Ένα τρισεκατομμύριο ευρώ για επένδυση στο μέλλον της Ευρώπης: το δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ 2014-2020

Σήμερα (19 Νοεμβρίου) το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε υπέρ του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) της ΕΕ για τα έτη 2014 έως 2020. Η συναίνεση του ΕΚ ανοίγει τον δρόμο για την τελική έγκριση από το Συμβούλιο τις επόμενες εβδομάδες. Δυόμισι χρόνια έντονων διαπραγματεύσεων, από τότε που η Επιτροπή είχε καταθέσει τις προτάσεις της στις 29 Ιουνίου 2011, έληξαν.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο χαιρέτισε τη σημερινή ψηφοφορία: "Αυτή είναι μια μεγάλη μέρα για την Ευρώπη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε την τελική του ευλογία στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό από το 2014 έως το 2020, τερματίζοντας έτσι επιτυχώς τις μακρές διαπραγματεύσεις. Τώρα, το Συμβούλιο μπορεί υπογράψει τη συμφωνία σύντομα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επενδύσει σχεδόν 1 τρισεκατομμύριο ευρώ στην ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας μεταξύ 2014 και 2020. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι μέτριος σε μέγεθος σε σύγκριση με τον εθνικό πλούτο. Αλλά ο προϋπολογισμός ενός έτους αντιπροσωπεύει περισσότερα χρήματα - σε σημερινές τιμές - από τον ολόκληρο το σχέδιο Μάρσαλ στην εποχή του! Ο σύγχρονος, προσανατολισμένος στο μέλλον προϋπολογισμός μας μπορεί να κάνει πραγματική διαφορά στις ζωές των ανθρώπων. Θα βοηθήσει στην ενίσχυση και τη διατήρηση της ανάκαμψης που βρίσκεται σε εξέλιξη σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Υπάρχει χρηματοδότηση, ώστε να μπορέσουμε να ξεφύγουμε από την κρίση, οικονομική στήριξη για όσους βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας ή αναζητούν εργασία, επενδυτικές ευκαιρίες για μικρές εταιρείες και βοήθεια για τοπικές κοινωνίες, αγρότες, ερευνητές και φοιτητές. Αυτή είναι μια συμφωνία που βοηθά κάθε οικογένεια σε όλη την Ευρώπη. Η Ευρώπη είναι μέρος της λύσης».

Παρακολουθήστε το βίντεο του προέδρου Μπαρόζο.

Ο Επίτροπος Janusz Lewandowski, αρμόδιος για τον προϋπολογισμό και τον δημοσιονομικό προγραμματισμό, δήλωσε: «Τελικά τα καταφέραμε· με τη σημερινή ψηφοφορία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορούμε να παρέχουμε προβλεψιμότητα χρηματοδότησης σε περίπου 20 εκατομμύρια ευρωπαϊκές μικρομεσαίες επιχειρήσεις, εκατομμύρια από τους φτωχότερους ανθρώπους στο τον κόσμο, περίπου 100,000 πόλεις και περιφέρειες, καθώς και χιλιάδες εργαστήρια και πανεπιστήμια: η Ευρώπη τα κατάφερε! Θα έχετε ευρωπαϊκά κονδύλια για να επενδύσετε στην οικονομική ανάπτυξη, στην έρευνα, στην εκπαίδευση, στη βοήθεια των νέων ανέργων και στην ανθρωπιστική βοήθεια για το επόμενο επτά χρόνια Δεν μπορώ να σκεφτώ καλύτερο μήνυμα που θα μπορούσε να στείλει η Ευρώπη στους πολίτες της λίγους μήνες πριν από τις επόμενες ευρωπαϊκές εκλογές: Η Ευρώπη λειτουργεί, η Ευρώπη λειτουργεί!"

Το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020 της ΕΕ επιτρέπει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να επενδύσει έως και 960 δισεκατομμύρια ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων (1.00% ΑΕΕ της ΕΕ) και 908.4 δισεκατομμύρια ευρώ σε πληρωμές (0.95% ΑΕΕ ΕΕ). Τα μέσα για απρόβλεπτες περιστάσεις (όπως το αποθεματικό έκτακτης βοήθειας, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, το Ταμείο Αλληλεγγύης και το μέσο ευελιξίας) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης βρίσκονται εκτός των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ. Εάν ενεργοποιηθούν πλήρως, αντιπροσωπεύουν επιπλέον 36.8 δισ. ευρώ (ή 0.04% του ΑΕΕ της ΕΕ). Το δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ 2014-2020 ορίζει προτεραιότητες δαπανών που προσανατολίζονται στη βιώσιμη ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας και την ανταγωνιστικότητα σύμφωνα με τη στρατηγική ανάπτυξης της ΕΕ «Ευρώπη 2020». Για παράδειγμα, σε σύγκριση με το τρέχον πλαίσιο, ο Τομέας 1Α (Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση) αυξάνεται από 91.5 δισ. ευρώ (= 9.2% του προϋπολογισμού) σε 125.6 δισ. ευρώ (13.1% του προϋπολογισμού)¹.

Το 12 υπογραμμίζει

Ο μελλοντικός προϋπολογισμός είναι ένας σύγχρονος προϋπολογισμός για την Ευρωπαϊκή Ένωση στον 21ο αιώνα. Ακολουθούν 12 σημαντικές στιγμές που απεικονίζουν μια σειρά από σημαντικές καινοτομίες και δείχνουν τη σαφή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του προϋπολογισμού.

Διαφήμιση

• Τα άτομα που αναζητούν εργασία μπορούν να βασίζονται σε υποστήριξη από τον μελλοντικό προϋπολογισμό της ΕΕ, ο οποίος παρέχει σημαντική συμβολή στη δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης. Τουλάχιστον 70 δισ. ευρώ (δηλαδή περίπου 10 δισ. ευρώ ετησίως) θα είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του ΕΚΤ για αυτό, συμπληρώνοντας την εθνική δράση στον τομέα αυτό. Η νέα Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων που συνδέεται με το ΕΚΤ και αξίας τουλάχιστον 6 δισ. ευρώ θα υποστηρίξει την εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία κατά τα έτη 2014-2015. Συνολικά, η αναθεωρημένη πολιτική συνοχής θα διαθέσει έως και 366.8 δισ. ευρώ² να επενδύσει στις περιφέρειες, τις πόλεις και την πραγματική οικονομία της Ευρώπης. Θα είναι το βασικό επενδυτικό εργαλείο της ΕΕ για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης 2020: δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής εξάρτησης και μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Αυτό θα βοηθηθεί μέσω της στόχευσης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης σε βασικές προτεραιότητες, όπως η στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, όπου στόχος είναι ο διπλασιασμός της στήριξης από 70 δισεκατομμύρια ευρώ σε 140 δισεκατομμύρια ευρώ σε διάστημα επτά ετών. Θα υπάρξει ισχυρότερος προσανατολισμός στα αποτελέσματα και ένα νέο αποθεματικό απόδοσης σε όλα τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία που θα παρέχει κίνητρα για καλά έργα. Τέλος, η αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής, της αγροτικής ανάπτυξης και του ταμείου αλιείας θα συνδεθεί επίσης με την οικονομική διακυβέρνηση για να ενθαρρύνει τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις συστάσεις της ΕΕ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
• Περισσότεροι νέοι από ποτέ μπορούν να προγραμματίσουν τη διαμονή τους στο εξωτερικό με την υποστήριξη του νέου προγράμματος Erasmus+ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας, το πρόγραμμα θα έχει προϋπολογισμό σχεδόν 15 δισ. ευρώ³, το οποίο είναι περισσότερο από 40% υψηλότερο από τα τρέχοντα επίπεδα σε πραγματικούς όρους. Περισσότεροι από 4 εκατομμύρια άνθρωποι θα λάβουν υποστήριξη για σπουδές, κατάρτιση, εργασία ή εθελοντισμό στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένων 2 εκατομμυρίων φοιτητών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, 650,000 φοιτητών επαγγελματικής κατάρτισης και μαθητευομένων, καθώς και περισσότεροι από 500,000 που πηγαίνουν σε ανταλλαγές νέων ή εθελοντές στο εξωτερικό. Έως και 200,000 φοιτητές που σχεδιάζουν ένα πλήρες μεταπτυχιακό στο εξωτερικό, για το οποίο σπάνια διατίθενται εθνικές επιχορηγήσεις ή δάνεια, θα επωφεληθούν από ένα νέο σύστημα εγγύησης δανείων που διαχειρίζεται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων. 600 εταιρικές σχέσεις στον αθλητισμό, συμπεριλαμβανομένων ευρωπαϊκών μη κερδοσκοπικών εκδηλώσεων, θα λάβουν επίσης χρηματοδότηση. Τα δύο τρίτα του προϋπολογισμού διατίθενται σε ευκαιρίες μάθησης στο εξωτερικό για ιδιώτες, εντός της ΕΕ και εκτός αυτής. Το υπόλοιπο θα υποστηρίξει συνεργασίες μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, οργανώσεων νεολαίας, επιχειρήσεων, τοπικών και περιφερειακών αρχών και ΜΚΟ, καθώς και μεταρρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και για την προώθηση της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας και της απασχολησιμότητας.
• Ο ευρωπαϊκός πολιτισμός, ο κινηματογράφος, η τηλεόραση, η μουσική, η λογοτεχνία, οι τέχνες του θεάματος, η κληρονομιά και συναφείς τομείς θα επωφεληθούν από την αυξημένη υποστήριξη στο πλαίσιο του νέου προγράμματος της ΕΕ Δημιουργική Ευρώπη. Με προϋπολογισμό σχεδόν 1.5 δισ. ευρώ⁴ τα επόμενα επτά χρόνια (σε πραγματικούς όρους 9% περισσότερο από τα σημερινά επίπεδα) το πρόγραμμα θα δώσει ώθηση στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργικότητας, που αποτελούν σημαντική πηγή θέσεων εργασίας και ανάπτυξης. Οι Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης, το σήμα της Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς, οι Ευρωπαϊκές Ημέρες Κληρονομιάς και τα πέντε ευρωπαϊκά βραβεία (EU Prize for Cultural Heritage/Europa Nostra Awards, EU Prize for Contemporary Architecture, EU Prize for Literature, European Border Breakers Awards και Prix MEDIA) θα λαμβάνουν επίσης υποστήριξη από την Creative Europe.
• Η έρευνα και η καινοτομία που χρηματοδοτείται από την ΕΕ θα κάνουν περισσότερα για να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των Ευρωπαίων και να ενισχύσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Το νέο πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας Horizon 2020 είναι εξοπλισμένο με προϋπολογισμό σχεδόν 80 δισ. ευρώ⁵ – περίπου 30% περισσότερο από ό,τι στο τρέχον πλαίσιο σε πραγματικούς όρους. Το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» αποτελεί ξεκάθαρα κεντρικό στοιχείο της προσπάθειας της ΕΕ να δημιουργήσει νέα ανάπτυξη και θέσεις εργασίας στην Ευρώπη. Οι ερευνητές και οι επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη μπορούν να βασίζονται σε ισχυρά αυξημένη και απλουστευμένη υποστήριξη της ΕΕ. Θα δώσει ώθηση στην έρευνα ανώτατου επιπέδου στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας, θα ενισχύσει την ηγεσία της βιομηχανίας στην καινοτομία, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων σε βασικές τεχνολογίες, μεγαλύτερη πρόσβαση σε κεφάλαια και υποστήριξη για τις ΜΜΕ και θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση μεγάλων κοινωνικών προκλήσεων όπως η κλιματική αλλαγή , ανάπτυξη βιώσιμων μεταφορών και κινητικότητας, καθιστώντας τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας πιο προσιτές, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την ασφάλεια των τροφίμων ή την αντιμετώπιση της πρόκλησης της γήρανσης του πληθυσμού. Πολύ σημαντικό, θα συμβάλει επίσης στη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ της έρευνας και της αγοράς, βοηθώντας, για παράδειγμα, τις καινοτόμες επιχειρήσεις να αναπτύξουν τις τεχνολογικές τους καινοτομίες σε βιώσιμα προϊόντα με πραγματικό εμπορικό δυναμικό. Η διεθνής συνεργασία θα είναι σημαντική προτεραιότητα του Horizon 2020. Στο πλαίσιο του Horizon 2020, οι Δράσεις Marie Skłodowska-Curie θα λάβουν περισσότερα από 6 δισ. ευρώ το 2014-2020⁶ - 30% περισσότερα από τα τρέχοντα επίπεδα. Αυτό θα επιτρέψει στην ΕΕ να υποστηρίξει περισσότερους από 65,000 ερευνητές. Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) θα λάβει 2.7 δισεκατομμύρια ευρώ το 2014-2020⁷ να ενισχύσει τους δεσμούς μεταξύ της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της έρευνας και των επιχειρήσεων, και να υποστηρίξει τις νεοφυείς επιχειρήσεις και την εξειδικευμένη μεταπτυχιακή κατάρτιση.
• Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 99% όλων των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και παρέχουν δύο στις τρεις θέσεις εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Χάρη στο νέο πρόγραμμα COSME, μπορούν να αναμένουν 2.3 δισ. ευρώ⁸ για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς τους και την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στην Ευρώπη. Το COSME είναι το πρώτο πρόγραμμα της ΕΕ που απευθύνεται σε ΜΜΕ και θα διευκολύνει την πρόσβασή τους σε αγορές εντός και εκτός ΕΕ και θα προσφέρει ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση μέσω εγγυήσεων δανείων και επιχειρηματικών κεφαλαίων.
• Η ανάπτυξη και οι θέσεις εργασίας στην Ευρώπη εξαρτώνται αποφασιστικά από τις επενδύσεις σε υποδομές. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις παρεμποδίζονται πολύ συχνά επειδή τα δίκτυα υποδομής σε ολόκληρη την Ευρώπη, είτε πρόκειται για μεταφορές, ενέργεια ή ΤΠΕ, είναι ελλιπή, αναποτελεσματικά ή απλώς δεν υπάρχουν. Με 33.3 δισ. ευρώ (26.3 δισ. ευρώ για μεταφορές⁹, €5.9 δις για την ενέργεια, €1.1 δις για την ψηφιακή)¹⁰, η νέα διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) θα είναι το βασικό μέσο για επενδύσεις στρατηγικής υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Θα βοηθήσει στην κατασκευή των δρόμων, των σιδηροδρόμων, των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και των αγωγών φυσικού αερίου, καθώς και των υποδομών και των υπηρεσιών για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά, παρέχοντας την κρίσιμη οικονομική υποστήριξη που απαιτείται για να κλείσουν οι κρίκοι που λείπουν στα δίκτυα υποδομής της Ευρώπης που διαφορετικά δεν θα κατασκευάζονταν. Οι καλύτερες διασυνδέσεις θα ενισχύσουν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες και την ενεργειακή ασφάλεια και θα διευκολύνουν την εργασία και τα ταξίδια. Ωφελεί τόσο τους πολίτες όσο και τις επιχειρήσεις, σε όλα τα κράτη μέλη. Στον τομέα των μεταφορών, η διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» θα βοηθήσει στην υλοποίηση της νέας και πολυαναμενόμενης πολιτικής για τις υποδομές μεταφορών, όπου εννέα μεγάλοι διάδρομοι θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά για τις μεταφορές στην ενιαία αγορά της Ευρώπης και θα φέρουν επανάσταση στις συνδέσεις Ανατολής-Δύσης. Στον τομέα των ενεργειακών υποδομών, η διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» είναι ουσιαστικής σημασίας για την επίτευξη των κύριων στόχων της ενεργειακής πολιτικής, την προσιτή ενέργεια για όλους τους καταναλωτές, την ασφάλεια του εφοδιασμού και τη βιωσιμότητα. Το CEF, μαζί με τις λύσεις για την ταχεία χορήγηση αδειών και τα ρυθμιστικά κίνητρα που εισήγαγε ο νέος κανονισμός κατευθυντήριων γραμμών για τα ΔΕΔ-Ε, θα βελτιώσει πλέον ριζικά το επενδυτικό κλίμα για αυτά τα έργα. Το CEF είναι επίσης το πρώτο επενδυτικό πρόγραμμα σε επίπεδο ΕΕ σε ευρυζωνικά δίκτυα και υποδομές ψηφιακών υπηρεσιών που συμβάλλει στην πραγματοποίηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς.
• Το σπάνιο δημόσιο χρήμα αυξάνει την ανάγκη για ξεκλείδωμα άλλων πηγών χρηματοδότησης και, κατά συνέπεια, δημιουργώντας ένα αποτέλεσμα μόχλευσης για τον προϋπολογισμό της ΕΕ σε σύγκριση με τη χρηματοδότηση με απευθείας επιχορηγήσεις. Αυτός είναι ακριβώς ο σκοπός των χρηματοοικονομικών μέσων, όπως τα δάνεια, οι εγγυήσεις, τα ίδια κεφάλαια και άλλα μέσα επιμερισμού κινδύνου, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν ευρύτερα στον προϋπολογισμό 2014-2020. Θα υλοποιηθούν σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) και τις εθνικές τράπεζες προώθησης. Σκοπός αυτών των μέσων είναι η αντιμετώπιση συγκεκριμένων αδυναμιών της αγοράς σε τομείς όπως η χρηματοδότηση ΜΜΕ, τα έργα έρευνας και ανάπτυξης, η ενεργειακή απόδοση και οι βασικές υποδομές. Για παράδειγμα, η νέα Πρωτοβουλία για τις ΜΜΕ της Επιτροπής θα υποστηρίξει τον τραπεζικό δανεισμό σε ΜΜΕ σε κράτη μέλη που έχουν πληγεί ιδιαίτερα από την οικονομική κρίση μέσω μερικών εγγυήσεων δανείων και μέσων τιτλοποίησης. Ένα άλλο καινοτόμο μέσο, ​​η πρωτοβουλία Project Bond, παρέχει ένα εναλλακτικό, μη τραπεζικό δίαυλο χρηματοδότησης για βασικά έργα υποδομής, όπως σιδηροδρομικές γραμμές, αυτοκινητόδρομοι και δίκτυα μεταφοράς ενέργειας. Έτσι ανοίγει αυτά τα έργα για θεσμικούς επενδυτές, όπως συνταξιοδοτικά ταμεία και ασφαλιστικές εταιρείες, που αναζητούν σταθερές, μακροπρόθεσμες ταμειακές ροές, αναπτύσσοντας παράλληλα μια εναλλακτική λύση στα παραδοσιακά τραπεζικά δάνεια ως πηγή χρηματοδότησης. Τα χρηματοδοτικά μέσα θα χρησιμοποιηθούν σε προγράμματα όπως το COSME (χρηματοδότηση ΜΜΕ), το Horizon 2020 (Έρευνα & Καινοτομία), το Erasmus+ (για το σύστημα εγγύησης δανείων του – βλ. σημείο 2) και η διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (υποδομή).
• Ο προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020 σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προόδου στη μετατροπή της Ευρώπης σε μια καθαρή και ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Τουλάχιστον το 20% του συνολικού προϋπολογισμού θα δαπανηθεί σε έργα και πολιτικές που σχετίζονται με το κλίμα. Η δέσμευση του 20% τριπλασιάζει το τρέχον μερίδιο του 6-8% και θα μπορούσε να αποφέρει έως και 180 δισ. ευρώ σε χρηματοδότηση για το κλίμα σε όλους τους κύριους τομείς δαπανών, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, της έρευνας, της γεωργίας, της θαλάσσιας πολιτικής και της αλιείας και της ανάπτυξης.
• Η μεταρρυθμισμένη Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) είναι μια ισχυρή απάντηση από την ΕΕ στις μεγάλες προκλήσεις του σήμερα, όπως η ασφάλεια των τροφίμων, η κλιματική αλλαγή και η βιώσιμη ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας στις αγροτικές περιοχές. Ανταποκρίνεται επίσης καλύτερα στις προσδοκίες των ανθρώπων: οι άμεσες πληρωμές θα είναι πιο δίκαιες και πιο πράσινες. Οι αγρότες θα έχουν επίσης ισχυρότερη θέση στην αλυσίδα παραγωγής τροφίμων και η νέα ΚΓΠ θα είναι πιο στοχευμένη, αποτελεσματική και πιο διαφανής. Υποστηρίζει μια γεωργία προσανατολισμένη στην αγορά (για παράδειγμα, χωρίς άλλες εξαγωγικές επιδοτήσεις, οι οποίες καταργήθηκαν σταδιακά τα τελευταία χρόνια). Τα γεωργικά προϊόντα αντιπροσώπευαν υψηλό μερίδιο 7% στις εξαγωγές της ΕΕ το 2011 με αξία άνω των 100 δισεκατομμυρίων ευρώ - περισσότερα από τα αυτοκίνητα ή τα φαρμακευτικά προϊόντα. Συνεπώς, η ΚΓΠ αποτελεί σημαντικό μοχλό για θέσεις εργασίας και έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Επί 50 χρόνια, η Κοινή Αγροτική Πολιτική είναι μια γνήσια ευρωπαϊκή πολιτική στρατηγικής σημασίας. Καθώς είναι μια πραγματική κοινοτική πολιτική, πάνω από το 70% της γεωργικής χρηματοδότησης στην Ευρώπη σήμερα προέρχεται από την ΕΕ και όχι πλέον από τα εθνικά ή περιφερειακά ταμεία. Το μερίδιό της στο ΠΔΠ 2014-2020 θα είναι το εξής: 312.7 δισ. ευρώ ή 29% για δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις (πυλώνας 1). και 95.6 δισ. ευρώ ή 9% για την αγροτική ανάπτυξη (πυλώνας 2).¹¹ Ακόμα το 1984 η συνολική ΚΓΠ αποτελούσε περίπου το 70% του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ.
• Οι κανόνες χρηματοδότησης θα είναι πολύ απλούστεροι και επομένως πιο κατανοητοί για τους δικαιούχους και λιγότερο επιρρεπείς σε σφάλματα. Συνολικά εισάγονται περίπου 120 μέτρα απλούστευσης. Για παράδειγμα: Στην πολιτική συνοχής, η αγροτική ανάπτυξη και το ταμείο αλιείας οι επενδύσεις της ΕΕ θα απλοποιηθούν μέσω κοινών κανόνων για όλα αυτά τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία καθώς και απλούστερων λογιστικών κανόνων, πιο στοχευμένων αιτημάτων υποβολής εκθέσεων και μεγαλύτερης χρήσης της ψηφιακής τεχνολογίας («e- συνοχή"). Στο COSME θα εφαρμοστεί μια προσέγγιση «μηδενικής γραφειοκρατίας» και θα προωθηθεί η ηλεκτρονική υποβολή και η ηλεκτρονική αναφορά. Το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» παρέχει σημαντική απλοποίηση μέσω ενός ενιαίου συνόλου κανόνων για όλη τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας που προηγουμένως χορηγούνταν μέσω διαφορετικών προγραμμάτων.
• Μια ανοιχτή και ασφαλέστερη Ευρώπη είναι ζωτικής σημασίας για τους πολίτες μας. Ο μελλοντικός προϋπολογισμός θα βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες της ΕΕ που τονώνουν την οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη μπορούν να αναπτυχθούν σε ένα σταθερό, νόμιμο και ασφαλές περιβάλλον. Θα βοηθήσει τους ανθρώπους να αισθάνονται άνετα όταν ζουν, ταξιδεύουν, σπουδάζουν ή κάνουν επιχειρήσεις σε άλλα κράτη μέλη. Ο μελλοντικός προϋπολογισμός θα υποστηρίξει τη συνεργασία στον τομέα του αστικού και ποινικού δικαίου, θα επιτρέψει στους ανθρώπους να ασκήσουν καλύτερα τα δικαιώματά τους ως πολίτες της ΕΕ και θα προωθήσει την ισότητα. Θα παρέχει επίσης χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση διασυνοριακών ζητημάτων, όπως το άσυλο, η μετανάστευση, ο έλεγχος των συνόρων και οι θεωρήσεις, καθώς και η καταπολέμηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η ικανότητα της ΕΕ να ανταποκρίνεται γρήγορα και αποτελεσματικά στη μετανάστευση ή σε κρίσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια θα ενισχυθεί μέσω ενός μηχανισμού αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα ποσά που προβλέπονται για τους πολίτες, το άσυλο, τη μετανάστευση, την υγεία, τους καταναλωτές και την ασφάλεια στο λεγόμενο Κεφάλαιο 3 θα αυξηθούν κατά 26.5% σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο.
• Ως υπεύθυνος παγκόσμιος παράγοντας, η ΕΕ θα συνεχίσει τη δέσμευσή της με τον υπόλοιπο κόσμο. Οι σχέσεις με την άμεση γειτονιά μας, Ανατολή και Νότο, και με τους στρατηγικούς μας εταίρους θα παραμείνουν κορυφαία προτεραιότητα. Καθώς αυξάνεται η παγκόσμια αλληλεξάρτηση, η ασφάλεια και η ευημερία μας πρέπει να προωθηθούν πέρα ​​από τα σύνορά μας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο γενικός στόχος της εξωτερικής δράσης στο πλαίσιο του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) θα είναι να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ παραμένει ένας σημαντικός και αποτελεσματικός εταίρος που προάγει τη δημοκρατία, την ειρήνη, την αλληλεγγύη, τη σταθερότητα, τη μείωση της φτώχειας και την ευημερία, τόσο στο άμεσο περιβάλλον μας. Γειτονία της ΕΕ και σε ολόκληρο τον κόσμο. Παραμένει πλήρως προσηλωμένη στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας. Η χρηματοδότηση της ΕΕ θα επικεντρωθεί ακόμη περισσότερο στη βοήθεια των φτωχότερων στον κόσμο, επικεντρώνοντας τη στήριξη σε λιγότερες χώρες (όπως η Υποσαχάρια Αφρική) και λιγότερους τομείς (όπως η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και η χρηστή διακυβέρνηση). Η ΕΕ θα συνεχίσει επιπλέον τις προσπάθειές της για την πρόληψη κρίσεων προκειμένου να διατηρηθεί η ειρήνη και να ενισχυθεί η διεθνής ασφάλεια. Τα μέσα εξωτερικής βοήθειας που διαθέτουμε θα ενισχύσουν επίσης τη δέσμευση της ΕΕ με τρίτες χώρες σε ζητήματα που προκαλούν παγκόσμιο ενδιαφέρον, όπως η κλιματική αλλαγή, η προστασία του περιβάλλοντος και οι περιφερειακές αστάθειες, και θα επιτρέψουν στην ΕΕ να ανταποκρίνεται γρήγορα και αποτελεσματικά σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές γύρω από την κόσμος.

Για περισσότερες πληροφορίες

Διαβάστε το MEMO/13/1004 με συχνές ερωτήσεις, πίνακες και γραφήματα για το ΠΔΠ 2014-2020

Επισκεφθείτε τον ιστότοπο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2014-2020

και την μεμονωμένα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ

Μάθετε περισσότερα για το αριθμοί ανά πρόγραμμα σε τρέχουσες τιμές και τιμές 2011

Μάθετε περισσότερα για τις εθνικές χορηγήσεις στο πλαίσιο του Κοινή Γεωργική Πολιτική

και Πολιτική Συνοχής

Διαβάστε το MEMO/13/1006 με το πλήρες κείμενο του μηνύματος βίντεο του Προέδρου Barroso

Διαβάστε το MEMO/13/79 σχετικά με το MFF

Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ)

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: