Αγρότες, δίκαιες αγορές και καταναλωτές: νέα έκθεση υπογραμμίζει τον ρόλο των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ στη γεωργία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το περιοδική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ στον γεωργικό τομέα. Η έκθεση δείχνει ότι οι κανόνες αυτοί δίνουν στους αγρότες ευκαιρίες να συνεργαστούν, να ενισχύσουν τη θέση τους στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων διατροφής και να συμβάλουν σε πιο δίκαιες και ανθεκτικές αγορές γεωργικών προϊόντων διατροφής, διασφαλίζοντας παράλληλα οφέλη για τους καταναλωτές.

Η έκθεση καταδεικνύει επίσης πώς οι ισχύοντες κανόνες διατηρούν τον γεωργικό τομέα της ΕΕ προσανατολισμένο στην αγορά, με αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ της Επιτροπής και των Εθνικών Αρχών Ανταγωνισμού των κρατών μελών για τη διασφάλιση υγιούς και αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

Οι κανόνες της ΕΕ βοηθούν τους αγρότες να συνεργάζονται και να ενισχύουν τη θέση τους

Η νομοθεσία της ΕΕ αναγνωρίζει τις συγκεκριμένες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αγρότες και προβλέπει τις απαραίτητες εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, ώστε να τους επιτρέπεται να συνεργάζονται με τρόπους που ενισχύουν τη θέση τους στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων. Οι κανόνες επιτρέπουν στις οργανώσεις παραγωγών να διαπραγματεύονται συλλογικά για τους αγρότες, να σχεδιάζουν την παραγωγή και να διαχειρίζονται την προσφορά πιο αποτελεσματικά. Άλλοι τύποι συνεργασίας μεταξύ αγροτών (οριζόντια συνεργασία) ή αγροτών με άλλους φορείς στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων (κάθετη συνεργασία) ορίζονται επίσης από το δίκαιο της ΕΕ. Αυτές οι εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ βοηθούν τους αγρότες να βελτιώσουν τη διαπραγματευτική τους θέση, να διαχειρίζονται τους κινδύνους και να ανταποκρίνονται πιο αποτελεσματικά στις προκλήσεις της αγοράς. Συγκεκριμένα, οι κανόνες της ΕΕ επιτρέπουν επίσης στους παραγωγούς και σε άλλους φορείς στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων να συνεργάζονται σε συμφωνίες που επιδιώκουν υψηλότερα πρότυπα βιωσιμότητας από εκείνες που απαιτούνται από την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία.

Η έκθεση διαπιστώνει ότι, ενώ αυτές οι δυνατότητες είναι διαθέσιμες, οι δυνατότητές τους δεν έχουν ακόμη αξιοποιηθεί πλήρως από τους αγρότες. Η μεγαλύτερη συμμετοχή σε οργανώσεις παραγωγών και σε άλλες μορφές συνεργασίας, μεταξύ άλλων για σκοπούς βιωσιμότητας, θα μπορούσε να επιτρέψει σε περισσότερους αγρότες να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που παρέχει το πλαίσιο της ΕΕ.

Η εφαρμογή της νομοθεσίας βοηθά στην προστασία των αγροτών και στη διατήρηση της δίκαιης αγοράς

Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης ότι η επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ είναι απαραίτητη, ώστε οι αγρότες να μπορούν να λειτουργούν επί ίσοις όροις.

Μεταξύ Ιουλίου 2017 και Ιουλίου 2025, η Επιτροπή και οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού στην ΕΕ ολοκλήρωσαν περίπου 110 έρευνες στον γεωργικό τομέα. Αυτές οι έρευνες βοήθησαν στην αντιμετώπιση ανησυχιών στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων, στην πρόληψη αντιανταγωνιστικών πρακτικών και, όπου ήταν απαραίτητο, στην απαίτηση από τις εταιρείες να αλλάξουν τη συμπεριφορά τους ή να πληρώσουν πρόστιμα. Οι αγρότες ήταν η μεγαλύτερη πηγή ερευνών, υποβάλλοντας καταγγελίες στις αρχές ανταγωνισμού.

Ορισμένες από τις πιο συχνές περιπτώσεις αφορούσαν συμφωνίες μεταξύ αγοραστών για τον συντονισμό των τιμών ή των ποσοτήτων, μειώνοντας την ικανότητα των αγροτών να διαπραγματεύονται ελεύθερα και αποδυναμώνοντας τη θέση τους στην αγορά. Άλλες συχνές περιπτώσεις αφορούσαν συμπαιγνία για την αύξηση των τιμών, όπως πρακτικές νόθευσης προσφορών από προμηθευτές γαλακτοκομικών προϊόντων και ορισμένων άλλων τροφίμων, μεταξύ άλλων εις βάρος φιλανθρωπικών οργανώσεων τροφίμων. Υπήρξαν επίσης εθνικές γεωργικές πρωτοβουλίες που τροποποιήθηκαν κατόπιν αιτήματος των αρχών ανταγωνισμού για την αποφυγή του προστατευτισμού μέσω προτίμησης για τα εγχώρια προϊόντα.

Η Επιτροπή και οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού παρείχαν επίσης καθοδήγηση για συλλογικές δράσεις των αγροτών, ιδίως σχετικά με πρωτοβουλίες βιωσιμότητας.

Μέσω της επιβολής του νόμου και της παροχής καθοδήγησης, η Επιτροπή και οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού συμβάλλουν στη διασφάλιση ότι οι γεωργικές αγορές παραμένουν ανοιχτές και ανταγωνιστικές, επιτρέποντας στους αγρότες, τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές να επωφελούνται από μια εύρυθμη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων διατροφής.

Ιστορικό

Η Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποδίδει στον γεωργικό τομέα ειδικό καθεστώς, έτσι ώστε οι κανόνες ανταγωνισμού για τα γεωργικά προϊόντα να αντικατοπτρίζουν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του τομέα και τους στόχους της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ 1308 / 2013 η οποία θεσπίζει Κοινή Οργάνωση Αγορών (ΚΟΑ) γεωργικών προϊόντων και αποτελεί το πλαίσιο για τα μέτρα της αγοράς που προβλέπονται στο πλαίσιο της ΚΓΠ, αποτελεί το κύριο μέσο για την εφαρμογή των ιδιαιτεροτήτων της Συνθήκης για τους κανόνες ανταγωνισμού στη γεωργία. πρόσφατη ενημέρωση του CMO εισήγαγε αλλαγές σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στον γεωργικό τομέα, οι οποίες στοχεύουν στην περαιτέρω ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των φορέων της αλυσίδας εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων. Αυτά τα μέτρα θα βελτιώσουν τη διαπραγματευτική ισχύ των αγροτών στις διαπραγματεύσεις με τους μεταποιητές και άλλους φορείς, διασφαλίζοντας ότι η προστιθέμενη αξία των προϊόντων κατανέμεται πιο δίκαια σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων.

Στο πλαίσιο των ισχυουσών νομικών διατάξεων, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλλει έκθεση κάθε επτά χρόνια στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στον γεωργικό τομέα σε όλα τα κράτη μέλη. Η έκθεση καλύπτει την περίοδο από τον Ιούλιο του 2017 έως τον Ιούλιο του 2025 και εστιάζει στις εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού στον ΚΟΑ και στις έρευνες για παραβάσεις του ανταγωνισμού.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: