Συνδεθείτε μαζί μας

Κίνα

Η διπλωματία της παγίδας χρέους της Κίνας - τώρα απειλεί την Ευρώπη;

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Η Κίνα και 16 χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (CEE) (η λεγόμενη Ομάδα 16 + 1) είναι συνάντηση στη Σόφια, τη βουλγαρική πρωτεύουσα, για να συζητήσουμε τρόπους για περαιτέρω συνεργασία. Ανάλογα με όσα συμφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής, η συνάντηση θα μπορούσε να έχει βαθιές επιπτώσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση στο σύνολό της. 11 από τα 16 κράτη CEE είναι κράτη μέλη της ΕΕ, ενώ τα άλλα πέντε είναι έθνη των Δυτικών Βαλκανίων που ελπίζουν να ενταχθούν τελικά στο μπλοκ.

 

Το φόρουμ 16 + 1 έχει χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν για την προώθηση των κινεζικών συμφερόντων εντός των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, όπως η αποδυνάμωση μιας ΕΕ του 2016 δήλωση σχετικά με την υφέρπουσα στρατιωτικοποίηση της Κίνας στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Σε μια εποχή που η ΕΕ διαιρέσεις για θέματα όπως η μετανάστευση είναι ήδη σε πλήρη προβολή, η διάσκεψη της Σόφιας μπορεί να σπείρει περαιτέρω διαφωνίες.

 

Η Κίνα έχει ήδη βυθίσει αρκετά σοβαρά χρήματα στις χώρες 16 + 1, ιδίως στην περιοχή των Βαλκανίων, όπου τα δημόσια οικονομικά παραμένουν ασταθή. Το Πεκίνο κέρδισε το κοινό με επενδύσεις όπως η αγορά του μοναδικού χαλυβουργείου της Σερβίας, το οποίο βοήθησε στην εξοικονόμηση θέσεων εργασίας σε μια δύσκολη βιομηχανία. Παρά το α καθετήρας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Κίνα εξακολουθεί να σχεδιάζει να κατασκευάσει σιδηροδρομικό σταθμό υψηλής ταχύτητας που συνδέει τη σερβική πρωτεύουσα, το Βελιγράδι, με την ουγγρική πρωτεύουσα, τη Βουδαπέστη. Καθώς οι συνομιλίες ένταξης των Βαλκανίων στην ΕΕ συνεχίζονται, η χρηματοδότηση του Πεκίνου μπορεί να αποδειχθεί ιδιαίτερα ελκυστική.

 

Διαφήμιση

Η σύνοδος κορυφής πιθανότατα θα περιλαμβάνει την ανακοίνωση ορισμένων νέων μεγαλοπρεπών σχεδίων για τις κινεζικές επενδύσεις σε χώρες της ΚΑΕ, ταιριάζοντας τακτοποιημένα με το ανησυχητικό μοτίβο που ονομάστηκε «διπλωματία παγίδας χρέους»: η Κίνα προσφέρει φθηνά, εύχρηστα δάνεια για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής σε όλο τον κόσμο, μερικές φορές για έργα που έχουν απορριφθεί από άλλους διεθνείς δανειστές. Πολλές χώρες χρειάζονται απεγνωσμένα τη χρηματοδότηση - αλλά το πρόβλημα έρχεται όταν, αναλαμβάνοντας τα εντυπωσιακά ποσά του κινεζικού χρέους, οι κυβερνήσεις θέτουν σε κίνδυνο ζωτικούς πόρους και την οικονομική τους κυριαρχία. Οι συμφωνίες συχνά απαιτούν από τους δανειολήπτες να συνάπτουν συμβάσεις με τις κινεζικές εταιρείες και τα προκύπτοντα έργα υποδομής τείνουν να υπερκαλύπτουν προθεσμίες και προϋπολογισμούς.

 

Τότε λοιπόν γιατί τα ευρωπαϊκά έθνη φλερτάρουν το Πεκίνο; Όπως αποδεικνύεται, οι κινεζικές επενδύσεις σε υποδομές εξακολουθούν να θεωρούνται ως μια μάλλον εξωτική πηγή κεφαλαίων σε ορισμένα τρίμηνα. Όχι μόνο το κεφάλαιο είναι πιο εύκολα διαθέσιμο στην Ευρώπη από ό, τι στις αναπτυσσόμενες χώρες όπου δραστηριοποιείται συνήθως η Κίνα, αλλά και οι ευρωπαϊκές πηγές κεφαλαίου προσφέρουν πολύ ανταγωνιστικούς όρους. Αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν περιορισμένη εμπειρία μόνο με το Πεκίνο και δεν γνωρίζουν τους κινδύνους που μπορεί να προκύψουν από τη «διπλωματία παγίδας χρέους» του Μεσαίου Βασιλείου

Με τις χώρες της ΚΑΕ που προσπαθούν σκληρά να ευνοήσουν τον Xi Jinping, ίσως αξίζει να θυμόμαστε ότι οι κινεζικές επενδύσεις κερδίζουν ένα κακό ραπ μακροπρόθεσμα στις περισσότερες χώρες όπου επιτρέπεται στο Πεκίνο να αναπτύξει στρατηγικά έργα.

 

Απλώς κοιτάξτε τη Σρι Λάνκα: όταν η χώρα είπε ότι δεν ήταν σε θέση να εξοφλήσει το χρέος της για ένα λιμενικό έργο, την Κίνα απαίτησε τον έλεγχο της υποδομής που χρηματοδότησε. Σε ορισμένες ακραίες καταστάσεις, οι Κινέζοι συλλέκτες χρεών ζητούν κάτι παραπάνω από απλή υποδομή: το 2011, το Τατζικιστάν στην πραγματικότητα παραδόθηκε μέρος της επικράτειάς της προς την Κίνα με αντάλλαγμα το γεγονός ότι ένα μέρος του χρέους της συγχωρέθηκε.

 

Όλο και περισσότερες χώρες θα μπορούσαν να αφεθούν στην Κίνα ως αποτέλεσμα της πρωτοβουλίας Belt and Road (BRI), του εκτεταμένου σχεδίου της Κίνας για τη χρηματοδότηση ενός δικτύου σιδηροδρόμων, ναυτιλιακών λωρίδων και ενεργειακών αγωγών σε όλη την Ασία, την Αφρική, τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη.

 

A πρόσφατη έκθεση από το Κέντρο για την Παγκόσμια Ανάπτυξη, μια δεξαμενή σκέψης των ΗΠΑ, βρήκε το Τζιμπουτί, το Πακιστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν, το Λάος, τις Μαλδίβες, τη Μογγολία και το Μαυροβούνιο «είχαν ιδιαίτερο κίνδυνο δυσφορίας χρέους» ως αποτέλεσμα των συμφωνιών BRI. Ο πειρασμός να δεχτεί «εύκολα μετρητά» από την Κίνα θέτει αυτές τις χώρες σε κίνδυνο να αναλάβουν αφόρητα οικονομικά βάρη, και τελικά να παραδώσουν οικονομική και πολιτική επιρροή στην Κίνα.

 

Μεταξύ των οκτώ χωρών που αναφέρεται στην έκθεση, το Τζιμπουτί εξαρτάται ιδιαίτερα από τις κινεζικές επενδύσεις. Το Τζιμπουτί κυβερνάται από το 1999 από τον αυταρχικό ισχυρό Ισμαήλ Ομάρ Γκουέλλε, ο οποίος δεν παρακολουθεί δημοκρατικούς ελέγχους και ισορροπίες και επομένως ήταν ελεύθερος να συσσωρευτεί $ 1.2 δισ. χρέους προς το Πεκίνο, σχεδόν ισοδύναμο με το σύνολο της ετήσιας οικονομικής παραγωγής της χώρας. Η Κίνα έχει «προικισμένοςΤζιμπουτί με νέα εμπορικά κέντρα, αεροδρόμια, ηλεκτρικό τρένο προς την Αιθιοπία και ευρισκόμενος είναι η μοναδική υπερπόντια στρατιωτική βάση της, ένα οχυρό φρούριο ικανό να φιλοξενήσει έως και 10,000 στρατιώτες, εκεί. Νωρίτερα φέτος το Τζιμπουτί πυροδότησε ένα νομική σειρά με τα ΗΑΕ εθνικοποιώντας βίαια τον τερματικό σταθμό εμπορευματοκιβωτίων Doraleh από τους ιδιοκτήτες DP World που εδρεύουν στο Ντουμπάι και υπάρχει κερδοσκοπία ότι το βασικό λιμάνι θα παραδοθεί στην Κίνα.

 

Τα αναπτυσσόμενα έθνη, όπως το Τζιμπουτί, έχουν πέσει εύκολα σε αυτήν την παγίδα του χρέους λόγω του πόσο πολύ χρειάζονται τις βελτιώσεις υποδομής που μπορούν να προσφέρουν τα κινεζικά μετρητά, αλλά ο κίνδυνος δεν περιορίζεται σαφώς στις αναδυόμενες οικονομίες. Ως αποτέλεσμα, η ανησυχία για την επικίνδυνη διπλωματία της Κίνας επεκτείνεται τώρα στις Βρυξέλλες, όπου οι ηγέτες συζητούν εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να αποκομίσει τα οικονομικά οφέλη των κινεζικών επενδύσεων χωρίς να αφήσει εκτεθειμένα τα φυσικά και στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία της Ευρώπης.

 

Πράγματι, είναι η επένδυση της Κίνας σε ευαίσθητους τομείς όπως η ενέργεια, οι μεταφορές, οι τηλεπικοινωνίες και η κατασκευή υψηλής τεχνολογίας - τομείς όπου θα μπορούσαν να προκύψουν σοβαρά ζητήματα ασφάλειας, εάν τα χρέη γίνουν ξινά - που ανησυχεί περισσότερο τους ηγέτες της ΕΕ. Κινεζικές οντότητες που υποστηρίζονται από το κράτος βοηθούν στη χρηματοδότηση της ανάπτυξης πυρηνικών εγκαταστάσεων Hinkley Point στο Ηνωμένο Βασίλειο και έχουν κάνει μεγάλες κινήσεις στην Πορτογαλία, αγοράζοντας μερίδια στην εταιρεία ενέργειας EDP και τον διαχειριστή δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας REN.

 

Η Ευρώπη ξυπνά σιγά-σιγά την ανάγκη μείωσης - ή τουλάχιστον ρύθμισης - αυτής της εισροής κινεζικών κεφαλαίων. Πέρυσι, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Jean-Claude Juncker αποκάλυψε σχέδια για τη δημιουργία ενός νέου πλαισίου ελέγχου για τον έλεγχο των ξένων επενδυτικών συμφωνιών. Είναι ευθύνη της Ευρώπης, είπε ο Γιούνκερ, να διασφαλίσει ότι τέτοιες συμφωνίες είναι διαφανείς και υπόκεινται σε προσεκτική αναθεώρηση και συζήτηση. Γιούνκερ πρόταση ελέγχου, υποστηριζόμενη έντονα από τη Γαλλία, την Ιταλία και τη Γερμανία, θα επέτρεπε στα κράτη μέλη να εγείρουν ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια σχετικά με ξένες επενδύσεις υψηλού προφίλ, αν και δεν είναι σαφές εάν θα ήταν αρκετά ισχυρό για να εμποδίσει την Κίνα να αποκτήσει επικίνδυνο έδαφος στην Ευρώπη.

 

Ενώ η Ευρώπη εκτιμά εδώ και καιρό την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων και πολλά κράτη μέλη θα είναι απρόθυμα να περιορίσουν τις θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη που υπόσχεται η κινεζική επένδυση, ένα πράγμα είναι σαφές - η Ευρώπη πρέπει να δράσει για να αποτρέψει τη διάβρωση της κυριαρχίας της από ένα βουνό κινεζικού χρέους.

 

 

 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις