Ευρωπαϊκό Συμβούλιο: Ψυχρή Τουρκία

Δεν ήταν έκπληξη το γεγονός ότι το χθεσινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (15 Οκτωβρίου) σε μια δύσκολη και άθλια μέρα στις Βρυξέλλες επρόκειτο να κυριαρχηθεί από ένα ζήτημα, αυτό της μετανάστευσης. Αυτές οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν στην οριστικοποίηση του Σχεδίου Δράσης της ΕΕ με την Τουρκία, με στόχο τον περιορισμό της ροής μεταναστών από τη Συρία προς την ΕΕ. που αρχικά ζητήθηκε σε μια άτυπη σύνοδο κορυφής τον Σεπτέμβριο και παρουσιάστηκε υπό μορφή προσχέδιο στις 0 Οκτωβρίου, οι τελικές λεπτομέρειες του σχεδίου πρότασης αποκαλύφθηκαν στους ηγέτες μάλλον αργά την ημέρα, λόγω της καθυστέρησης των διαπραγματεύσεων που προκλήθηκαν από τους βομβαρδισμούς στην Άγκυρα.

Μετά από άλλη μια μακρά βραδινή διαπραγμάτευση, ο Πρόεδρος Γιούνκερ ανακοίνωσε θριαμβευτικά ότι είχε στα χέρια του ένα κομμάτι χαρτί, είχε επιτευχθεί συμφωνία για το «ακριβές περιεχόμενο του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας», προσθέτοντας μόνο μια μικρή επιφύλαξη: ότι το Συμβούλιο θα πρέπει τώρα να καταλήξει σε συμφωνία σχετικά με τη χρηματοδότηση για τη στήριξη του σχεδίου δράσης. Αυτή η χρηματοδότηση υπολογίζεται στα 3 δισεκατομμύρια ευρώ, επομένως από τώρα και τη σύνοδο κορυφής της Βαλέτα για τη μετανάστευση τον Νοέμβριο, η ΕΕ-28 θα πρέπει να κοιτάξει πολύ καλά κάτω από τα στρώματά τους για να βρει με κάποιο τρόπο αυτά τα χρήματα.

Ο πυροβολισμός ενός Αφγανού μετανάστη που προσπαθούσε να περάσει στη Βουλγαρία από την Τουρκία το βράδυ της συνόδου κορυφής υπογράμμισε τον επείγοντα χαρακτήρα αυτού του ζητήματος και ώθησε τον Βούλγαρο πρωθυπουργό Μπόικο Μπορίσοφ να εγκαταλείψει τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ για να επιστρέψει στη Σόφια. Η Βουλγαρία μοιράζεται μακρά και πορώδη σύνορα με την Τουρκία, κάτι που αποδεικνύεται σχεδόν αδύνατο για την αστυνομία.

Συμφωνία Τουρκίας

Η συμφωνία με την Τουρκία είναι εκτεταμένη και είναι σαφές ότι ο πρόεδρος Ταγίπ Ερντογάν, ο οποίος βρίσκεται αντιμέτωπος με εκλογές την 1η Νοεμβρίου, έχει λάβει σημαντικές παραχωρήσεις από την ΕΕ. Για να βάλουμε στο πλαίσιο της κατάστασης της Τουρκίας, έχει ξοδέψει πάνω από 6.5 δισ. ευρώ από τους δικούς της πόρους για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και υποστήριξης στους πρόσφυγες. Ενώ η ΕΕ κρύβει τη συμφωνία για τη μετεγκατάσταση περισσότερων από 160,000 προσφύγων, η Τουρκία έχει δει μια μαζική εισροή προσφύγων που υπολογίζεται σε περισσότερους από 2.5 εκατομμύρια ανθρώπους (2.2 εκατομμύρια Σύριους και 0.3 εκατομμύρια Ιρακινούς).

Ο Ερντογάν κατάφερε να χρησιμοποιήσει την ανάγκη της ΕΕ για στήριξη στη μετανάστευση για να αξιοποιήσει μια «συνολική» συμφωνία, βασισμένη στην «κοινή ευθύνη, τις αμοιβαίες δεσμεύσεις και την παράδοση». Με άλλα λόγια, το κοινό σχέδιο δράσης ΕΕ-Τουρκίας που συμφωνήθηκε υπερβαίνει κατά πολύ τη μετανάστευση. Ορισμένες από τις παραχωρήσεις περιλαμβάνουν την επιτάχυνση του οδικού χάρτη για την ελευθέρωση των θεωρήσεων με την ΕΕ και την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας επανεισδοχής – με πρόοδο έως την άνοιξη του 2016· αυξημένη πολιτική και οικονομική στήριξη και αναζωογόνηση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την ΕΕ.

Άλλες συζητήσεις επικεντρώθηκαν στην ενίσχυση του FRONTEX και στη βελτίωση των ελληνικών εγκαταστάσεων υποδοχής. Δεν υπήρχε τίποτα στα συμπεράσματα σχετικά με την ανάγκη μεταρρύθμισης της Σύμβασης του Δουβλίνου, όπου οι αιτούντες άσυλο πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άσυλο στην πρώτη χώρα που εισέρχονται, παρά το γεγονός ότι η Μέρκελ το συμπεριέλαβε στην ομιλία της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόλις την περασμένη εβδομάδα. Μάλιστα, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου εμμένουν σαφώς στην επαναφορά των μεταφορών από το Δουβλίνο στην Ελλάδα έως το τέλος του 2015.

Η ΕΕ επιβεβαίωσε τη δέσμευσή της στο Σένγκεν, ελπίζοντας ότι η επανεισαγωγή των συνοριακών ελέγχων από τη Γερμανία, την Αυστρία και τη Σλοβενία ​​μπορεί να αρθεί τους επόμενους μήνες και ότι ο ελεύθερος από τα σύνορα περιοχή Σένγκεν μπορεί να επανέλθει στην κανονικότητα. Στο μεταξύ, η Επιτροπή εξετάζει προσεκτικά εάν αυτές οι ενέργειες αυτών των χωρών ήταν «ανάλογες».

Οποιαδήποτε προσπάθεια αναχαίτισης της μετανάστευσης σε όλη τη Μεσόγειο ενώ η Λιβύη παραμένει σε κατάσταση χάους είναι ελάχιστη, επομένως η ανακοίνωση του ΟΗΕ για τη δημιουργία Κυβέρνησης Εθνικής Συμφωνίας χαιρετίστηκε με έναν μικρό αναστεναγμό ανακούφισης. Η ΕΕ επανέλαβε την υποστήριξή της, πολιτική και οικονομική, στη νέα κυβέρνηση μόλις αναλάβει τα καθήκοντά της.

ΟΝΕ

Το Συμβούλιο «εκτίμησε» την έκθεση των πέντε Προέδρων για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης. Ο απολογισμός είναι φυσικά συνώνυμο του να κάνεις λίγα ή τίποτα. Για να είμαστε δίκαιοι, το πρώτο στάδιο που περιγράφεται στην έκθεση ονομάζεται «εμβάθυνση μέσω της πράξης», οπότε υποθέτω ότι προς το παρόν πρέπει απλώς να συνεχίσουν με τα πράγματα. Όσοι βρίσκονται εκτός ευρωζώνης επανέλαβαν το αίτημά τους ότι οι όποιες εξελίξεις δεν πρέπει να βλάψουν την ενιαία αγορά. Αυτό, φυσικά, είναι ένας συχνός θρήνος εκείνων στο Ηνωμένο Βασίλειο. Κάτι που μας οδηγεί στο άλλο υγρό σκουπίδι αυτής της συνάντησης – το Brexit.

Brexit

Ενώ το επικείμενο δημοψήφισμα του Ηνωμένου Βασιλείου (κάποια στιγμή πριν από το τέλος του 2017) κατατίθεται σχεδόν σε κάθε ατζέντα της ΕΕ αυτές τις μέρες, υπήρξε μια απόφαση που χαιρετίστηκε από όλους –συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου– για να ξεκινήσει αυτό το ενδεχόμενο ακόμα πιο κάτω.

Όσοι ελπίζουν σε κάποια διευκρίνιση σχετικά με τις διαπραγματεύσεις της Βρετανίας πριν από το δημοψήφισμα έχουν τροφοδοτηθεί με έναν εν πολλοίς ασαφή κατάλογο «αιτημάτων». Το ΗΒ θέλει περισσότερη κυριαρχία, επομένως θα μπορούσαμε να εξετάσουμε κάποιο είδος πρόσθετου πρωτοκόλλου σχετικά με την εξαίρεση του ΗΒ από την «ολοένα στενότερη ένωση». Αυτό θα είναι αρκετά χωρίς νόημα, αλλά μπορεί να ευχαριστήσει τα βρετανικά ταμπλόιντ. Ταυτόχρονα, το Ηνωμένο Βασίλειο ζητά μια ολοένα στενότερη ένωση για όσους βρίσκονται στην ευρωζώνη, αρκεί να μην αναστατώνουν το Σίτι του Λονδίνου – σε τελική ανάλυση, εάν η ευρωζώνη συνεχίσει στην τρέχουσα αδιαθεσία της, σίγουρα δεν είναι καλό για τη βρετανική οικονομία – περιμένουμε έναν τίτλο για τον Κάμερον που υπερασπίζεται τον βρετανικό χρηματοπιστωτικό τομέα. Το ΗΒ θέλει επίσης τα εθνικά κοινοβούλια να μπορούν να εκδίδουν «κόκκινες κάρτες» στη νομοθεσία της ΕΕ (πράγμα που αποτελεί πρόοδο στο ισχύον σύστημα κίτρινων καρτών, όπου τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να ζητήσουν την επανεξέταση μιας πρότασης). Υποθέτουμε ότι η κόκκινη κάρτα, όπως και η κίτρινη, θα απαιτήσει την υποστήριξη του ενός τρίτου των εθνικών κοινοβουλίων της ΕΕ. Αυτό δεν είναι πιθανό να χρησιμοποιηθεί πολύ –ακόμα κι αν συμφωνηθεί– αλλά αναμφίβολα θα αποτελέσει εξαιρετικό τίτλο στις εφημερίδες που αγαπούν το ποδόσφαιρο. Τέλος, υπήρχε κάτι στο ότι η Βρετανία ήθελε μεγαλύτερη εστίαση στις θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη, επειδή η υπόλοιπη ΕΕ – παρά τη στάση του Γιούνκερ – είναι βαθιά αντίθετη σε περισσότερες θέσεις εργασίας και περισσότερη οικονομική ανάπτυξη...και με αυτό, όλοι αποφάσισαν να επιστρέψουν στα σπίτια τους μια μέρα νωρίτερα.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: