Οι περιφέρειες και οι πόλεις ζητούν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ενισχύσει την εδαφική διάσταση της αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΕ

Valcárcel προς Van Rompuy: «Οι ανισότητες αυξάνονται ξανά, κινητοποιήστε τις περιφέρειες και τις πόλεις για να επικεντρώσουμε εκ νέου τις προσπάθειές μας στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή».

Λίγες ημέρες πριν από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αντιπροσωπεία της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ) με επικεφαλής τον Πρόεδρό της Ramón Luis Valcárcel Siso συναντήθηκε στις 14 Μαρτίου με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κ. Herman Van Rompuy, για να συζητήσουν τον τρόπο αντιμετώπισης τα διευρυνόμενα χάσματα μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, καθώς και η κοινή χρήση των προτάσεων που καταρτίστηκαν στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ΕτΠ της αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΕ.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής παρουσίασε στον Van Rompuy την Δήλωση Αθηνών εγκρίθηκε από την ΕτΠ στις 7 Μαρτίου, ζητώντας μια ισχυρότερη εδαφική διάσταση στη διαμόρφωση και την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» ως βασική λύση για την αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων στην πρόοδο της στρατηγικής και των αυξανόμενων χασμάτων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και μεταξύ των περιφερειών.

Σύμφωνα με την ΕτΠ, θα πρέπει να διασφαλιστεί η μετατόπιση της εστίασης στην τοπική διάσταση στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» μέσω της θέσπισης περιφερειακών δεικτών και στόχων. Επιπλέον, τα τρέχοντα εργαλεία για τον συντονισμό των μακροοικονομικών πολιτικών των κρατών μελών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου θα πρέπει να είναι πολύ πιο προσανατολισμένα προς την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, παρέχοντας αξιολόγηση των μέτρων που προτείνονται κάθε χρόνο καθώς και του μοντέλου διακυβέρνησης που υιοθετεί κάθε κράτος μέλος για την επίτευξη τους. Υπό αυτή την προοπτική, η συμβολή των περιφερειών και των πόλεων στην επίτευξη των στόχων κάθε κράτους μέλους θα πρέπει επίσης να αποσαφηνιστεί και να μετρηθεί καλύτερα.

Ο Πρόεδρος Van Rompuy εξέφρασε την εκτίμησή του για τη δέσμευση της ΕτΠ στην αναθεώρηση της αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΕ και κάλεσε την αντιπροσωπεία να βεβαιωθεί ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρέχει τη συμβολή της στη διαδικασία αναθεώρησης της Ευρώπης 2020 που θα ολοκληρωθεί το 2015. Όσον αφορά την ανάγκη δημιουργίας περιφερειακών στόχους για την εφαρμογή της στρατηγικής, ο Van Rompuy τόνισε ότι οι εθνικές κυβερνήσεις καθώς και τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να είναι οι βασικοί εταίροι για τη βελτίωση του τρέχοντος μοντέλου διακυβέρνησης σε κάθε κράτος μέλος.

Σχέδιο επτά σημείων της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ευρώπη 2020

1.   Δώστε στη στρατηγική μια εδαφική διάσταση: Αν και η στρατηγική παρέχει ένα πλαίσιο δράσης, αγνοεί τα δυνατά σημεία, τις αδυναμίες και τις ευκαιρίες ανάπτυξης των ευρωπαϊκών περιφερειών. Υπάρχει ανάγκη να τεθούν εδαφικά διαφοροποιημένοι στόχοι και στόχοι με ενημερωμένα και διευρυμένα περιφερειακά δεδομένα σε όλη την ΕΕ για τη μέτρηση της προόδου σε τοπικό επίπεδο.

Διαφήμιση

2.   Εθνικά Προγράμματα Μεταρρυθμίσεων σε σύμπραξη: Υπάρχει περιορισμένη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην προετοιμασία των Εθνικών Προγραμμάτων Μεταρρυθμίσεων: ζητείται η γνώμη τους αλλά δεν θεωρούνται εταίροι στον καθορισμό στόχων και στόχων.

3.   Να γίνει η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση η τυπική προσέγγιση: Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση επιτρέπει τον συντονισμό μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης και αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου η στρατηγική «Ευρώπη 2020» να προσφέρει προστιθέμενη αξία όσον αφορά την ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας και τη συνοχή. Τα εδαφικά σύμφωνα και οι πολυεπίπεδες ρυθμίσεις που περιλαμβάνουν δημόσιες αρχές σε όλα τα επίπεδα μπορούν να συμβάλουν στην υλοποίηση μιας ανανεωμένης στρατηγικής Ευρώπη 2020.

4.   Ευθυγράμμιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με πραγματικές μακροπρόθεσμες επενδύσεις: Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο - η ετήσια άσκηση του συντονισμού των δημοσιονομικών και διαρθρωτικών πολιτικών από τα κράτη μέλη της ΕΕ - πρέπει να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τους στόχους της Ευρώπης 2020 που καλύπτονται από τις εμβληματικές πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής ανάγκης για μακροπρόθεσμες επενδύσεις.

5.   Χρήση των εμβληματικών πρωτοβουλιών Ευρώπη 2020 για ενισχυμένο συντονισμό πολιτικών: Οι επτά εμβληματικές πρωτοβουλίες θα πρέπει να αποτελέσουν μοχλό ενίσχυσης του συντονισμού των πολιτικών σε όλα τα επίπεδα ενόψει της επίτευξης των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».

6.   Κινητοποίηση χρηματοδότησης για μακροπρόθεσμες επενδύσεις, διασφάλιση καλύτερων δαπανών: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να δημοσιεύσει μια Πράσινη Βίβλο για τις δημοσιονομικές συνέργειες μεταξύ όλων των επιπέδων διακυβέρνησης που θα τους επέτρεπε να «κάνουν περισσότερα με λιγότερα». Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα πρέπει να ενισχύσει την υποστήριξή της προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές. Τα ιδιωτικά κεφάλαια πρέπει να κινητοποιηθούν μέσω καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων. Η ποιότητα των δημόσιων δαπανών θα πρέπει να βελτιωθεί, ώστε οι δημόσιες επενδύσεις να γίνουν πιο αποτελεσματικές.

7.   Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για αποτελεσματικότερη εφαρμογή: Η συγκριτική αξιολόγηση, η ανταλλαγή εμπειριών και η μάθηση από ομοτίμους μεταξύ περιφερειών και πόλεων θα πρέπει να υποστηρίζονται από την ΕΕ και τα κράτη μέλη, επίσης με τη χρήση μέσων της ΕΕ, όπως τα προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας. Θα πρέπει να δημιουργηθεί μια Πλατφόρμα Καινοτομίας του Δημόσιου Τομέα, με στόχο την υποστήριξη και τον συντονισμό της καινοτομίας του δημόσιου τομέα.

Για περισσότερες πληροφορίες

·       Δήλωση της Επιτροπής των Περιφερειών της Αθήνας για την ενδιάμεση αναθεώρηση της Ευρώπης 2020 – ένα εδαφικό όραμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση
·       Ανασκόπηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ευρώπη 2020: Επανεξέταση της στρατηγικής ανάπτυξης και απασχόλησης της Ευρώπης
·       Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Προετοιμασία ανασκόπησης της στρατηγικής Ευρώπη 2020 για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: