τους πολίτες. Ωστόσο, οι αποφάσεις του Δικαστηρίου που προέκυψαν κάλυψαν μόνο τη μη συμμόρφωση με τις οριακές τιμές ποιότητας του αέρα στο παρελθόν, παρέχοντας ελάχιστα κίνητρα στα κράτη μέλη να ενεργήσουν για μελλοντικές υπερβάσεις.

Συνεπώς, ακολουθεί μια νέα προσέγγιση, διευρύνοντας το πεδίο της νομικής δράσης. Ο στόχος τώρα είναι να παροτρύνει τα κράτη μέλη με συνεχή προβλήματα ποιότητας του αέρα να λάβουν μελλοντοστραφή, ταχεία και αποτελεσματική δράση για να διατηρηθεί η περίοδος μη συμμόρφωσης όσο το δυνατόν συντομότερη. Η Επιτροπή ασχολείται ιδιαίτερα με περιπτώσεις όπου η μη συμμόρφωση με το δίκαιο της ΕΕ έχει διαρκέσει πάνω από 5 χρόνια και προβλέπεται να συνεχιστεί στο μέλλον. Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και να διαθέσουν αυτές τις πληροφορίες με τη μορφή σχεδίων ποιότητας του αέρα. Σε αντίθετη περίπτωση, θα υπάρξει νομική ενέργεια.

Ο πλήρης κατάλογος των κρατών μελών που αφορούν τα υπέρβαση των ΑΣ10 είναι η Αυστρία, το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Ουγγαρία, η Λετονία, η Πορτογαλία, η Πολωνία, η Ρουμανία, η Σουηδία, η Σλοβακία και η Σλοβενία.

Η σημερινή δράση - τεχνικά πρόσθετες προειδοποιητικές επιστολές - κατά της Βουλγαρίας, της Λετονίας και της Σλοβενίας συμβαδίζει με παρόμοια μέτρα που έχουν ληφθεί κατά του Βελγίου τον Νοέμβριο του 2012 και με την επικείμενη νομική δράση εναντίον όλων των άλλων κρατών μελών που πάσχουν από επίμονα υψηλά επίπεδα σωματιδίων PM10 σε περιβάλλον αέρας.

Διαφήμιση

Τα αερομεταφερόμενα σωματίδια (PM10) υπάρχουν κυρίως στις εκπομπές ρύπων από τη βιομηχανία, την κυκλοφορία και την οικιακή θέρμανση. Μπορούν να προκαλέσουν άσθμα, καρδιαγγειακά προβλήματα, καρκίνο του πνεύμονα και πρόωρο θάνατο. Η οδηγία 2008/50 / ΕΚ για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη απαιτεί από τα κράτη μέλη να περιορίσουν την έκθεση των πολιτών σε αυτά τα σωματίδια. Η νομοθεσία ορίζει οριακές τιμές έκθεσης που καλύπτουν τόσο μια ετήσια τιμή συγκέντρωσης (40 μg / m3), όσο και μια τιμή ημερήσιας συγκέντρωσης (50 μg / m3) που δεν πρέπει να υπερβαίνει περισσότερες από 35 φορές σε ένα ημερολογιακό έτος.

Από την έναρξη ισχύος της νομοθεσίας το 2005, οι οριακές τιμές για τα PM10 δεν τηρήθηκαν σε 17 κράτη μέλη - AT, BE, BG, CZ, DE, EL, ES, FR, HU, IT, LV, PT, PL, RO , SE, SK και SL.

Οι οριακές τιμές ΑΣ10 έπρεπε να πληρούνται έως το 2005 (ή, στην περίπτωση της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, από την ημερομηνία προσχώρησης), αν και τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να ζητήσουν από την Επιτροπή να παρατείνει τον χρόνο για την τήρηση των προτύπων έως τον Ιούνιο του 2011. Τέτοιες εξαιρέσεις υπόκεινται σε αρκετούς όρους. Το πιο σημαντικό, τα κράτη μέλη έπρεπε να παρουσιάσουν ένα σχέδιο ποιότητας του αέρα που να καθορίζει τις σχετικές δράσεις μείωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου παράτασης και να αποδείξει ότι είχαν λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να επιτύχουν συμμόρφωση έως την παρατεταμένη προθεσμία.

Προηγουμένως, η νομική προσφυγή κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώθηκαν με τις απαιτήσεις ποιότητας του αέρα βασίστηκε σε παράβαση του άρθρου 13 της οδηγίας, το οποίο απαιτεί από τα κράτη μέλη να μην υπερβαίνουν τις οριακές τιμές για τα ΑΣ 10. Η νέα προσέγγιση ωστόσο καλύπτει επίσης το άρθρο 23 της οδηγίας , αμφισβητώντας την αποτυχία πολλών κρατών μελών να καταρτίσουν ειδικά σχέδια ποιότητας του αέρα που θα πρέπει να ορίζουν κατάλληλα μέτρα, έτσι ώστε η περίοδος υπέρβασης να μπορεί να διατηρηθεί όσο το δυνατόν συντομότερη.

Η εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή, ιδίως επειδή οι περιττές καθυστερήσεις στη μείωση των επιβλαβών ρύπων μπορούν να συνεπάγονται συνεχιζόμενες βλάβες στην ανθρώπινη υγεία.

 

Anna van Densky

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: