Ασφάλεια #GasSupplies: Η αλληλεγγύη ως νομική υποχρέωση

«Η αλληλεγγύη δεν είναι ένα κενό σύνθημα: είναι ένα καθήκον, πλέον κατοχυρωμένο με νόμο. Δεν μπορούμε να βασιστούμε σε προγράμματα υπεραξίας και εθελοντικά εάν διακοπεί η παροχή φυσικού αερίου σε ένα κράτος μέλος από το εξωτερικό. Χρειαζόμαστε έναν δεσμευτικό μηχανισμό για να παραδίδουμε φυσικό αέριο σε κάθε προστατευμένο καταναλωτή, είτε πρόκειται για οικιακό, νοσοκομείο είτε για εγκατάσταση τηλεθέρμανσης, σε κάθε χώρα της ΕΕ που έχει ανάγκη», δήλωσε ο ευρωβουλευτής Jerzy Buzek, πρόεδρος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Εισηγητής για τον κανονισμό για τα μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού με φυσικό αέριο.

Η έκθεση, που εγκρίθηκε σήμερα (13 Οκτωβρίου) με πλειοψηφία από την επιτροπή, είναι ένα κρίσιμο νομοσχέδιο για την ίδρυση της Ενεργειακής Ένωσης. «Είναι ένα σημαντικό βήμα προς τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας για όλη την ΕΕ και την Ενεργειακή Κοινότητα. Περισσότερο από το ήμισυ του φυσικού αερίου που χρειάζεται στην Ευρώπη εξαρτάται από έναν μονοπωλιακό προμηθευτή. Αυτό καθιστά την Ευρώπη ευάλωτη, όπως είδαμε ξεκάθαρα στις κρίσεις φυσικού αερίου του 2006, του 2009 και του 2014. Επιπλέον, σχεδόν όλο το φυσικό αέριο που ρέει στην Ευρώπη διασχίζει τουλάχιστον ένα κρατικό σύνορο. Είναι ένα διεθνές πρόβλημα που απαιτεί διεθνείς λύσεις», είπε ο Μπούζεκ.

Η έκθεση θεσπίζει, μεταξύ άλλων, ενισχυμένη περιφερειακή συνεργασία. Οι εκτιμήσεις κινδύνου, τα σχέδια πρόληψης και τα σχέδια έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση διακοπής της παροχής αερίου δεν πρέπει να καταρτίζονται από μεμονωμένα κράτη μέλη, αλλά από κοινού από εθνικές αρχές επτά περιοχών της ΕΕ που έχουν δημιουργηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό.

Ο εισηγητής του ΕΚ πρότεινε επίσης την ενίσχυση της ευρωπαϊκής προσέγγισης με τη θέσπιση διαδρόμων ανεφοδιασμού έκτακτης ανάγκης. Θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη, συνεργαζόμενα σε περιφέρειες, να καθορίσουν τις κύριες κατευθύνσεις και τους διαδρόμους ροής φυσικού αερίου στην Ευρώπη, προκειμένου να εξασφαλίσουν, σε περίπτωση κρίσης, τον εφοδιασμό με φυσικό αέριο εντός των περιφερειών και μεταξύ τους.

Μια ρήτρα αλληλεγγύης θα ενεργοποιηθεί αυτόματα. «Όταν μια από τις χώρες της ΕΕ πλήττεται από μια πολύ σοβαρή κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο, οι γείτονές της έχουν την υποχρέωση να προμηθεύουν αέριο στους πιο ευαίσθητους καταναλωτές αυτής της χώρας - τους λεγόμενους προστατευόμενους πελάτες», συνέχισε ο Buzek.

Μέχρι τώρα, τα κράτη μέλη είχαν κάποια διακριτική ευχέρεια στον καθορισμό των ομάδων προστατευόμενων καταναλωτών, γεγονός που καθιστούσε δύσκολη την εφαρμογή του μηχανισμού αλληλεγγύης. Για να βελτιωθεί αυτό, η θέση του ΕΚ εναρμονίζει και περιορίζει αυτόν τον ορισμό στα νοικοκυριά, στην υγειονομική περίθαλψη, στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και ασφάλειας καθώς και στις εγκαταστάσεις τηλεθέρμανσης.

Ως τελευταίο σημείο, ο Jerzy Buzek υπογράμμισε: «Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να μπορούν να αξιολογούν τις συμβάσεις φυσικού αερίου που έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ. Το Κοινοβούλιο παρέχει επίσης στις εθνικές αρχές και στην Επιτροπή ισχυρότερα εργαλεία για να διασφαλίσει ότι όλοι στην κοινή μας ενεργειακή αγορά παίζουν πράγματι με τους κανόνες της αγοράς».