Συνδεθείτε μαζί μας

Оικονομικό

Μέτρα της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

shutterstock_44594308Ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση;

  1. 5.6 εκατομμύρια νέοι ήταν άνεργοι στην περιοχή της ΕΕ-28 τον Σεπτέμβριο του 2013.
  2. Αυτό αντιπροσωπεύει ποσοστό ανεργίας 23.5% (24.1% στην ευρωζώνη). Περισσότεροι από ένας στους πέντε νέους Ευρωπαίους στην αγορά εργασίας δεν μπορούν να βρουν δουλειά. σε Ελλάδα και Ισπανία είναι ένα στα δύο.
  3. 7.5 εκατομμύρια νέοι Ευρωπαίοι μεταξύ 15 και 24 ετών δεν εργάζονται, ούτε στην εκπαίδευση ούτε στην κατάρτιση (NEETs).
  4. Τα τελευταία τέσσερα χρόνια, τα συνολικά ποσοστά απασχόλησης των νέων μειώθηκαν τρεις φορές περισσότερο από ό,τι για τους ενήλικες.
  5. Το χάσμα μεταξύ των χωρών με τα υψηλότερα και τα χαμηλότερα ποσοστά ανεργίας για τους νέους παραμένει εξαιρετικά υψηλό. Υπάρχει ένα χάσμα σχεδόν 50 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ του κράτους μέλους με το χαμηλότερο ποσοστό ανεργίας των νέων (Γερμανία με 7.7% τον Σεπτέμβριο του 2013) και με το κράτος μέλος με το υψηλότερο ποσοστό, την Ελλάδα (57.3% τον Ιούλιο 2013). Την Ελλάδα ακολουθούν η Ισπανία (56.5%), η Κροατία (52.8%), η Κύπρος (43.9%), η Ιταλία (40.4%) και η Πορτογαλία (36.9%).
  6. Το δυναμικό της εργασιακής κινητικότητας για να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων θα μπορούσε να αναπτυχθεί περαιτέρω: το εργατικό δυναμικό στην απασχόληση στην ΕΕ είναι περίπου 216.1 εκατομμύρια άτομα από τα οποία μόνο 7.5 εκατομμύρια (3.1%) εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος. Οι έρευνες της ΕΕ δείχνουν ότι οι νέοι είναι η ομάδα που είναι πιο πιθανό να κινηθεί.

Η κατάσταση είναι σαφώς απαράδεκτη - γι' αυτό η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.

Τι κάνει η ΕΕ;

Επένδυση στη νεολαία: Η Εγγύηση για τη Νεολαία

Η Εγγύηση για τη Νεολαία επιδιώκει να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη προσφέρουν σε όλους τους νέους έως 25 ετών μια ποιοτική εργασία, συνεχή εκπαίδευση, μαθητεία ή πρακτική άσκηση εντός τεσσάρων μηνών από την εγκατάλειψη της επίσημης εκπαίδευσης ή την ανεργία. Η Εγγύηση για τη Νεολαία είναι μια από τις πιο κρίσιμες και επείγουσες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που πρέπει να εισαγάγουν τα κράτη μέλη για να αντιμετωπίσουν την ανεργία των νέων και να βελτιώσουν τη μετάβαση από το σχολείο στην εργασία.

Η λογική της Εγγύησης για τη Νεολαία είναι πολύ απλή – να διασφαλιστεί ότι οι νέοι βοηθούνται ενεργά από τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης είτε να βρουν μια δουλειά που ταιριάζει στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και την εμπειρία τους είτε να αποκτήσουν την εκπαίδευση, τις δεξιότητες και την εμπειρία που αναζητούν οι εργοδότες και έχουν άμεση σχέση με την αύξηση των πιθανοτήτων τους να βρουν δουλειά στο μέλλον.

Αυτή η προσέγγιση βασίζεται εν μέρει στην πολύ σαφή σχέση μεταξύ των επιπέδων μορφωτικού επιπέδου και της ανεργίας των νέων:

Διαφήμιση

Ποσοστό ανεργίας των νέων κατά μορφωτικό επίπεδο, ΕΕ-27, 2000-2012

Πηγή: Eurostat 2013

Το Youth Guarantee βασίζεται στην εμπειρία στην Αυστρία και τη Φινλανδία που δείχνει ότι η επένδυση σε νέους αποδίδει καρπούς. Για παράδειγμα, η φινλανδική εγγύηση για τη νεολαία οδήγησε σε μείωση της ανεργίας μεταξύ των νέων, με το 83.5% να κατανείμει επιτυχώς μια θέση εργασίας, πρακτικής άσκησης, μαθητείας ή περαιτέρω εκπαίδευση εντός τριών μηνών από την εγγραφή.

A Σύσταση Εγγυήσεων για τη Νεολαία εγκρίθηκε επίσημα από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ στις 22 Απριλίου 2013 (βλ MEMO / 13 / 152) βάσει πρότασης που υπέβαλε η Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2012 (βλ IP / 12 / 1311 και MEMO / 12 / 938) και εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου 2013. .

Για πολλά κράτη μέλη, η εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία θα απαιτήσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Για παράδειγμα, οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης πρέπει να είναι σε θέση να διασφαλίζουν ότι οι μεμονωμένοι νέοι λαμβάνουν κατάλληλες συμβουλές σχετικά με τις ευκαιρίες εργασίας, εκπαίδευσης και κατάρτισης που σχετίζονται περισσότερο με την κατάστασή τους. Η πρόταση της Επιτροπής του Ιουνίου 2013 για απόφαση που θα βοηθήσει τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης να μεγιστοποιήσουν την αποτελεσματικότητά τους μέσω στενότερης συνεργασίας μπορεί να διαδραματίσει χρήσιμο ρόλο εδώ (βλ. IP / 13 / 544).

Ένας άλλος τομέας που απαιτεί διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις αφορά τα συστήματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπου τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι παρέχουν στους νέους τις δεξιότητες που αναζητούν οι εργοδότες. Από την άποψη αυτή, ο διάλογος μεταξύ των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των οργανώσεων των εργοδοτών, των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των δημόσιων αρχών σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των μαθημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμος.

Η Εγγύηση για τη Νεολαία έχει όντως δημοσιονομικό κόστος για τα κράτη μέλη (η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας έχει υπολογίσει το κόστος της δημιουργίας Εγγυήσεων για τη Νεολαία στην ευρωζώνη σε 21 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως). Ωστόσο, το κόστος της ΜΗ δράσης είναι πολύ υψηλότερο. ο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τις Συνθήκες Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) εκτίμησε την τρέχουσα οικονομική απώλεια στην ΕΕ από την ύπαρξη 7.5 εκατομμυρίων νέων χωρίς εργασία ή εκπαίδευση ή κατάρτιση σε πάνω από 150 δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο (1.2% του ΑΕΠ της ΕΕ) ως προς τα καταβαλλόμενα οφέλη και τη χαμένη παραγωγή.

Αυτό προστίθεται στο μακροπρόθεσμο κόστος της ανεργίας για την οικονομία, την κοινωνία και τα ενδιαφερόμενα άτομα, όπως ο αυξημένος κίνδυνος μελλοντικής ανεργίας και φτώχειας.

Επομένως, το κόστος του να μην κάνεις τίποτα είναι πολύ υψηλό: το πρόγραμμα «Εγγυήσεις για τη νεολαία» είναι μια επένδυση. Για την Επιτροπή, αυτή είναι κρίσιμη δαπάνη για την ΕΕ προκειμένου να διατηρήσει το μελλοντικό αναπτυξιακό δυναμικό της. Η σημαντική οικονομική στήριξη της ΕΕ μπορεί να βοηθήσει - κυρίως από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων (βλ. παρακάτω). Αλλά για να γίνει πραγματικότητα η Εγγύηση για τη Νεολαία, τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να δώσουν προτεραιότητα στα μέτρα για την απασχόληση των νέων στους εθνικούς τους προϋπολογισμούς.

Στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου για την Εγγύηση για τη Νεολαία

Η πιο σημαντική πηγή χρημάτων της ΕΕ για τη στήριξη της εφαρμογής της Εγγύησης για τη Νεολαία και άλλων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων είναι η Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) η οποία θα πρέπει να συνεχίσει να υπερβαίνει τα 10 δισ. ευρώ κάθε χρόνο την περίοδο 2014-20. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να αφιερώσουν σημαντικό μέρος των κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου για την περίοδο 2014-20 στην εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία.

Παραδείγματα δραστηριοτήτων/παρεμβάσεων Εγγύησης για τη νεολαία που μπορούν να υποστηριχθούν από το ΕΚΤ

Μέτρα Συγκεκριμένα παραδείγματα δραστηριοτήτων/παρεμβάσεων που μπορούν να υποστηριχθούν από το ΕΚΤ
Στρατηγικές προσέγγισης και σημεία εστίασης[YG rec 8-9]
  • Επισκέψεις σχολείων από το PES
  • Επιμορφωτικές συνεδρίες για εκπαιδευτικούς από το PES
  • Ανάπτυξη εξειδικευμένων υπηρεσιών για νέους ως μέρος PES ή συμβεβλημένων ιδιωτικών παρόχων
  • Διανομή έντυπου υλικού σε κέντρα νεότητας ή εκδηλώσεις νεολαίας
  • Χρήση του διαδικτύου και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης
  • Συστήματα συλλογής δεδομένων
  • Road-shows
Παρέχετε ατομικό σχεδιασμό δράσης[YG rec 10]
  • Εκπαίδευση προσωπικού ΔΥΑ
  • Σύμβαση με εξειδικευμένους συνεργάτες
Προσφέρετε σε όσους εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο και σε νέους με χαμηλή ειδίκευση διαδρομές για να εισέλθουν ξανά σε προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ή σε εκπαιδευτικά προγράμματα δεύτερης ευκαιρίας, να αντιμετωπίσουν τις αναντιστοιχίες δεξιοτήτων και να βελτιώσουν τις ψηφιακές δεξιότητες[YG rec 11-13]
  • Προγράμματα εκπαίδευσης και δεύτερης ευκαιρίας
  • Παροχή γλωσσικής κατάρτισης
  • Συμβουλευτική και επιπλέον διδακτική υποστήριξη για τη διατήρηση ή την επαναφορά της νεολαίας στην εκπαίδευση ή την κατάρτιση
  • Υποστήριξη σε νέους που διατρέχουν κίνδυνο για την απόκτηση των σχετικών προσόντων και την ολοκλήρωση της ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
  • Μάθηση και μαθητεία με βάση την εργασία
  • Παροχή εκπαίδευσης ψηφιακών δεξιοτήτων
  • Δελτία εκπαίδευσης
Ενθαρρύνετε τα σχολεία και τις υπηρεσίες απασχόλησης να προωθούν και να παρέχουν συνεχή καθοδήγηση σχετικά με την επιχειρηματικότητα και την αυτοαπασχόληση των νέων.[YG rec 14]
  • Επιμορφωτικές συνεδρίες προσωπικού και εκπαιδευτικών των υπηρεσιών απασχόλησης
  • Ανάπτυξη και εφαρμογή μαθημάτων επιχειρηματικότητας στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση
  • Εκπαιδευτικά σεμινάρια για άνεργους νέους
Χρησιμοποιήστε στοχευμένες και καλά σχεδιασμένες επιδοτήσεις μισθών και προσλήψεων για να ενθαρρύνετε τους εργοδότες να παρέχουν στους νέους μια μαθητεία ή μια θέση εργασίας, και ιδιαίτερα για όσους βρίσκονται πιο μακριά από την αγορά εργασίας.[YG rec 17]
  • Πιστώσεις προσλήψεων που στοχεύουν σε καθαρές νέες προσλήψεις νέων μέσω θέσεων εργασίας καθώς και μαθητείας (η στήριξη του ΕΚΤ για τις πιστώσεις επιδοτήσεων θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα ενεργοποίησης – όπως πρακτική εκπαίδευση κ.λπ.)
Προώθηση της κινητικότητας στην απασχόληση/εργατικό δυναμικό ευαισθητοποιώντας τους νέους σχετικά με τις προσφορές εργασίας, τις περιόδους πρακτικής άσκησης και τη μαθητεία και τη διαθέσιμη υποστήριξη σε διάφορους τομείς και παρέχοντας επαρκή υποστήριξη σε όσους έχουν μετακομίσει[YG rec 18]
  • Λειτουργία σημείων EURES (η υποστήριξη του ΕΚΤ στο EURES επικεντρώνεται στη στρατολόγηση και σε συναφείς υπηρεσίες πληροφοριών, συμβουλών και καθοδήγησης σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο)
  • Εκστρατείες ευαισθητοποίησης
  • Υποστήριξη σε εθελοντικές οργανώσεις που παρέχουν μέντορες
  • Υποστήριξη σε οργανώσεις νεολαίας που απευθύνονται σε μετανάστες νέους εργαζόμενους
Διασφάλιση μεγαλύτερης διαθεσιμότητας υπηρεσιών υποστήριξης εκκίνησης[YG rec 19]
  • Συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών απασχόλησης, επιχειρηματικής υποστήριξης και παρόχων χρηματοδότησης (π.χ. περιφερειακές εκθέσεις απασχόλησης και εκδηλώσεις δικτύωσης)
  • Υποστήριξη εκκίνησης ΜΜΕ
  • Υποστήριξη αυτοαπασχόλησης
  • Εκπαίδευση σε επιχειρηματικές δεξιότητες π.χ. για ανέργους, συνοδευόμενη από επιχορηγήσεις επιχειρηματικότητας
Ενίσχυση μηχανισμών για την υποστήριξη των νέων που εγκαταλείπουν τα προγράμματα ενεργοποίησης και δεν έχουν πλέον πρόσβαση σε προνόμια[YG rec 20]
  • Υποστήριξη σε οργανώσεις νεολαίας και υπηρεσίες νεολαίας
  • Συνεργαστείτε με άλλες οργανώσεις που βρίσκονται σε επαφή με τους νέους
  • Δημιουργία συστημάτων παρακολούθησης
  • Υποστήριξη για την απασχόληση και τις υπηρεσίες υποστήριξης της σχολικής σταδιοδρομίας
Παρακολούθηση και αξιολόγηση όλων των δράσεων και προγραμμάτων που συμβάλλουν σε μια Εγγύηση για τη Νεολαία, έτσι ώστε να μπορούν να αναπτυχθούν περισσότερες τεκμηριωμένες πολιτικές και παρεμβάσεις με βάση το τι λειτουργεί, πού και γιατί[YG rec 23]
  • Προσδιορίστε οικονομικά αποδοτικές πρωτοβουλίες
  • Χρησιμοποιήστε ελεγχόμενες δοκιμές
  • Δημιουργία κέντρων ανάλυσης
  • Ανάπτυξη μοντέλων πολιτικής, πιλοτικές δράσεις, δοκιμή και ενσωμάτωση των πολιτικών (κοινωνική καινοτομία και πειραματισμός)
Προώθηση δραστηριοτήτων αμοιβαίας μάθησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο μεταξύ όλων των μερών που καταπολεμούν την ανεργία των νέων, προκειμένου να βελτιωθεί ο σχεδιασμός και η υλοποίηση μελλοντικών προγραμμάτων Εγγυήσεων για τη Νεολαία.[YG rec 24]
  • Χρήση του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Απασχόληση των Νέων (Το ΕΚΤ υποστηρίζει δραστηριότητες διακρατικής συνεργασίας για την ανταλλαγή καλών πρακτικών μεταξύ οργανισμών σε επίπεδο ΕΕ μέσω της χρηματοδότησης της τεχνικής βοήθειας του ΕΚΤ σε επίπεδο Επιτροπής)
Ενίσχυση των ικανοτήτων όλων των ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών υπηρεσιών απασχόλησης, που εμπλέκονται στο σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των προγραμμάτων Εγγυήσεων για τη Νεολαία, προκειμένου να εξαλειφθούν τυχόν εσωτερικά και εξωτερικά εμπόδια που σχετίζονται με την πολιτική και τον τρόπο ανάπτυξης αυτών των συστημάτων.[YG rec 25]
  • Παροχή εκπαίδευσης και εργαστηρίων
  • Καθιέρωση προγραμμάτων ανταλλαγών και αποσπάσεων μεταξύ οργανισμών μέσω δραστηριοτήτων διακρατικής συνεργασίας.

Υποστήριξη της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση Νέων για το Youth Guarantee

Για να αυξηθεί η διαθέσιμη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ στις περιφέρειες και τα άτομα που παλεύουν περισσότερο με την ανεργία και την αδράνεια των νέων, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν να δημιουργήσουν μια ειδική Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ). Η στήριξη της ΠΑΝ θα επικεντρωθεί σε περιφέρειες με ποσοστά ανεργίας νέων άνω του 25% και σε νέους που δεν εργάζονται, εκπαίδευση ή κατάρτιση (NEETs). Αυτό θα διασφαλίσει ότι σε μέρη της Ευρώπης όπου οι προκλήσεις είναι πιο έντονες, το επίπεδο υποστήριξης ανά νέο άτομο είναι αρκετό για να κάνει πραγματική διαφορά.

Η χρηματοδότηση της ΠΑΝ θα αποτελείται από 3 δισεκατομμύρια ευρώ από μια νέα νέα γραμμή του προϋπολογισμού της ΕΕ που είναι αφιερωμένη στην απασχόληση των νέων και αντιστοιχίζεται κατά τουλάχιστον 3 δισεκατομμύρια ευρώ από τις εθνικές πιστώσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Αυτό θα ενισχύσει τη στήριξη που παρέχεται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για την εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία με τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων για την άμεση βοήθεια των νέων που δεν βρίσκονται σε απασχόληση, εκπαίδευση ή κατάρτιση (NEETs), όπως παροχή θέσεων εργασίας, πρακτική άσκηση και μαθητεία, υποστήριξη εκκίνησης επιχειρήσεων , και τα λοιπά.

Η ΠΑΝ θα απευθύνεται αποκλειστικά σε άτομα NEET ηλικίας έως 25 ετών, και όπου τα κράτη μέλη κρίνουν χρήσιμα, επίσης σε άτομα ηλικίας έως 30 ετών. Σε αυτή την περίπτωση, ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέσουν πρόσθετους πόρους του ΕΚΤ σε αυτά τα μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί η δραστική μείωση της στήριξης ανά άτομο (δυνητικά μειωμένη από 1356 € σε περίπου 700 € εάν συμπεριληφθούν όλοι οι NEET).

Γενικότερα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπληρώσουν τη βοήθεια της ΠΑΝ με σημαντικές πρόσθετες ΕΚΤ και εθνικές επενδύσεις σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών απασχόλησης, κοινωνικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών για τους νέους και βελτιώνοντας την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την ποιότητα και τους δεσμούς με τη ζήτηση της αγοράς εργασίας. Το ΠΑΝ θα προγραμματιστεί ως μέρος του ΕΚΤ.

Εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτρέπει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τώρα τις δομές για να κάνουν την Εγγύηση για τη Νεολαία πραγματικότητα το συντομότερο δυνατό. Η Επιτροπή πρότεινε την προεφοδιασμό των 6 δισεκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο του ΠΑΝ, έτσι ώστε όλα αυτά τα χρήματα να δεσμευθούν το 2014 και το 2015 αντί για την επταετή περίοδο του ΠΔΠ. Για να διασφαλιστεί η γρήγορη εκκίνηση, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν κατ' εξαίρεση να αρχίσουν να εφαρμόζουν μέτρα που σχετίζονται με την ΠΑΝ ήδη από την 1η Σεπτεμβρίου 2013, τα οποία θα επιστραφούν «αναδρομικά» όταν τα προγράμματα εγκριθούν στη συνέχεια. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα που σχετίζονται με τη νεολαία το συντομότερο δυνατό και να εξασφαλίσουν την πλήρη συνοχή τους με τα Σχέδια Εφαρμογής των Εγγυήσεων για τη Νεολαία.

Παράλληλα, η Επιτροπή αναπτύσσει μια σειρά εργαλείων σε επίπεδο ΕΕ για να βοηθήσει τα κράτη μέλη, όπως η Συμμαχία της ΕΕ για τις Μαθητείες (βλ. παρακάτω), ο συνασπισμός για την ψηφιακή απασχόληση, το EURES και η πρωτοβουλία «η πρώτη σου δουλειά EURES», και επιχειρήσεις για την πρόσληψη νέων. Όλα αυτά τα μέτρα πρέπει να προωθηθούν σε στενή συνεργασία με τα συνδικάτα και τις εργοδοτικές οργανώσεις και τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς.

Τα κράτη μέλη που πάσχουν από υψηλή ανεργία των νέων (δηλαδή αυτά που επωφελούνται από την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων) αναμένεται να καταρτίσουν Σχέδια Εφαρμογής Εγγυήσεων για τη Νεολαία (YGIPs) έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2013. Όλα τα άλλα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα σχέδιά τους έως την άνοιξη του 2014.

Τα κράτη μέλη αναμένεται να καταρτίσουν παράλληλα και να υποβάλουν το συντομότερο δυνατό τα σχετικά με τη νεολαία (μέρη των) Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που θα αποτελέσουν τη βάση για την οικονομική στήριξη της ΕΕ (ΕΚΤ και ΠΑΝ) για την υλοποίηση της εγγύησης για τη νεολαία. Μπορούν ήδη να εφαρμόσουν μέτρα που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση από την ΕΕ από την 1η Σεπτεμβρίου 2013.

Η Επιτροπή ανέπτυξε και κυκλοφόρησε ένα υπόδειγμα για αυτά τα YGIP, το οποίο καθορίζει τον τρόπο υλοποίησης της Εγγύησης για τη Νεολαία, τους αντίστοιχους ρόλους των δημόσιων αρχών και άλλων οργανισμών, τον τρόπο χρηματοδότησης (συμπεριλαμβανομένης της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ) και παρακολούθησης, όπως καθώς και χρονοδιάγραμμα.

Για να βοηθήσει την εφαρμογή του Youth Guarantee, πραγματοποιήθηκε στο La Hulpe, από 17 έως 18 Οκτωβρίου 2013, ένα σεμινάριο εργασίας και μάθησης «Πρακτική υποστήριξη για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία». Συντονιστές, Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης, αρχές εκπαίδευσης και κατάρτισης και Διαχειριστικές Αρχές του ΕΚΤ από όλα τα κράτη μέλη. Το σεμινάριο παρείχε πρακτική βοήθεια στα κράτη μέλη για την κατάρτιση του YGIP και εντόπισε τις ανάγκες των κρατών μελών για περαιτέρω υποστήριξη (βλ. IP / 13 / 969).

Η Επιτροπή Απασχόλησης (EMCO), που εκπροσωπεί τα κράτη μέλη, εργάζεται επίσης για την Εγγύηση για τη Νεολαία: μέσω πολυμερούς αναθεώρησης της εφαρμογής Συστάσεων ανά χώρα (CSR) που σχετίζονται με τη νεολαία και αναπτύσσοντας απαιτήσεις δεδομένων για την παρακολούθηση της εφαρμογής και του αντίκτυπου της Εγγύησης για τη νεολαία . Τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους, τρία κράτη μέλη συμφώνησαν να εξετάσουν το σχέδιο YGIP από ομοτίμους ταυτόχρονα με τις συζητήσεις για την ΕΚΕ των νέων. Η EMCO θα συνεργαστεί στενά με τις Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης, οι οποίες έχουν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη δημιουργία προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία.

Μια Διάσκεψη Νεολαίας πραγματοποιήθηκε στις 3 Ιουλίου στο Βερολίνο, στην οποία συμμετείχαν αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων από 16 κράτη μέλη, καθώς και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής José Manuel Barroso και ο Ευρωπαίος Επίτροπος για την Απασχόληση, τις Κοινωνικές Υποθέσεις και την Ένταξη László Andor. Πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις μεταξύ προϊσταμένων Δημοσίων Υπηρεσιών Απασχόλησης και υπουργών. Μια επόμενη διάσκεψη αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων θα πραγματοποιηθεί στο Παρίσι στις 12 Νοεμβρίου.

Μια διάσκεψη υψηλού επιπέδου υπό την αιγίδα του Επιτρόπου Andor για την εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία πρόκειται να πραγματοποιηθεί την άνοιξη του 2014.

Ομάδες Δράσης

Από την αρχή της τρέχουσας οικονομικής περιόδου 2007-2013, οι νέοι συγκαταλέγονται στις συγκεκριμένες ομάδες-στόχους του ΕΚΤ σε όλα τα κράτη μέλη. Σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν κινητοποιηθεί περισσότερα χρήματα για αυτούς από το ξέσπασμα της κρίσης. Σχεδόν 600 εκατ. ευρώ έχουν ανακατανεμηθεί σε συγκεκριμένες δράσεις για τις πιο ευάλωτες ομάδες - μεταξύ των οποίων και τους νέους - στους τομείς της εκπαίδευσης, της πρόσβασης στην απασχόληση, της καθοδήγησης, της πρακτικής κατάρτισης στις εταιρείες και της πρόληψης.

Με πρωτοβουλία της Επιτροπής, συγκροτήθηκαν τον Φεβρουάριο του 2012 Ομάδες Δράσης που αποτελούνταν από εθνικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους της Επιτροπής με τα οκτώ κράτη μέλη με τα –τότε– υψηλότερα επίπεδα ανεργίας των νέων, δηλαδή την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Ιταλία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Πορτογαλία, Σλοβακία και Ισπανία. Οι Ομάδες Δράσης επιφορτίστηκαν με την περαιτέρω κινητοποίηση της διαρθρωτικής χρηματοδότησης της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου) που ήταν ακόμη διαθέσιμη κατά την προγραμματική περίοδο 2007-2013 για τη στήριξη των ευκαιριών απασχόλησης των νέων και τη διευκόλυνση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση.

Τον Ιούνιο αναφέρθηκαν ενθαρρυντικά αποτελέσματα: 1.14 εκατομμύρια νέοι επρόκειτο να βοηθηθούν με 3.7 δισεκατομμύρια ευρώ από τους πόρους του ΕΚΤ που ανακατανεμήθηκαν σε συγκεκριμένες δράσεις για τη νεολαία και 1.19 δισεκατομμύρια ευρώ που είχαν ήδη δεσμευτεί για έργα. Συνεχίστηκαν οι εργασίες κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού τόσο για την εφαρμογή των αποφάσεων που έχουν ήδη ληφθεί όσο και για την αναπροσαρμογή των προγραμμάτων όπου χρειάζεται, συγκεκριμένα στην Ισπανία και τη Λιθουανία. Η Επιτροπή θα προβεί εκ νέου σε απολογισμό της εφαρμογής επί τόπου τον Δεκέμβριο του 2013.

Συστάσεις ανά χώρα

Η Ειδικές συστάσεις για τη χώρα για το 2013, που προτάθηκε από την Επιτροπή τον Μάιο του 2013 και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ τον Ιούλιο ως μέρος του λεγόμενου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, του ετήσιου κύκλου χάραξης οικονομικής πολιτικής της ΕΕ, προέτρεψε 20 κράτη μέλη να λάβουν επείγοντα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων. Αυτά τα βήματα περιλαμβάνουν ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, ενίσχυση των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, υποστήριξη προγραμμάτων κατάρτισης και μαθητείας και καταπολέμηση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, τα οποία μπορούν να συμβάλουν στην υλοποίηση της Εγγύησης για τη Νεολαία. 12 κράτη μέλη κλήθηκαν άμεσα να εφαρμόσουν την Εγγύηση για τη Νεολαία. Οι Συστάσεις προέτρεψαν επίσης τα κράτη μέλη να εξετάσουν τρόπους αντιμετώπισης του κατακερματισμού των αγορών εργασίας όπου οι ηλικιωμένοι, εδραιωμένοι εργαζόμενοι απολαμβάνουν πολύ καλούς όρους και συνθήκες απασχόλησης, αλλά οι νέοι είτε είναι άνεργοι είτε απασχολούνται μόνο με βραχυπρόθεσμες συμβάσεις.

Μετάβαση από το σχολείο στην εργασία

Τα αποτελεσματικά συστήματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, ιδίως εκείνα που περιλαμβάνουν ισχυρή συνιστώσα μάθησης με βάση την εργασία, διευκολύνουν τη μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην εργασία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, στις 2 Ιουλίου, η Επιτροπή εγκαινίασε μια Ευρωπαϊκή Συμμαχία για τις θέσεις μαθητείας για τη βελτίωση της ποιότητας και της προσφοράς θέσεων μαθητείας σε ολόκληρη την ΕΕ και την αλλαγή νοοτροπίας προς τη μάθηση τύπου μαθητείας (βλ. IP / 13 / 634). Η Συμμαχία υποστηρίζεται από την πρώτη κοινή Διακήρυξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Προεδρίας του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ και των συνδικαλιστικών και εργοδοτικών οργανώσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων - ETUC, BusinessEurope, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Εργοδοτών και Επιχειρήσεων που παρέχουν δημόσιες υπηρεσίες - CEEP και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βιοτεχνών, Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων - UEAPME).

Προκειμένου οι νέοι να αποκτήσουν υψηλής ποιότητας εργασιακή εμπειρία υπό ασφαλείς συνθήκες και να αυξήσουν την απασχολησιμότητά τους, τον Δεκέμβριο η Επιτροπή θα παρουσιάσει επίσης πρόταση σχετικά με ένα πλαίσιο ποιότητας για περιόδους πρακτικής άσκησης. Η Επιτροπή θα παροτρύνει το Συμβούλιο να εγκρίνει συστάσεις με βάση την πρόταση στις αρχές του 2014 – σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου.

Εργατική κινητικότητα

Η Επιτροπή βοηθά επίσης τους νέους να βρουν δουλειά διευκολύνοντας την κινητικότητα των εργαζομένων, ιδίως ευαισθητοποιώντας τους νέους για τις ευκαιρίες απασχόλησης σε άλλες χώρες της ΕΕ. ο EURES Το δίκτυο αναζήτησης εργασίας παρέχει πρόσβαση σε περισσότερες από 1.4 εκατομμύρια κενές θέσεις εργασίας και σχεδόν 31 εγγεγραμμένους εργοδότες για να βρουν ταλαντούχους μετακινούμενους που αναζητούν εργασία.

Το δίκτυο αναζήτησης εργασίας EURES ανακαινίζεται επί του παρόντος για να γίνει πιο φιλικό προς τον χρήστη και ένας Χάρτης EURES που θα παρέχει κοινά αποδεκτή καθοδήγηση της ΕΕ για τα εθνικά μέτρα παράδοσης EURES θα κατατεθεί πριν από το τέλος αυτού του έτους. Η Επιτροπή εργάζεται για την ενίσχυση των υπηρεσιών EURES σε άτομα που αναζητούν εργασία και εργοδότες (βλ IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897) και μια περαιτέρω πρόταση αναμένεται να υποβληθεί πριν από το τέλος του 2013.

Το πρόγραμμα της Επιτροπής για την επαγγελματική κινητικότητα EURES είναι ένα πιλοτικό έργο για τη δοκιμή της αποτελεσματικότητας εξατομικευμένων υπηρεσιών σε συνδυασμό με οικονομική υποστήριξη για να βοηθήσουν νέους ηλικίας 18-30 ετών να βρουν δουλειά σε άλλα κράτη μέλη (τουλάχιστον έξι μήνες σύμβαση σύμφωνα με την εθνική εργατική νομοθεσία). Παρέχει πληροφορίες, λειτουργία αναζήτησης εργασίας, πρόσληψη και υποστήριξη τοποθέτησης εργασίας. Χρηματοδοτεί μαθήματα ξένων γλωσσών ή άλλες ανάγκες κατάρτισης και έξοδα ταξιδιού για νέους υποψήφιους για εργασία (για συνεντεύξεις εργασίας και εγκατάσταση εργασίας σε άλλες χώρες της ΕΕ). Παρέχει επίσης συνεισφορά σε ένα πρόγραμμα ένταξης σε περίπτωση πρόσληψης από ΜΜΕ.

Στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ, το νέο Πρόγραμμα για την Απασχόληση και την Κοινωνική Καινοτομία (EaSI) θα παρέχει πρόσθετη άμεση χρηματοδότηση μεταξύ 5 και 9 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως για τη στήριξη αυτού του τύπου στοχευμένων προγραμμάτων (βλ. MEMO / 13 / 628). Θα αναπτυχθούν πρωτοβουλίες μικρής κλίμακας για την αντιμετώπιση των κενών θέσεων εργασίας σε ορισμένα επαγγέλματα, τομείς ή κράτη μέλη μέσω εξατομικευμένων εκστρατειών πρόσληψης, διευκολύνοντας την αντιστοίχιση θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ. Η απασχόληση των νέων θα παραμείνει βασική προτεραιότητα.

Λαμβάνοντας υπόψη την κλίμακα της πρόκλησης, το βάρος θα βαρύνει τα κράτη μέλη –που θα εργάζονται μέσω των Υπηρεσιών Απασχόλησής τους με τη δυνατότητα χρήσης της χρηματοδότησης από το ΕΚΤ– και οι εργοδότες να εντείνουν την οικονομική τους υποστήριξη για την απασχόληση μέσω της κινητικότητας εντός της ΕΕ, αξιοποιώντας την εμπειρία του Η πρώτη σας δουλειά στο EURES.

Πώς υποστηρίζει ήδη το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο τους νέους;

Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, αξίας άνω των 10 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως, έχει παράσχει στοχευμένη στήριξη για την απασχόληση των νέων πολύ πριν από την κρίση, και είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση της τρέχουσας αύξησης της ανεργίας των νέων.

  1. Το 68% του προϋπολογισμού του ΕΚΤ προορίζεται για έργα που μπορούν επίσης να ωφελήσουν τους νέους.
  2. Από το 2007 έως το 2012, 20 εκατομμύρια νέοι κάτω των 25 ετών επωφελήθηκαν από το ΕΚΤ μέσω κατάρτισης ή καθοδήγησης. Σε ορισμένες χώρες (Γερμανία, Γαλλία, Ουγγαρία), οι νέοι αποτελούν το 40% ή περισσότερο όλων των συμμετεχόντων.
  3. Τα έργα του ΕΚΤ στοχεύουν στη διατήρηση των νέων στην εκπαίδευση καταπολεμώντας την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και παρέχοντας ευκαιρίες για επανένταξη στην επίσημη κατάρτιση ή εκπαίδευση. Η μετάβαση από το σχολείο στην εργασία διευκολύνεται μέσω καθοδήγησης και προσωπικών συμβουλών, πρόσθετης κατάρτισης και τοποθετήσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των περιόδων πρακτικής άσκησης και μαθητείας.
  4. Πολλές χώρες χρησιμοποιούν τις επενδύσεις του ΕΚΤ για τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης και την ενίσχυση της επαγγελματικής κατάρτισης. Τα έργα που προσανατολίζονται στην κοινωνική ένταξη αφορούν την ένταξη των νέων από μειονεκτούσες ομάδες στην αγορά εργασίας ή στο εκπαιδευτικό σύστημα. Η διακρατικότητα είναι μία από τις επιχειρησιακές αρχές του ΕΚΤ και η κινητικότητα για φοιτητές και ερευνητές είναι μια πολύ καλά ανεπτυγμένη πτυχή της διάταξης.
  5. Το ΕΚΤ θα διαδραματίσει επίσης κρίσιμο ρόλο στη νέα οικονομική περίοδο για την υποστήριξη των νέων, την εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία και την αντιμετώπιση των σχετικών συστάσεων ανά χώρα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Για αυτό, το ταμείο χρειάζεται επαρκείς πόρους, όπως τονίζεται συνεχώς από την Επιτροπή από τότε που πρότεινε ότι το ΕΚΤ θα πρέπει να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 25% της πολιτικής συνοχής την περίοδο 2014-2020.

Περαιτέρω πληροφορίες

Δείτε επίσης:

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.
Τρινιντάντ και Τομπάγκο14 λεπτά πριν

Οι κυρώσεις της ΕΕ κατά των ασφαλιστικών εταιρειών και του κινδύνου περιβαλλοντικών καταστροφών

Μολδαβία15 ώρες πριν

Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μολδαβίας καταργεί την απαγόρευση των υποψηφίων της αντιπολίτευσης

Κεντρική Ασία1 ημέρες πριν

Η Aurora Minerals Group εμπλέκεται στην κρατική διαφθορά

ΕΕ-Κίνας1 ημέρες πριν

 La «fin de la croissance chinoise» ; Non au conformisme aveugle

Business2 μέρες πριν

Οι εταιρείες συνεχίζουν να απολαμβάνουν τα οφέλη του 5G καθώς συνεργάζονται η Wipro και η Nokia

Μπαχάμες3 μέρες πριν

Οι Μπαχάμες υποβάλλουν Νομικές Υποβολές για την Κλιματική Αλλαγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης

Lifestyle3 μέρες πριν

Μεταμορφώνοντας το σαλόνι σας: Μια ματιά στο μέλλον της τεχνολογίας ψυχαγωγίας

Horizon Europe3 μέρες πριν

Οι ακαδημαϊκοί του Swansea επιχορηγήθηκαν 480,000 ευρώ στο Horizon Europe για την υποστήριξη νέων έργων έρευνας και καινοτομίας

Τάσεις