Απασχόληση: Η Επιτροπή παρουσιάζει την Πρωτοβουλία Πράσινη Απασχόληση για να υποστηρίξει τη διαρθρωτική στροφή προς την πράσινη ανάπτυξη μεγιστοποιώντας τις ευκαιρίες απασχόλησης - συχνές ερωτήσεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε σήμερα (2 Ιουλίου) ανακοίνωση στην οποία περιγράφονται οι προκλήσεις και οι ευκαιρίες απασχόλησης της τρέχουσας μετάβασης προς μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, ενέργειας και πόρων (βλ. IP / 14 / 765).

Γιατί το μοντέλο της «πράσινης ανάπτυξης» είναι απαραίτητο για την ευρωπαϊκή οικονομία και την ευρωπαϊκή αγορά εργασίας;

Η αναποτελεσματική χρήση των πόρων, η μη βιώσιμη πίεση στο περιβάλλον και η κλιματική αλλαγή, καθώς και ο κοινωνικός αποκλεισμός και οι ανισότητες θέτουν προκλήσεις για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη. Το μοντέλο πράσινης ανάπτυξης σκιαγραφεί μια διαρθρωτική οικονομική αλλαγή που οφείλεται κυρίως στην έλλειψη πόρων, την τεχνολογική αλλαγή και την καινοτομία, τις νέες αγορές και τις αλλαγές στα πρότυπα βιομηχανικής και καταναλωτικής ζήτησης. Οι τιμές των πόρων, των πρώτων υλών και της ενέργειας είναι ήδη έχουν αντίκτυπο στη διάρθρωση του κόστους των εταιρειών, και η παγκόσμια ζήτηση για αυτούς τους πόρους θα συνεχίσει να αυξάνεται λόγω της αυξανόμενης κατανάλωσης στις αναδυόμενες οικονομίες.

The Στρατηγική Ευρώπη 2020 προσδιορίζει τη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, ενέργειας και πόρων ως απαραίτητη για την επίτευξη έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. Η ΕΕ έχει εφαρμόσει μια σειρά από πολιτικές και στρατηγικές που στοχεύουν στη στήριξη της στροφής προς μια οικονομία με αποδοτική χρήση των πόρων και χαμηλές εκπομπές άνθρακα, ενισχύοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Μία από τις σημαντικότερες πρωτοβουλίες είναι η Πακέτο 2020 για το κλίμα και την ενέργεια, το οποίο θέτει στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2020 για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση. Μια σταδιακή στροφή προς μια ενεργειακά αποδοτική κυκλική οικονομία θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα και θα τονώσει την οικονομική ανάπτυξη, ενώ θα δημιουργήσει περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας στην ΕΕ. Η εξοικονόμηση, η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση υλικών θα υποστηρίξουν τη μελλοντική ανταγωνιστικότητα των επιτυχημένων εταιρειών (βλ IP / 14 / 763 και MEMO / 14 / 450 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την κυκλική οικονομία).

Η βιομηχανία αναγνωρίζει ήδη το ισχυρό επιχειρηματικό κίνητρο για τη βελτίωση της παραγωγικότητας των πόρων. Εκτιμάται ότι οι βελτιώσεις στην αποδοτικότητα των πόρων σε όλη την αλυσίδα αξίας θα μπορούσαν να μειώσουν τις ανάγκες εισροών υλικών κατά 17%-24% έως το 2030 και η καλύτερη χρήση των πόρων θα μπορούσε να αντιπροσωπεύει μια συνολική δυνατότητα εξοικονόμησης 630 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως για την ευρωπαϊκή βιομηχανία.

Γιατί μια Πράσινη Πρωτοβουλία Απασχόλησης;

Η διαρθρωτική στροφή του οικονομικού μας μοντέλου προς την πράσινη ανάπτυξη είναι αναπόφευκτη και επίσης προβλέψιμη. Είναι και τα δύο πρόκληση και μια ευκαιρία για την αγορά εργασίας, η οποία, με τη σειρά της, αποτελεί βασικό παράγοντα για τη διευκόλυνση της πράσινης ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί προκειμένου να αποκομιστούν πλήρως τα οφέλη αυτού του οικονομικού μετασχηματισμού για τους εργαζόμενους και τους εργοδότες¹.

Η μετάβαση θα επιφέρει θεμελιώδεις μετασχηματισμούς σε ολόκληρη την οικονομία και σε ένα ευρύ φάσμα τομέων: θα υπάρξει πρόσθετη απασχόληση δημιουργήθηκε,κάποιες θέσεις εργασίας θα αντικατασταθούν και άλλες επαναπροσδιορίζεται. Κατανόηση ο εποµένως είναι απαραίτητες οι επιπτώσεις στην αγορά εργασίας καλύτερα προβλέπουν και διαχειρίζονται διαρθρωτικές προσαρμογές.

Στο πλαίσιο αυτό, η καλύτερη στόχευση και ο συντονισμός των μέτρων και των εργαλείων της αγοράς εργασίας – μέσω ενός ολοκληρωμένου πλαισίου – είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για τη στήριξη της πράσινης απασχόλησης.

Σε ποιους τομείς θα δημιουργηθούν θέσεις εργασίας;

Είναι ευρέως αποδεκτό ότι μια επιτυχής μετάβαση προς μια πράσινη και αποδοτική οικονομία πόρων και ενέργειας θα αναδιαμορφώσει τις αγορές εργασίας.

Υπάρχει σημαντική δυνατότητα δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενεργειακή απόδοση, διαχείριση αποβλήτων και υδάτων, ποιότητα αέρα, αποκατάσταση και διατήρηση της βιοποικιλότητας, προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και ανάπτυξη πράσινων υποδομών. Μπορούν να γίνουν οι ακόλουθες εκτιμήσεις:

1. Βελτίωση πρόληψη και διαχείριση απορριμμάτων στην ΕΕ θα μπορούσε να δημιουργήσει περισσότερα από 400,000 νέες εργασίεςκαι η αναθεώρηση της νομοθεσίας για τα απόβλητα που προτείνεται τώρα από την Επιτροπή θα μπορούσε να δημιουργήσει περίπου 180,000 επιπλέον θέσεις εργασίας.

2. αύξηση 1% στον ρυθμό ανάπτυξης του νερό βιομηχανία στην Ευρώπη μπορεί να δημιουργήσει μεταξύ 10,000 και 20,000 νέες θέσεις εργασίας.

3. ο εσωτερικός μετασχηματισμός και ο επαναπροσδιορισμός των θέσεων εργασίας θα επηρεάσει τομείς με υψηλό μερίδιο εκπομπών (ενεργειακή ενέργεια, μεταφορές, γεωργία, κτίρια που ευθύνονται αντίστοιχα για το 33%, 20%, 12% και 12% των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου της ΕΕ)·

4. ο κατασκευαστικός τομέας θα μπορούσε να δημιουργήσει 400,000 νέες θέσεις εργασίας κάνοντας τα κτίρια πιο ενεργειακά αποδοτικά για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του Οδηγία για την ενεργειακή απόδοση (δείτε επίσης IP / 14 / 764 και MEMO / 14 / 451 σχετικά με νέες προτάσεις για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων νέων και ανακαινισμένων κτιρίων)·

5. για βιομηχανίες έντασης ενέργειας (π.χ. χημικά, σίδηρος και χάλυβας), η εικόνα είναι πιο περίπλοκη, καθώς αντιμετωπίζουν τόσο προκλήσεις όσο και ευκαιρίες που προκύπτουν από την ανάγκη μετριασμού των εκπομπών και την ανάπτυξη νέων τομέων και αγαθών. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί η ανταγωνιστικότητα των βιομηχανιών που κινδυνεύουν να μετεγκατασταθούν λόγω των επιπτώσεων των κλιματικών πολιτικών, η Επιτροπή έχει θέσει σε εφαρμογή μέτρα για την πρόληψη της «διαρροής άνθρακα». Στον χημικό τομέα, μια πιο πράσινη χημική βιομηχανία εκτιμάται ότι θα δημιουργήσει περισσότερες θέσεις εργασίας από ό,τι στη βιομηχανία πετρελαίου και τη σημερινή χημική βιομηχανία. Στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, η χρήση ανακυκλωμένου υλικού, όπως παλιοσίδερα, έχει ως αποτέλεσμα σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας και συνεπώς έχει θετικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα του κλάδου, και

6. Οσον αφορα στο ευρύτερη οικονομία, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών παραγωγής, υιοθετώντας καινοτόμες λύσεις για εξοικονόμηση πόρων, αναπτύσσοντας νέα επιχειρηματικά μοντέλα ή προσφέροντας πιο βιώσιμα προϊόντα και υπηρεσίες, οι εταιρείες μπορούν να επεκτείνουν τις αγορές τους και να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας, μεταμορφώνοντας παράλληλα τις υπάρχουσες. Η παραγωγικότητα των πόρων στην ΕΕ αυξήθηκε κατά 20% την περίοδο 2000-2011. Η διατήρηση αυτού του ποσοστού θα οδηγούσε σε περαιτέρω αύξηση κατά 30% έως το 2030 και θα μπορούσε να ενισχύσει το ΑΕΠ κατά σχεδόν 1%. δημιουργώντας περισσότερες από 2 εκατομμύρια θέσεις εργασίας.

Ποιο ολοκληρωμένο πλαίσιο για τις πολιτικές απασχόλησης στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομία;

Η Πρωτοβουλία για την Πράσινη Απασχόληση ζητά μια ολοκληρωμένη προσέγγιση με τον καθορισμό των πολιτικών δράσεων που πρέπει να αναληφθούν στο ευρωπαϊκό και εθνικά επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων:

1. Γεφύρωση υφιστάμενων ελλείψεων δεξιοτήτων by ενθάρρυνση της ανάπτυξης δεξιοτήτων και καλύτερες ανάγκες πρόβλεψης δεξιοτήτων σε όλους τους τομείς και τις βιομηχανίες·

2. την πρόβλεψη των αλλαγών και την εξασφάλιση μεταβάσεων με την αξιολόγηση και την ανάπτυξη τομεακές πρωτοβουλίες για την πρόβλεψη και διαχείριση μετασχηματισμός;by υποστήριξη αξιολογήσεων από ομοτίμους σχετικά με τις κατάλληλες πολιτικές για την αγορά εργασίας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκό Εξάμηνο; δουλεύοντας με το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δημόσιων Υπηρεσιών Απασχόλησηςυποστήριξη της επαγγελματικής κινητικότητας για την κάλυψη συγκεκριμένων αναγκών της αγοράς εργασίας στην πράσινη οικονομία·

3. τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας by mαποτελεσματική χρήση της χρηματοδότησης της ΕΕ (Βλ.παρακάτω); με τη μετατόπιση των φόρων από την εργασία προς τη ρύπανση όπως τονίζεται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκό Εξάμηνο; pπροώθηση των πράσινων δημόσιων συμβάσεων; επιχειρηματικότητα και κοινωνικές επιχειρήσεις·

4. αύξηση την ποιότητα των δεδομένων και παρακολούθηση των εξελίξεων στην αγορά εργασίας παρέχοντας υποστήριξη στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες μέσω οικονομικής και εκπαιδευτικής υποστήριξης· με βάση το πλαίσιο δεικτών απασχόλησης και περιβάλλοντος που αναπτύχθηκε από την ΕΕ Επιτροπή Απασχόλησης για την υποστήριξη της παρακολούθησης των πολιτικών στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου;

5. την προώθηση της κοινωνικό διάλογο σε διαβιομηχανικό και κλαδικό επίπεδο ως προϋπόθεση για τη διευκόλυνση του οικολογικού προσανατολισμού της οικονομίας. Όπως προτείνεται από το Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα Αποδοτικότητας Πόρων (EREP), η Επιτροπή θα υποστηρίξει τη συμμετοχή των εργαζομένων σε θέματα που σχετίζονται με την περιβαλλοντική διαχείριση, τη χρήση ενέργειας και πόρων και τους αναδυόμενους κινδύνους στο χώρο εργασίας, θα ενισχύσει τα δικαιώματα των εργαζομένων στην ενημέρωση και τη διαβούλευση και θα αναπτύξει οδικούς χάρτες για την αποδοτικότητα των πόρων σε ολόκληρο τον τομέα και.

6. ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας με την ενασχόληση με το Πλατφόρμα Γνώσης Green Growth ξεκίνησε το 2012 από το Global Green Growth Institute, τον ΟΟΣΑ, το UNEP και την Παγκόσμια Τράπεζα.

Πως Η Πρωτοβουλία για την Πράσινη Απασχόληση τροφοδοτεί το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ;a

Οι πολιτικές για την απασχόληση και την αγορά εργασίας βρίσκονται στον πυρήνα της Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής. Η ευρωπαϊκή πολιτική απασχόλησης πρέπει να διαδραματίσει πιο ενεργό ρόλο στη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας και στην αντιστοίχιση των απαιτήσεων εργασίας και δεξιοτήτων που σχετίζονται με τη μετάβαση στην πράσινη και αποδοτική από τους πόρους οικονομία. Για το σκοπό αυτό, η ανακοίνωση προσδιορίζει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

1. Βελτίωση της ολοκλήρωσης και του συντονισμού των υφιστάμενων πολιτικών και πρωτοβουλιών σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο.

2. περαιτέρω ανάπτυξη δομών διακυβέρνησης και μεθοδολογικών εργαλείων για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς μια πράσινη και αποδοτική από πλευράς πόρων οικονομία, για καλύτερο συντονισμό των πολιτικών και για εξασφάλιση συνεπούς παρακολούθησης των μεταρρυθμιστικών μέτρων· και δημιουργία στενότερης εργασιακής σχέσης και διαλόγου με τις οργανώσεις των εργαζομένων και των εργοδοτών σχετικά με τις προκλήσεις της απασχόλησης για την πράσινη οικονομία·

3. περαιτέρω ενίσχυση των υφιστάμενων εργαλείων και δικτύων νοημοσύνης δεξιοτήτων για την καλύτερη πρόβλεψη και παρακολούθηση των εξελίξεων σε τομείς και επαγγέλματα που συνδέονται με την πράσινη ανάπτυξη και μια αποδοτική από πλευράς πόρων, κυκλική οικονομία·

4. διασφάλιση ότι τα προγράμματα και οι πολιτικές χρηματοδότησης της ΕΕ και των κρατών μελών υποστηρίζουν τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην πράσινη οικονομία·

5. παρακολούθηση της προόδου που σχετίζεται με την πράσινη απασχόληση και αξιολόγησή της στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκό ΕξάμηνοΚαι?

6. κτίριο πάνω στο συστάσεις του Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα Αποδοτικότητας Πόρων (EREP) για την ανάπτυξη μιας ευρείας στρατηγικής για πράσινες θέσεις εργασίας, δεξιοτήτων και εκπαίδευσης.

Πώς συνδέεται αυτή η Πράσινη Πρωτοβουλία Απασχόλησης με την Ανακοίνωση για την Κυκλική Οικονομία και το Πράσινο Σχέδιο Δράσης για τις ΜΜΕ;

Τα 2013 και Ετήσιες Έρευνες Ανάπτυξης 2014 τόνισε τις δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας της πράσινης οικονομίας και την ανάγκη ανάπτυξης στρατηγικών πλαισίων στα οποία οι πολιτικές για την αγορά εργασίας και τις δεξιότητες διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας. Παρ 'όλα αυτά, ολοκληρωμένα πλαίσια πολιτικής που συνδέουν την πράσινη ανάπτυξη και την απασχόληση υπάρχουν μόνο σε α μικρό αριθμό κρατών μελών (Ελλάδα, Γαλλία, Αυστρία, Πορτογαλία και Φινλανδία), με την πλειοψηφία να έχει μια ασύνδετη και κατακερματισμένη προσέγγιση (βλ. Σχέδιο κοινής έκθεσης για την απασχόληση 2013). Μαζί με την ανακοίνωση για την κυκλική οικονομία (βλ IP / 14 / 763 και MEMO / 14 / 450) και το Πράσινο Σχέδιο Δράσης για τις ΜΜΕ (βλ IP / 14 / 766 και MEMO / 14 / 452), η Πράσινη Πρωτοβουλία Απασχόλησης θα συμβάλει στην ανάπτυξη μιας τέτοιας ολοκληρωμένης προσέγγισης. Η έγκριση των τριών ανακοινώσεων αποσκοπεί στο συντονισμό στοχευμένων πολιτικών απαντήσεων και εργαλείων για να διασφαλιστεί ότι η ατζέντα για την απασχόληση και το περιβάλλον συγκλίνουν και συμβάλλουν στην επίτευξη του Στόχοι Ευρώπη 2020.

Ποια χρηματοδότηση από την ΕΕ είναι διαθέσιμη για την εφαρμογή αυτών των μέτρων;

Η χρηματοδότηση της ΕΕ είναι διαθέσιμη για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις ευκαιρίες απασχόλησης και τις προκλήσεις της μετάβασης σε μια πιο πράσινη οικονομία.

1. The Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) συγχρηματοδοτεί μέτρα ενεργοποίησης της αγοράς εργασίας, μέτρα για την ομαλή μετάβαση στην εργασία και την αναβάθμιση γνώσεων και δεξιοτήτων.

2. The Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) υποστηρίζει επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση και στους πόρους, στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στα απόβλητα και διαχείριση υδάτων, πράσινες υποδομές, διατήρηση και προστασία της βιοποικιλότητας, οικολογική καινοτομία, εκπαιδευτικές υποδομές και έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών άνθρακα.

3. Το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) υποστηρίζει επενδύσεις στη γεωργία, τη δασοκομία, το περιβάλλον, τις αγροτικές επιχειρήσεις και τις υποδομές, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακή απόδοση, διαχείριση πόρων (νερό, απόβλητα, γη, κ.λπ.) και καινοτομία.

4. Το πρόγραμμα για την «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρήσεων και ΜΜΕ' (COSME) και 2020 Horizon στοχεύουν στη συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση υποστηρίζοντας έργα που αφορούν την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της αποκατάστασης των οικοσυστημάτων ενεργειακής απόδοσης και της επαναφοράς της φύσης των πόλεων.

5. The LIFE εξεταστέα ύλη υποστήριξηs ορισμένα στοχευμένα καινοτόμα έργα που σχετίζονται με το περιβάλλον και το κλίμα με αντίκτυπο στις θέσεις εργασίας και τις δεξιότητες, μεταξύ άλλων μέσω του Μηχανισμού Χρηματοδότησης Φυσικού Κεφαλαίου και των μέσων Private Finance for Energy Efficiency.

Η Επιτροπή ενθαρρύνει επίσης και υποστηρίζει τη δημιουργία και την εφαρμογή χρηματοπιστωτικών μέσων που συγχρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία μέσω των Χρηματοδοτικών Μέσων – Τεχνικής Συμβουλευτικής Πλατφόρμας (FI-TAP) και άλλων κοινών μέσων με τον Όμιλο ΕΤΕπ. Αυτά τα μέσα μπορούν να αξιοποιήσουν πρόσθετες ιδιωτικές επενδύσεις για την οικοδόμηση της οικονομίας και μπορούν να βοηθήσουν στην αξιοποίηση του σχετικού δυναμικού απασχόλησης.

Ποια είναι τα επόμενα βήματα για την Επικοινωνία;

Το κείμενο θα υποβληθεί στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών προς έγκριση. Η ανακοίνωση πρόκειται να συζητηθεί στην πρώτη άτυπη συνάντηση των Υπουργών Απασχόλησης και Περιβάλλοντος της Jumbo στο Μιλάνο στις 17 Ιουλίου.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: