Ο #γεωργικός τομέας της ΕΕ αντιμετωπίζει άλλη μια κρίση

Σήμερα, περισσότερα από 50 χρόνια από την έναρξη ισχύος της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΓΠ), η συναίνεση είναι ότι ο αγροτικός τομέας της ΕΕ αντιμετωπίζει μια ακόμη κρίση και χρειάζεται απεγνωσμένα μια εκ νέου έναρξη, γράφει ο Martin Banks.

Η ΚΓΠ άρχισε να λειτουργεί το 1962 και ήταν η πρώτη συλλογική πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η κύρια ιδέα του είναι η σύμπραξη του αγροτικού τομέα με τους πολίτες της Ευρώπης με τους αγρότες του.

Η ΕΕ θα ξεκινήσει δημόσιες διαβουλεύσεις στις αρχές του τρέχοντος έτους για το μέλλον της ΚΓΠ, με ένα έγγραφο σχετικά με τον τρόπο απλούστευσης και εκσυγχρονισμού της ΚΓΠ που αναμένεται πριν από το τέλος του 2017. Οι συνομιλίες για μια μελλοντική ΚΓΠ θα διεξαχθούν παράλληλα με τις συνομιλίες για το Brexit, το οποίο η ΕΕ πρέπει να ολοκληρωθεί έως τον Οκτώβριο του 2018 για να δοθεί χρόνος στα κοινοβούλια της Ευρώπης και του Ηνωμένου Βασιλείου να ψηφίσουν για μια συμφωνία.

Εν όψει του δημοψηφίσματος για το Brexit του περασμένου Ιουνίου, ο υπουργός Γεωργίας του Ηνωμένου Βασιλείου Τζορτζ Γιούστις έσπασε την τάξη με την κυβέρνηση και υποστήριξε ότι οι Βρετανοί αγρότες θα ήταν καλύτερα να φύγουν από την ΕΕ. Έδειξε την αίσθηση ότι οι αγρότες στο Ηνωμένο Βασίλειο και αλλού έχουν βαρεθεί με τις παρεμβάσεις από τις Βρυξέλλες για τον καλύτερο τρόπο καλλιέργειας τροφίμων.

Η τρέχουσα ΚΓΠ διαρκεί έως το 2020, έως το τέλος του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού του μπλοκ, και αξίζει περίπου 56 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τους αγρότες σε ολόκληρο το μπλοκ.

Αλλά μέχρι να τελειώσει η τρέχουσα ΚΓΠ, το Ηνωμένο Βασίλειο θα έχει φύγει από την ΕΕ, αφήνοντας λιγότερα χρήματα στα ταμεία του μπλοκ. Υπάρχουν πολλές ιδέες στον αιθέρα για το πώς να βοηθήσετε τους αγρότες στο πλαίσιο μιας νέας ΚΓΠ.

Πάρτε, για παράδειγμα, τον Γενικό Διευθυντή του EuroCommerce Christian Verschueren, ο οποίος κάλεσε τους υπουργούς Γεωργίας της ΕΕ να βοηθήσουν τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τη δημιουργία ενός βιώσιμου γεωργικού τομέα αντί να καταφεύγουν σε «κενές χειρονομίες πολιτικής».

«Γνωρίζουμε ότι η γεωργία διέρχεται μια πολύ δύσκολη περίοδο και οι έμποροι λιανικής προσπάθησαν να προσφέρουν στους αγρότες πραγματική βοήθεια. Χρειαζόμαστε έναν ποικιλόμορφο, υγιή και ανταγωνιστικό γεωργικό τομέα ικανό, τώρα και στο μέλλον, να παρέχει στους 500 εκατομμύρια καταναλωτές της Ευρώπης τα ποικίλα, ποιοτικά τρόφιμα που χρειάζονται και θέλουν».

«Οι ηγέτες της Ευρώπης θα κάνουν πραγματικά κακό στους σκληρά εργαζόμενους αγρότες εάν επικεντρωθούν σε νομοθετικές χειρονομίες αντί να τους βοηθήσουν να αντιμετωπίσουν τα διαρθρωτικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν», είπε ο Verschueren.

Σε επιστολή του προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Γεωργίας Gabriele Matečná, το EuroCommerce κάλεσε τις κυβερνήσεις της ΕΕ να αναπτύξουν συγκεκριμένες πολιτικές που να αντιμετωπίζουν αυτά τα διαρθρωτικά ζητήματα, να βοηθήσουν τη γεωργία να γίνει καλύτερα οργανωμένη, να ανταποκρίνεται περισσότερο στα μηνύματα της αγοράς και στη ζήτηση των καταναλωτών.

Μια πρόσφατη έκθεση μιας ανεξάρτητης ειδικής ομάδας πρότεινε κανόνες σε επίπεδο ΕΕ για αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των καθυστερήσεων πληρωμών στους αγρότες, των υποχρεωτικών γραπτών συμβάσεων με τους προμηθευτές και της αναφοράς τιμών σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων.

Πρότεινε επίσης τη διοχέτευση περισσότερων επιδοτήσεων της ΕΕ για την αντιστάθμιση μελλοντικών κινδύνων και είπε ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα πρέπει να κάνει περισσότερα για να βοηθήσει τους αγρότες να έχουν πρόσβαση σε δάνεια.

Εκτός από τα δημοσιονομικά ζητήματα, η γεωργική πολιτική της ΕΕ είναι επίσης βυθισμένη σε διαμάχες και αλλού, δηλαδή τη χρήση του glyphosate, ενός ευρέως χρησιμοποιούμενου ζιζανιοκτόνου. Σε ρήξη με τους ρυθμιστικούς φορείς στην Ευρώπη και τις ΗΠΑ, ο ερευνητικός βραχίονας του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον καρκίνο χαστούκισε μια ετικέτα «πιθανώς καρκινογόνο» στο ζιζανιοκτόνο το 2015, ωθώντας τις ευρωπαϊκές ΜΚΟ και τις πράσινες ομάδες να πιέσουν σκληρά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να άρει την άδεια κυκλοφορίας. Ενώ ο Διεθνής Οργανισμός Έρευνας για τον Καρκίνο (IARC) δεν έχει επίσημο ρόλο στην ευρωπαϊκή διαδικασία λήψης αποφάσεων και η μεθοδολογία του οργανισμού είναι εσφαλμένη καθώς εξετάζει μόνο τον κίνδυνο ανεξάρτητα από τα επίπεδα έκθεσης, η αξιολόγησή του για τη γλυφοσάτη δίχασε τα ευρωπαϊκά κράτη. Η Γαλλία και η Γερμανία όπλισαν σθεναρά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να παρατείνει την άδεια κυκλοφορίας του φυτοφαρμάκου για προσωρινή περίοδο 18 μηνών – λόγω λήξης έως το τέλος του 2017. Αυτή ακριβώς η αβεβαιότητα σχετικά με την εκ νέου έγκριση της χρήσης της χημικής ουσίας θεωρείται ότι ήταν αποφασιστική παράγοντας που ώθησε πολλούς Βρετανούς αγρότες να ψηφίσουν Leave in the 23 Ιούνιο Δημοψήφισμα.

Οι αγρότες του Ηνωμένου Βασιλείου υποστήριξαν την ένταξη στην ΕΕ το 1975, αλλά αυτό που θεωρείται «παρέμβαση των Βρυξελλών» έχει επιδεινώσει τις σχέσεις έκτοτε.

Η τρέχουσα συζήτηση για το glyphosate δείχνει ξεκάθαρα πώς η ΚΓΠ καλύπτει ένα μεγάλο χάσμα πολιτικής, από τη γεωργία μέχρι την ασφάλεια των τροφίμων.

Η ΚΓΠ, που δημιουργήθηκε για να τροφοδοτήσει την μεταπολεμική Ευρώπη σε σταθερές τιμές για τους παραγωγούς και τους καταναλωτές, στις αρχές της δεκαετίας του 1980, καταπίνει το 70 τοις εκατό του κοινοτικού προϋπολογισμού. Τα πλεονάσματα μεγάλωσαν τόσο πολύ που χρειάστηκε να αποσυρθούν από την αγορά και να αποθηκευτούν για μεγάλες περιόδους σε γιγαντιαίες αποθήκες με έξοδα των φορολογουμένων. Μερικά πωλήθηκαν σε επιδοτούμενες τιμές στην πρώην Σοβιετική Ένωση και στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Στη συνέχεια, οι αγρότες πληρώνονταν για να ξεθάψουν τα αμπέλια τους, να μειώσουν τα κοπάδια τους και να αφήσουν τη γη σε αγρανάπαυση. Τελικά, η σχέση μεταξύ επιδοτήσεων και παραγωγής κόπηκε, αλλά οι αγρότες εξακολουθούν να λαμβάνουν πληρωμές από την ΕΕ για τη διατήρηση της υπαίθρου και την παραγωγή τροφίμων υψηλής ποιότητας.

Σήμερα, η Κοινή Αγροτική Πολιτική εξακολουθεί να καταναλώνει το 40 τοις εκατό του προϋπολογισμού της ΕΕ. Αυτό το επίπεδο δαπανών δεν θα μειωθεί σημαντικά πριν από το 2020.

Πολλοί συμφωνούν ότι ο τομέας χρειάζεται δράση τώρα, αλλά υπάρχουν διάφοροι κανόνες για την προστασία των αγροτών σε 20 χώρες της ΕΕ και ένα επιπλέον πρόβλημα είναι ότι οι κανόνες της ΕΕ χρειάζονται χρόνια για να τεθούν σε ισχύ.

Η ΚΓΠ είναι η πολιτική που οδήγησε πολλές από τις αλλαγές του κλάδου τα τελευταία 50 χρόνια.

Αλλά οι περισσότεροι συμφωνούν ότι η ΚΓΠ βρίσκεται τώρα σε ένα σταυροδρόμι.

Με τις συζητήσεις για διάλυση της ΕΕ, πολλοί θα ελπίζουν ότι η τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ όχι μόνο θα βοηθήσει τους ευρωπαίους αγρότες αλλά και θα επανεκκινήσει τη γεωργία ως πυλώνα του ίδιου του ευρωπαϊκού σχεδίου.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: