Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή εγκρίνει € 945 εκατ κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου δωρεάν για τον εκσυγχρονισμό του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας βουλγαρικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα σχέδια της Βουλγαρίας να χορηγήσει δωρεάν δικαιώματα εμπορίας εκπομπών άνθρακα αξίας 945 εκατομμυρίων ευρώ για τον εκσυγχρονισμό του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας είναι σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν για τον εκσυγχρονισμό της παραγωγικής υποδομής, τη διαφοροποίηση του ενεργειακού μείγματος ή την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων. Αυτό θα συμβάλει στο άνοιγμα των αγορών ενέργειας, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση της ασφάλειας του εφοδιασμού, σύμφωνα με τους στόχους της ΕΕ, χωρίς αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Joaquín Almunia, αρμόδιος για την πολιτική ανταγωνισμού, σημείωσε: «Οι επενδύσεις θα επιτρέψουν στη Βουλγαρία να διαφοροποιήσει τις πηγές της για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και να συμβάλει στην επέκταση των εθνικών αγορών ενέργειας. Ταυτόχρονα, το μέτρο συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της Ευρώπης για το 2020 με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου».

Η αγοραία αξία των δωρεάν δικαιωμάτων εκπομπής βάσει του βουλγαρικού σχεδίου είναι 945 εκατ. ευρώ. Τα έργα που θα υποστηριχθούν με τα δωρεάν δικαιώματα επιλέχθηκαν σε ανοιχτή πρόσκληση υποβολής έργων, με βάση αντικειμενικά, διαφανή και κοινά κριτήρια. Όλα τα επιλέξιμα έργα που υποβλήθηκαν από τους φορείς εκμετάλλευσης συμπεριλήφθηκαν στο βουλγαρικό σχέδιο (401 επενδύσεις). Οι φορείς εκμετάλλευσης που δεν χρησιμοποιούν (όλα) δωρεάν δικαιώματα μεταφέρουν την αντιστάθμιση των αχρησιμοποίητων δικαιωμάτων σε ειδικό ταμείο, από το οποίο θα χρηματοδοτούνται επενδύσεις για τη βελτίωση της υποδομής (μεταφορά, δίκτυα διανομής φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας) και για καθαρές τεχνολογίες. Το εθνικό σχέδιο προβλέπει το κλείσιμο ορισμένων θερμικών σταθμών χαμηλής απόδοσης με καύσιμο άνθρακα, την αύξηση της παραγωγής φυσικού αερίου και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με χαμηλότερες εκπομπές και ένα πιο ποικίλο ενεργειακό μείγμα.

Το μερίδιο αγοράς του 2011 του κατεστημένου φορέα ηλεκτρικής ενέργειας BEH (Bulgarian Energy Holding) είναι περίπου 59.6% και δεν αναμένεται να αυξηθεί ως αποτέλεσμα του σχεδίου. Μάλιστα, προβλέπεται να μειωθεί στο 52.8% έως το 2020. Αυτό θα επιτρέψει σε νέους συμμετέχοντες να εισέλθουν στην αγορά, κυρίως στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Επιπλέον, η εφαρμογή του εθνικού σχεδίου έχει περιορισμένο αντίκτυπο στη θέση της BEH στην αγορά καθώς μόνο ένα μέρος (25%) της παραγωγικής της ικανότητας προέρχεται από στοιχεία ενεργητικού παραγωγής με βάση τον άνθρακα που είναι επιλέξιμα για δωρεάν δικαιώματα. Επιπλέον, τα περισσότερα από τα δωρεάν δικαιώματα που διατίθενται στην BEH χρησιμοποιούνται εκτός του τομέα ηλεκτροπαραγωγής για τη βελτίωση των συνθηκών ρύθμισης του δικτύου και την ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασμού στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας και στο δίκτυο φυσικού αερίου. Συνεπώς, η εφαρμογή του σχεδίου δεν αναμένεται να οδηγήσει σε περαιτέρω συγκέντρωση της αγοράς.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο ήταν σύμφωνο με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το οποίο επιτρέπει ενισχύσεις για την ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, υπό τον όρο ότι δεν επηρεάζει αρνητικά συναλλαγών και τις κατευθυντήριες γραμμές του συστήματος εμπορίας εκπομπών (ETS) της Επιτροπής.

Ιστορικό

Άρθρο 10γ της Οδηγίας Εμπορίας Εκπομπών της ΕΕ (Οδηγία 2003 / 87 / ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από Οδηγία 2009 / 29 / ΕΚ) επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να κατανέμουν δωρεάν δικαιώματα εκπομπής άνθρακα, υπό την προϋπόθεση ότι χρησιμοποιούν τα κεφάλαια για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τους συστήματος, για παράδειγμα με την αναβάθμιση της υποδομής, την εισαγωγή καθαρών τεχνολογιών και τη διαφοροποίηση του ενεργειακού τους μείγματος.

Διαφήμιση

Η Βουλγαρία παρουσίασε το εθνικό της επενδυτικό σχέδιο τον Σεπτέμβριο του 2011. Τον Ιούλιο του 2012, η ​​Επιτροπή είχε ήδη διαπιστώσει ότι τα δικαιώματα άνθρακα που χορηγούσε η Βουλγαρία ήταν σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας για το σύστημα εμπορίας εκπομπών (ETS) της ΕΕ (βλ. απόφαση C(2012) 4564 τελικό ). Η σημερινή απόφαση το συμπληρώνει διαπιστώνοντας ότι τα μέτρα δημόσιας χρηματοδότησης που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά.

Τον Ιούνιο και τον Δεκέμβριο του 2012, η ​​Επιτροπή είχε ήδη εγκρίνει παρόμοια μέτρα για την Κύπρο (υπόθεση SA.34250), Εσθονία (υπόθεση SA.33449), Ρουμανία (υπόθεση SA.34753), Τσεχική Δημοκρατία (υπόθεση SA.33537) και την Ουγγαρία (υπόθεση SA.34086).

Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στον αριθμό υπόθεσης SA.34385 στο Μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την ανταγωνισμός δικτυακός τόπος. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις παρατίθενται στο Μέλος Aid Weekly e-News.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: