Πρασίνισμα της #ΚΓΠ: Η εισοδηματική υποστήριξη είναι πιο περίπλοκη και όχι ακόμη αποτελεσματική από περιβαλλοντική άποψη, λένε οι Ελεγκτές της ΕΕ

Σύμφωνα με νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι πληρωμές που έχουν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τους αγρότες να «πράσινουν» είναι απίθανο να βελτιώσουν σημαντικά τις περιβαλλοντικές και κλιματικές επιδόσεις της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι οι νέες πληρωμές πρόσθεσαν μεγαλύτερη πολυπλοκότητα στο σύστημα, αλλά είχαν οδηγήσει σε αλλαγή των γεωργικών πρακτικών μόνο στο XNUMX% περίπου της γεωργικής γης της ΕΕ.

Το πράσινο είναι ένας νέος τύπος άμεσων ενισχύσεων που εισήχθη με τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΓΠ) το 2013. Σχεδιάστηκε για να επιβραβεύει τους αγρότες για θετικό αντίκτυπο στο περιβάλλον που διαφορετικά δεν θα ανταμείβονταν από την αγορά. Είναι η μόνη άμεση πληρωμή της οποίας ο κύριος δηλωμένος στόχος είναι περιβαλλοντικός.

Οι ελεγκτές εξέτασαν εάν ο οικολογικός σχεδιασμός ήταν ικανός να βελτιώσει τις περιβαλλοντικές και κλιματικές επιδόσεις της ΚΓΠ σύμφωνα με τους στόχους της ΕΕ. Πραγματοποίησαν συνεντεύξεις με τις αρχές σε πέντε κράτη μέλη: Ελλάδα, Ισπανία (Καστίλη και Λεόν), Γαλλία (Ακουιτανία και Nord-Pas-de-Calais), Ολλανδία και Πολωνία.

«Ο οικολογικός χαρακτήρας παραμένει ουσιαστικά ένα σύστημα στήριξης του εισοδήματος», δήλωσε ο Samo Jereb, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνος για την έκθεση. «Όπως εφαρμόζεται επί του παρόντος, είναι απίθανο να βελτιώσει σημαντικά τις περιβαλλοντικές και κλιματικές επιδόσεις της ΚΓΠ».

Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν είχε αναπτύξει μια πλήρη λογική παρέμβασης για οικολογικές πληρωμές. Ούτε έθεσε σαφείς, επαρκώς φιλόδοξους περιβαλλοντικούς στόχους για την επίτευξη του οικολογικού περιβάλλοντος. Επιπλέον, η κατανομή του προϋπολογισμού για το πράσινο δεν δικαιολογείται από την επίτευξη περιβαλλοντικών και κλιματικών στόχων από την πολιτική. Διαπίστωσαν επίσης ότι ο οικολογικός σχεδιασμός ήταν απίθανο να προσφέρει σημαντικά οφέλη για το περιβάλλον και το κλίμα, κυρίως επειδή σημαντικό μέρος των πρακτικών που επιδοτήθηκαν θα είχε ούτως ή άλλως αναληφθεί χωρίς την πληρωμή. Οι ελεγκτές εκτιμούν ότι το πράσινο οδήγησε σε αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές μόνο στο XNUMX% περίπου της γεωργικής γης της ΕΕ.

Τέλος, διαπίστωσαν ότι τα αποτελέσματα της πολιτικής ήταν απίθανο να δικαιολογήσουν τη σημαντική πολυπλοκότητα που προσθέτει το πράσινο στην ΚΓΠ. Μέρος αυτού προκύπτει από αλληλεπικαλύψεις μεταξύ του οικολογικού περιβάλλοντος και άλλων περιβαλλοντικών απαιτήσεων της ΚΓΠ.

Οι ελεγκτές συνιστούν στην Επιτροπή να αναπτύξει μια πλήρη λογική παρέμβασης για τη συμβολή της ΚΓΠ στους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους της ΕΕ στην επόμενη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ. Στις προτάσεις της για τη μεταρρύθμιση, η Επιτροπή θα πρέπει να ακολουθεί τις ακόλουθες αρχές:

• Οι αγρότες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληρωμές της ΚΓΠ μόνο εάν συμμορφώνονται με ένα σύνολο βασικών περιβαλλοντικών κανόνων. Οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση θα πρέπει να είναι επαρκείς ώστε να λειτουργούν αποτρεπτικά.

• τα γεωργικά προγράμματα για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών και κλιματικών αναγκών θα πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους απόδοσης και χρηματοδότηση που αντικατοπτρίζουν το κόστος που προκύπτει και το εισόδημα που χάνεται ως αποτέλεσμα δραστηριοτήτων που υπερβαίνουν την περιβαλλοντική βάση, και.

• όταν τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν μεταξύ των επιλογών για την εφαρμογή της ΚΓΠ, θα πρέπει να αποδείξουν ότι οι επιλογές τους είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές για την επίτευξη των στόχων πολιτικής.

Η ΕΕ δαπανά 12 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τη νέα πράσινη πληρωμή, που αντιπροσωπεύει το 30% όλων των άμεσων πληρωμών της ΚΓΠ και σχεδόν το 8% του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ. Για τους αγρότες, αυτό μεταφράζεται σε μέσο όρο περίπου 80 ευρώ ανά εκτάριο ετησίως. Όταν εισήχθη ο οικολογικός χαρακτήρας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μετατόπισαν τα οικολογικά ταμεία από άλλες άμεσες πληρωμές. Ως εκ τούτου, ο συνολικός προϋπολογισμός για τις άμεσες πληρωμές της ΚΓΠ παρέμεινε σχετικά σταθερός.

Ο οικολογικός σχεδιασμός τελεί υπό κοινή διαχείριση, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διατηρεί τη συνολική ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά να αναθέτει εκτελεστικά καθήκοντα στα κράτη μέλη.

Ειδική έκθεση αριθ. Δικτυακό τόπο του ECA σε γλώσσες 23 ΕΕ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: