Εξήγησε η οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ

Τα διδάγματα από την πρόσφατη οικονομική, χρηματοπιστωτική και κρίση κρατικού χρέους οδήγησαν σε διαδοχικές μεταρρυθμίσεις των κανόνων της ΕΕ, εισάγοντας, μεταξύ άλλων, νέα συστήματα εποπτείας για τις δημοσιονομικές και οικονομικές πολιτικές και ένα νέο δημοσιονομικό χρονοδιάγραμμα.

Οι νέοι κανόνες (που εισήχθησαν μέσω του Six Pack, του Two Pack και της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση) βασίζονται στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, το ημερολόγιο χάραξης πολιτικής της ΕΕ. Αυτό το ολοκληρωμένο σύστημα διασφαλίζει ότι υπάρχουν σαφέστεροι κανόνες, καλύτερος συντονισμός των εθνικών πολιτικών καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, τακτική παρακολούθηση και ταχύτερες κυρώσεις για παραβίαση των κανόνων. Αυτό βοηθά τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δημοσιονομικές και μεταρρυθμιστικές τους δεσμεύσεις ενώ παράλληλα καθιστούν την Οικονομική και Νομισματική Ένωση συνολικά πιο ισχυρή.

Τα ακόλουθα είναι τα βασικά χαρακτηριστικά του νέου συστήματος.

ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΟΛΟ ΤΟ ΕΤΟΣ: ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΞΑΜΗΝΟ

Πριν από την κρίση, ο σχεδιασμός της δημοσιονομικής και οικονομικής πολιτικής στην ΕΕ γινόταν μέσω διαφορετικών διαδικασιών. Δεν υπήρχε συνολική εικόνα των προσπαθειών που έγιναν σε εθνικό επίπεδο και δεν υπήρχε ευκαιρία για τα κράτη μέλη να συζητήσουν μια συλλογική στρατηγική για την οικονομία της ΕΕ.

Συντονισμός και καθοδήγηση

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, που εισήχθη το 2010, διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη συζητούν τα δημοσιονομικά και οικονομικά σχέδιά τους με τους εταίρους τους στην ΕΕ σε συγκεκριμένες χρονικές στιγμές κατά τη διάρκεια του έτους. Αυτό τους επιτρέπει να σχολιάζουν ο ένας τα σχέδια του άλλου και δίνει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να παρέχει καθοδήγηση πολιτικής εγκαίρως, πριν ληφθούν αποφάσεις σε εθνικό επίπεδο. Η Επιτροπή παρακολουθεί επίσης εάν τα κράτη μέλη εργάζονται για την επίτευξη των στόχων για την απασχόληση, την εκπαίδευση, την καινοτομία, το κλίμα και τη μείωση της φτώχειας στη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή στρατηγική της ΕΕ, Ευρώπη 2020.

Διαφήμιση

Ένα ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα

Ο κύκλος ξεκινά τον Νοέμβριο κάθε έτους με την Ετήσια Έρευνα Ανάπτυξης της Επιτροπής (γενικές οικονομικές προτεραιότητες για την ΕΕ), η οποία παρέχει στα κράτη μέλη καθοδήγηση πολιτικής για το επόμενο έτος.

Οι συστάσεις ανά χώρα που δημοσιεύθηκαν την άνοιξη προσφέρουν στα κράτη μέλη εξατομικευμένες συμβουλές για βαθύτερες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες συχνά χρειάζονται περισσότερο από ένα χρόνο για να ολοκληρωθούν.

Η παρακολούθηση του προϋπολογισμού της Ευρωζώνης εντείνεται προς το τέλος του έτους, με τα κράτη μέλη να υποβάλλουν προσχέδια δημοσιονομικών σχεδίων, τα οποία αξιολογούνται από την Επιτροπή και συζητούνται από τους υπουργούς Οικονομικών της ευρωζώνης. Η Επιτροπή επανεξετάζει επίσης τη δημοσιονομική στάση στην ευρωζώνη στο σύνολό της.

Η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή των προτεραιοτήτων και των μεταρρυθμίσεων πολλές φορές το χρόνο, με επίκεντρο την ευρωζώνη και τα κράτη μέλη με δημοσιονομικά ή οικονομικά προβλήματα.

• Νοέμβριος: Η ετήσια έρευνα για την ανάπτυξη (AGS) καθορίζει τις συνολικές οικονομικές προτεραιότητες για την ΕΕ για το επόμενο έτος. Η Έκθεση Μηχανισμού Προειδοποίησης (AMR) ελέγχει τα κράτη μέλη για οικονομικές ανισορροπίες. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις γνώμες της σχετικά με τα σχέδια προϋπολογισμού (για όλες τις χώρες της ευρωζώνης) και τα προγράμματα οικονομικής εταιρικής σχέσης (για τις χώρες της ευρωζώνης με υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα). Τα δημοσιονομικά σχέδια συζητούνται και από τους υπουργούς Οικονομικών της ευρωζώνης.
• Δεκέμβριος: Τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης εγκρίνουν τους τελικούς ετήσιους προϋπολογισμούς, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές της Επιτροπής και τις απόψεις των υπουργών Οικονομικών.
• Φεβρουάριος/Μάρτιος: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και οι αρμόδιοι υπουργοί της ΕΕ (απασχόλησης, οικονομίας και οικονομικών και ανταγωνιστικότητας) που συνέρχονται στο Συμβούλιο συζητούν την AGS. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις χειμερινές οικονομικές προβλέψεις της. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει οικονομικές προτεραιότητες για την ΕΕ, με βάση την AGS. Είναι περίπου αυτή τη στιγμή που η Επιτροπή δημοσιεύει εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις των κρατών μελών με πιθανές ανισορροπίες (αυτές που προσδιορίζονται στο AMR).
• Απρίλιος: Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα προγράμματα σταθερότητας/σύγκλισης (μεσοπρόθεσμα σχέδια προϋπολογισμού) και τα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων (οικονομικά σχέδια), τα οποία θα πρέπει να είναι σύμφωνα με όλες τις προηγούμενες συστάσεις της ΕΕ. Αυτά οφείλονται έως τις 15 Απριλίου για τις χώρες της ευρωζώνης και έως τα τέλη Απριλίου για την ΕΕ. Η Eurostat δημοσιεύει επαληθευμένα στοιχεία για το χρέος και το έλλειμμα του προηγούμενου έτους, τα οποία είναι σημαντικά για να ελέγξει εάν τα κράτη μέλη επιτυγχάνουν τους δημοσιονομικούς στόχους τους.
• Μάιος: Η Επιτροπή προτείνει συστάσεις ανά χώρα (CSR), προσαρμοσμένες συμβουλές πολιτικής στα κράτη μέλη με βάση τις προτεραιότητες που προσδιορίζονται στο AGS και πληροφορίες από τα σχέδια που ελήφθησαν τον Απρίλιο. Τον Μάιο, η Επιτροπή δημοσιεύει επίσης τις εαρινές οικονομικές προβλέψεις της.
• Ιούνιος/Ιούλιος: Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει τις ΕΚΕ και οι υπουργοί της ΕΕ που συνέρχονται στο Συμβούλιο τις συζητούν. Οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ τα υιοθετούν τελικά τον Ιούλιο.
• Οκτώβριος: Τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης υποβάλλουν στην Επιτροπή σχέδια προϋπολογισμού για το επόμενο έτος (έως τις 15 Οκτωβρίου). Εάν ένα σχέδιο δεν ευθυγραμμίζεται με τους μεσοπρόθεσμους στόχους ενός κράτους μέλους, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει την αναδιατύπωσή του.

 

ΠΙΟ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης θεσπίστηκε ταυτόχρονα με το ενιαίο νόμισμα προκειμένου να διασφαλιστούν υγιή δημόσια οικονομικά. Ωστόσο, ο τρόπος επιβολής του πριν από την κρίση δεν απέτρεψε την εμφάνιση σοβαρών δημοσιονομικών ανισορροπιών σε ορισμένα κράτη μέλη.

Έχει μεταρρυθμιστεί μέσω του Six Pack (που έγινε νόμος τον Δεκέμβριο του 2011) και του Two Pack (που τέθηκε σε ισχύ τον Μάιο του 2013) και ενισχύθηκε από τη Συνθήκη για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση (η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2013 το τις 25 υπογράφοντες χώρες).

Καλύτεροι κανόνες

1. Όρια γενικού ελλείμματος και χρέους: Όρια 3% του ΑΕΠ για τα ελλείμματα και 60% του ΑΕΠ για το χρέος ορίζονται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και κατοχυρώνονται στη Συνθήκη. Παραμένουν σε ισχύ.
2. Εντονότερη εστίαση στο χρέος: Οι νέοι κανόνες καθιστούν λειτουργικό το υπάρχον όριο χρέους του 60% του ΑΕΠ. Αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να τεθούν στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος εάν έχουν δείκτες χρέους άνω του 60% του ΑΕΠ που δεν μειώνονται επαρκώς (όπου η υπέρβαση άνω του 60% δεν μειώνεται τουλάχιστον κατά 5% ετησίως κατά μέσο όρο σε τρία χρόνια).
3. Ένα νέο σημείο αναφοράς δαπανών: Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, οι δημόσιες δαπάνες δεν πρέπει να αυξάνονται ταχύτερα από τη μεσοπρόθεσμη δυνητική αύξηση του ΑΕΠ, εκτός εάν συνοδεύονται από επαρκή έσοδα.
4. Η σημασία της υποκείμενης δημοσιονομικής θέσης: Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης εστιάζει περισσότερο στη βελτίωση των δημόσιων οικονομικών σε διαρθρωτικούς όρους (λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις μιας οικονομικής ύφεσης ή έκτακτων μέτρων στο έλλειμμα). Τα κράτη μέλη θέτουν τους δικούς τους μεσοπρόθεσμους δημοσιονομικούς στόχους, που επικαιροποιούνται τουλάχιστον κάθε τρία χρόνια, με στόχο τη βελτίωση του διαρθρωτικού τους ισοζυγίου κατά 0.5% του ΑΕΠ ετησίως. Αυτό παρέχει ένα περιθώριο ασφαλείας έναντι της υπέρβασης του ορίου του ονομαστικού ελλείμματος του 3%, με τα κράτη μέλη, ιδιαίτερα εκείνα με χρέη πάνω από το 60% του ΑΕΠ, να καλούνται να κάνουν περισσότερα στις καλές οικονομικές στιγμές και λιγότερα σε κακές οικονομικές στιγμές.
5. Δημοσιονομικό σύμφωνο για 25 κράτη μέλη: Σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση (TSCG), από τον Ιανουάριο του 2014, οι μεσοπρόθεσμοι δημοσιονομικοί στόχοι πρέπει να κατοχυρωθούν στην εθνική νομοθεσία και πρέπει να υπάρχει ένα όριο 0.5% του ΑΕΠ για τα διαρθρωτικά ελλείμματα (αυξάνεται στο 1% εάν ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ είναι πολύ κάτω από 60%). Αυτό ονομάζεται Δημοσιονομικό Σύμφωνο. Η συνθήκη αναφέρει επίσης ότι θα πρέπει να ενεργοποιηθούν μηχανισμοί αυτόματου διόρθωσης εάν παραβιαστεί το όριο του διαρθρωτικού ελλείμματος (ή η πορεία προσαρμογής προς αυτό), κάτι που θα απαιτούσε από τα κράτη μέλη να ορίσουν στην εθνική τους νομοθεσία πώς και πότε θα διορθώσουν την παραβίαση κατά τη διάρκεια του μελλοντικούς προϋπολογισμούς.
6. Ευελιξία κατά τη διάρκεια κρίσης: Εστιάζοντας στην υποκείμενη δημοσιονομική θέση μεσοπρόθεσμα, το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης μπορεί να είναι ευέλικτο κατά τη διάρκεια μιας κρίσης. Εάν η ανάπτυξη επιδεινωθεί απροσδόκητα, τα κράτη μέλη με δημοσιονομικά ελλείμματα άνω του 3% του ΑΕΠ ενδέχεται να λάβουν επιπλέον χρόνο για να τα διορθώσουν, εφόσον έχουν κάνει την απαραίτητη διαρθρωτική προσπάθεια. Αυτό συνέβη το 2012 για την Ισπανία, την Πορτογαλία και την Ελλάδα και το 2013 για τη Γαλλία, την Ολλανδία, την Πολωνία και τη Σλοβενία.

Καλύτερη επιβολή των κανόνων

1. Καλύτερη πρόληψη: Τα κράτη μέλη κρίνονται ανάλογα με το εάν επιτυγχάνουν τους μεσοπρόθεσμους στόχους τους. Η πρόοδος αξιολογείται κάθε Απρίλιο, όταν τα κράτη μέλη παρουσιάζουν τα Προγράμματά τους Σταθερότητας/Σύγκλισης (τριετή σχέδια προϋπολογισμού, το πρώτο για τις χώρες της ευρωζώνης, το δεύτερο για την ΕΕ). Αυτά δημοσιεύονται και εξετάζονται από την Επιτροπή και το Συμβούλιο εντός, το πολύ, εντός τριών μηνών. Το Συμβούλιο μπορεί να εκδώσει γνώμη ή να καλέσει τα κράτη μέλη να προβούν σε προσαρμογές στα σχέδια.
2. Έγκαιρη προειδοποίηση: Εάν υπάρχει "σημαντική απόκλιση" από τον μεσοπρόθεσμο στόχο ή την πορεία προσαρμογής προς αυτόν, η Επιτροπή απευθύνει προειδοποίηση στο κράτος μέλος, η οποία θα εγκριθεί από το Συμβούλιο και η οποία μπορεί να δημοσιοποιηθεί. Στη συνέχεια, η κατάσταση παρακολουθείται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και εάν δεν διορθωθεί, η Επιτροπή μπορεί να προτείνει έντοκη κατάθεση ύψους 0.2% του ΑΕΠ (μόνο στην ευρωζώνη), η οποία πρέπει να εγκριθεί από το Συμβούλιο. Αυτό μπορεί να επιστραφεί στο κράτος μέλος εάν διορθώσει την απόκλιση.
3. Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ): Εάν τα κράτη μέλη παραβιάζουν είτε τα κριτήρια του ελλείμματος είτε του χρέους, τίθενται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, όπου υπόκεινται σε πρόσθετη παρακολούθηση (συνήθως κάθε τρεις ή έξι μήνες) και τους ορίζεται προθεσμία για τη διόρθωση τους. έλλειμμα. Η Επιτροπή ελέγχει τη συμμόρφωση καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, με βάση τις τακτικές οικονομικές προβλέψεις και τα στοιχεία της Eurostat για το χρέος και το έλλειμμα.
4. Ταχύτερες κυρώσεις: Για τα κράτη μέλη της ευρωζώνης στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, οι οικονομικές κυρώσεις ξεκινούν νωρίτερα και μπορούν σταδιακά να αυξηθούν. Η αποτυχία μείωσης του ελλείμματος μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα 0.2% του ΑΕΠ. Τα πρόστιμα μπορεί να ανέλθουν στο 0.5% κατ' ανώτατο όριο εάν εντοπιστεί στατιστική απάτη και οι κυρώσεις μπορεί να περιλαμβάνουν αναστολή της χρηματοδότησης της συνοχής (ακόμη και για χώρες εκτός ευρωζώνης). Παράλληλα, στα 25 κράτη μέλη που υπέγραψαν το TSCG μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο 0.1% του ΑΕΠ επειδή δεν ενσωμάτωσαν σωστά το Δημοσιονομικό Σύμφωνο στην εθνική νομοθεσία.
5. Νέο σύστημα ψηφοφορίας: Οι αποφάσεις για τις περισσότερες κυρώσεις στο πλαίσιο της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος λαμβάνονται με Αντίστροφη Ειδική Πλειοψηφία (RQMV), που σημαίνει ότι τα πρόστιμα θεωρούνται ότι εγκρίνονται από το Συμβούλιο, εκτός εάν η ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών τα ανατρέψει. Αυτό δεν ήταν δυνατό πριν από την έναρξη ισχύος του Six Pack. Επιπλέον, τα 25 κράτη μέλη που έχουν υπογράψει τη Συνθήκη για τη Σταθερότητα, τον Συντονισμό και τη Διακυβέρνηση συμφώνησαν να επαναλάβουν τον μηχανισμό Reverse QMV ακόμη και νωρίτερα στη διαδικασία, για παράδειγμα, όταν αποφασίζουν εάν θα θέσουν ένα κράτος μέλος στη Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος.

ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΗ ΕΠΙΤΗΡΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΖΩΝΗ

Η κρίση έδειξε ότι οι δυσκολίες σε ένα κράτος μέλος της ευρωζώνης μπορεί να έχουν σημαντικές μεταδοτικές επιπτώσεις σε γειτονικές χώρες. Ως εκ τούτου, απαιτείται πρόσθετη επιτήρηση για τον περιορισμό των προβλημάτων πριν γίνουν συστηματικά.

Το Two Pack, το οποίο τέθηκε σε ισχύ στις 30 Μαΐου 2013, εισήγαγε έναν νέο κύκλο παρακολούθησης για την ευρωζώνη, με την υποβολή των σχεδίων δημοσιονομικών σχεδίων των κρατών μελών κάθε Οκτώβριο (εκτός από εκείνα που υπάγονται στα προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής). Στη συνέχεια, η Επιτροπή εκδίδει γνώμη επ' αυτών

Αυτό επιτρέπει επίσης την πιο εις βάθος παρακολούθηση των χωρών της ευρωζώνης με υπερβολικό έλλειμμα και την αυστηρότερη επιτήρηση όσων αντιμετωπίζουν πιο σοβαρές δυσκολίες.

• Τα κράτη μέλη στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος πρέπει να υποβάλλουν κανονικές εκθέσεις προόδου σχετικά με τον τρόπο διόρθωσης των ελλειμμάτων τους. Η Επιτροπή μπορεί τώρα να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες ή να προτείνει περαιτέρω ενέργειες από όσους κινδυνεύουν να παραβλέψουν τις προθεσμίες τους για το έλλειμμα. Τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης με υπερβολικά ελλείμματα πρέπει επίσης να υποβάλουν Προγράμματα Οικονομικής Συνεργασίας, τα οποία περιέχουν σχέδια για λεπτομερείς δημοσιονομικές-διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις (για παράδειγμα, στα συνταξιοδοτικά συστήματα, τη φορολογία ή τη δημόσια υγειονομική περίθαλψη) που θα διορθώσουν τα ελλείμματά τους με διαρκή τρόπο.
• Τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες ή στο πλαίσιο προγραμμάτων προληπτικής βοήθειας από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας τίθενται υπό «ενισχυμένη επιτήρηση», πράγμα που σημαίνει ότι υπόκεινται σε τακτικές αποστολές επανεξέτασης από την Επιτροπή και πρέπει να παρέχουν πρόσθετα δεδομένα για τους χρηματοπιστωτικούς τους τομείς.
• Προγράμματα οικονομικής βοήθειας: Τα κράτη μέλη των οποίων οι δυσκολίες θα μπορούσαν να έχουν «σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις» στην υπόλοιπη ευρωζώνη μπορούν να κληθούν να προετοιμάσουν πλήρη προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται από το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής. Αυτά τα προγράμματα υπόκεινται σε τριμηνιαίες αποστολές επανεξέτασης και αυστηρούς όρους σε αντάλλαγμα για οποιαδήποτε οικονομική βοήθεια.
• Εποπτεία μετά το πρόγραμμα: Τα κράτη μέλη θα υπόκεινται σε εποπτεία μετά το πρόγραμμα, εφόσον το 75% της τυχόν χρηματοδοτικής βοήθειας που αναλήφθηκε παραμένει σε εκκρεμότητα.

Η ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΕΠΕΚΤΕΙΝΕΤΑΙ ΣΤΙΣ ΜΑΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΝΙΣΟΡΡΟΠΙΕΣ

Με βάση την εμπειρία της κρίσης, οι μεταρρυθμίσεις του Six Pack εισήγαγαν ένα σύστημα παρακολούθησης των οικονομικών πολιτικών, προσθέτοντας στην κανονική επιτήρηση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Αυτή ονομάζεται Διαδικασία Μακροοικονομικών Ανισορροπιών και περιλαμβάνει μια σειρά από διαδοχικά βήματα:

• Καλύτερη πρόληψη: Όλα τα κράτη μέλη συνεχίζουν να υποβάλλουν εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων – αυτό γίνεται πλέον κάθε χρόνο τον Απρίλιο. Αυτά δημοσιεύονται από την Επιτροπή και εξετάζονται για να διασφαλιστεί ότι τυχόν προγραμματισμένες μεταρρυθμίσεις είναι σύμφωνες με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της στρατηγικής Ευρώπη 2020 για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.
• Έγκαιρη προειδοποίηση: Τα κράτη μέλη ελέγχονται για πιθανές ανισορροπίες βάσει πίνακα αποτελεσμάτων 11 δεικτών, καθώς και βοηθητικών δεικτών και άλλων πληροφοριών, για τη μέτρηση των οικονομικών εξελίξεων με την πάροδο του χρόνου. Κάθε Νοέμβριο, η Επιτροπή δημοσιεύει τα αποτελέσματα στην Έκθεση Μηχανισμού Προειδοποίησης (βλ MEMO / 12 / 912). Η έκθεση προσδιορίζει τα κράτη μέλη που χρειάζονται περαιτέρω ανάλυση (εις βάθος ανασκόπηση), αλλά δεν εξάγουν συμπεράσματα.
• Εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις: Η Επιτροπή προβαίνει σε εις βάθος επανεξέταση των κρατών μελών που εντοπίζονται στο AMR και τα οποία ενδέχεται να κινδυνεύουν από ανισορροπίες. Η εις βάθος ανασκόπηση δημοσιεύεται την άνοιξη και επιβεβαιώνει ή διαψεύδει την ύπαρξη ανισορροπιών, καθώς και το αν αυτές είναι υπερβολικές ή όχι. Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν υπόψη τα πορίσματα της εις βάθος επανεξέτασης στα μεταρρυθμιστικά τους σχέδια για το επόμενο έτος. Οποιαδήποτε συνέχεια ενσωματώνεται στις συμβουλές που δίνει η Επιτροπή σε κάθε κράτος μέλος στις συστάσεις για κάθε χώρα στα τέλη Μαΐου.
• Διαδικασία υπερβολικών ανισορροπιών: Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν υπερβολικές ανισορροπίες σε ένα κράτος μέλος, μπορεί να συστήσει στο Συμβούλιο να καταρτίσει ένα σχέδιο διορθωτικής δράσης, συμπεριλαμβανομένων των προθεσμιών για νέα μέτρα. Η σύσταση αυτή εγκρίνεται από το Συμβούλιο. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο παρακολουθούν το κράτος μέλος καθ' όλη τη διάρκεια του έτους για να ελέγξουν εάν εφαρμόζονται οι πολιτικές του σχεδίου διορθωτικής δράσης.
• Πρόστιμα για τα κράτη μέλη της ευρωζώνης: Τα πρόστιμα ισχύουν μόνο ως έσχατη λύση και επιβάλλονται για επανειλημμένη αδυναμία λήψης μέτρων (όχι για τη διόρθωση των ίδιων των ανισορροπιών). Για παράδειγμα, εάν η Επιτροπή καταλήξει επανειλημμένα στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο διορθωτικής δράσης ενός κράτους μέλους της ευρωζώνης δεν είναι ικανοποιητικό, μπορεί να προτείνει στο Συμβούλιο να επιβάλει πρόστιμο 0.1% του ΑΕΠ ετησίως. Οι κυρώσεις μπορούν επίσης να επιβληθούν και να αυξηθούν εάν τα κράτη μέλη δεν λάβουν μέτρα βάσει του σχεδίου (ξεκινώντας από μια έντοκη κατάθεση 0.1% του ΑΕΠ, η οποία μπορεί να μετατραπεί σε πρόστιμο σε περίπτωση επανειλημμένης μη συμμόρφωσης). Οι κυρώσεις εγκρίνονται εκτός εάν η ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών τις ακυρώσει.

ΕΝΑ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ

Οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν τα τελευταία τρία χρόνια είναι άνευ προηγουμένου, αλλά η κρίση έδειξε πόσο αυξήθηκε η αλληλεξάρτηση των οικονομιών μας από την ίδρυση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη για τις χώρες της ευρωζώνης να συνεργαστούν στενότερα για να λάβουν αποφάσεις πολιτικής που λαμβάνουν υπόψη το ευρύτερο συμφέρον των συναδέλφων τους μελών της ευρωζώνης.

Οι ιδέες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το μέλλον εκτίθενται στο προσχέδιο για μια βαθιά και γνήσια οικονομική και νομισματική ένωση, που δημοσιεύθηκε στις 28 Νοεμβρίου 2012 (βλ. IP / 12 / 1272). Το Blueprint καθορίζει πώς να οικοδομήσουμε την αρχιτεκτονική που έχουμε, βήμα προς βήμα, τους επόμενους μήνες και χρόνια.

Η Επιτροπή έχει ήδη αναπτύξει τις ιδέες της για ένα πλαίσιο για τον εκ των προτέρων συντονισμό μεγάλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και για ένα μέσο σύγκλισης και ανταγωνιστικότητας που θα ενθαρρύνει και θα υποστηρίζει τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν δύσκολες μεταρρυθμίσεις (βλ. IP / 13 / 248). Οι προτάσεις αυτές θα αναπτυχθούν μετά από συζητήσεις στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Περαιτέρω πληροφορίες

Στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο.

Σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (συμπεριλαμβανομένων των εν εξελίξει ΔΥΕ ανά χώρα).

Σχετικά με τη Διαδικασία Μακροοικονομικών Ανισορροπιών (συμπεριλαμβανομένων των εμπεριστατωμένων ανασκοπήσεων ανά χώρα).

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: