Συνδεθείτε μαζί μας

Ανάπτυξη

Επανεστίαση της πολιτικής συνοχής της ΕΕ για μέγιστο αντίκτυπο στην ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας: Η μεταρρύθμιση σε 10 σημεία

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

LOGO CE_Vertical_EN_quadriΜόλις επιβεβαιωθεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη, η πολιτική συνοχής θα επενδύσει 325 δισεκατομμύρια ευρώ σε περιφέρειες και πόλεις της Ευρώπης για την επίτευξη των στόχων ανάπτυξης και απασχόλησης σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς και για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής εξάρτησης. Αυτό με τη σειρά του θα αξιοποιήσει εθνικούς και περιφερειακούς πόρους αξίας τουλάχιστον 100 δισ. ευρώ, για μια συνολική αναμενόμενη επένδυση άνω των 400 δισ. ευρώ.

Η μεταρρύθμιση της πολιτικής συνοχής θα εξασφαλίσει τον μέγιστο αντίκτυπο για τις επενδύσεις, προσαρμοσμένες στις μεμονωμένες ανάγκες των περιφερειών και των πόλεων. Τα βασικά στοιχεία της μεταρρύθμισης, εάν επιβεβαιωθούν από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, είναι:

  1. Επένδυση σε όλες τις περιφέρειες της ΕΕ και προσαρμογή του επιπέδου στήριξης και της εθνικής συνεισφοράς (ποσοστό συγχρηματοδότησης) στο επίπεδο ανάπτυξής τους:
  • Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (ΑΕΠ < 75% του μέσου όρου της ΕΕ-27)
  • Περιοχές μετάβασης (ΑΕΠ 75% έως 90% του μέσου όρου της ΕΕ-27)
  • Περισσότερες ανεπτυγμένες περιφέρειες (ΑΕΠ > 90% του μέσου όρου της ΕΕ-27)
  1. Στόχευση πόρων σε βασικούς αναπτυξιακούς τομείς: οι επενδύσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) θα επικεντρωθούν στην καινοτομία και την έρευνα, την ψηφιακή ατζέντα, τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και την οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα ανάλογα με την κατηγορία της περιοχής (Λιγότερο ανεπτυγμένες: 50%, Μετάβαση: 60% και 80% : ).

Όσον αφορά την οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα (ενεργειακή απόδοση και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) υπάρχουν χωριστές υποχρεώσεις για την αφιέρωση πόρων του ΕΤΠΑ (λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες: 12%, μεταβατικές και πιο ανεπτυγμένες περιφέρειες: 20%).

Τουλάχιστον το 23.1% του προϋπολογισμού της Πολιτικής Συνοχής (δηλαδή περίπου 80 δισεκατομμύρια ευρώ) θα διατεθεί σε επενδύσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) για τη χρηματοδότηση της κατάρτισης και της δια βίου μάθησης, την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και τη βοήθεια των ανθρώπων να βρουν δουλειά. Περίπου 66 δισεκατομμύρια ευρώ θα επικεντρωθούν σε διευρωπαϊκές μεταφορικές συνδέσεις προτεραιότητας και βασικά έργα περιβαλλοντικής υποδομής μέσω του Ταμείου Συνοχής.

  1. Καθορισμός σαφών, διαφανών, μετρήσιμων στόχων και στόχων λογοδοσίας και αποτελεσμάτων: Η πρόοδος προς αυτούς τους στόχους θα σημαίνει ότι θα διατεθούν πρόσθετα κεφάλαια («αποθεματικό επίδοσης») στα προγράμματα προς το τέλος της περιόδου. Οι στόχοι και οι στόχοι θα πρέπει να δημοσιεύονται για περισσότερη λογοδοσία.
  1. Θέσπιση προϋποθέσεων πριν από τη διοχέτευση κεφαλαίων για την εξασφάλιση αποτελεσματικότερων επενδύσεων. Για παράδειγμα, οι στρατηγικές «έξυπνης εξειδίκευσης» για τον εντοπισμό συγκεκριμένων περιουσιακών στοιχείων, οι φιλικές προς τις επιχειρήσεις μεταρρυθμίσεις, οι στρατηγικές μεταφορών, τα μέτρα για τη βελτίωση των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων ή η συμμόρφωση με την περιβαλλοντική νομοθεσία είναι απαραίτητες προϋποθέσεις.
  1. Καθιέρωση κοινής στρατηγικής για περισσότερο συντονισμό και λιγότερες επικαλύψεις: ένα κοινό στρατηγικό πλαίσιο παρέχει τη βάση για καλύτερο συντονισμό μεταξύ των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΤΠΑ, Ταμείο Συνοχής και ΕΚΤ ως τα τρία ταμεία της Πολιτικής Συνοχής καθώς και τα ταμεία Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας). Αυτό συνδέεται επίσης καλύτερα με άλλα μέσα της ΕΕ, όπως το Horizon 2020 και η διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη».
  1. Μείωση της γραφειοκρατίας και απλούστευση της χρήσης των επενδύσεων της ΕΕ: ​​μέσω ενός κοινού συνόλου κανόνων για όλα τα ΕΔΕΤ, καθώς και απλούστερων λογιστικών κανόνων, πιο στοχευμένων απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων και μεγαλύτερης χρήσης της ψηφιακής τεχνολογίας («ηλεκτρονική συνοχή»).
  1. Ενίσχυση της αστικής διάστασης της πολιτικής με τη δέσμευση ενός ελάχιστου ποσού πόρων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ που θα δαπανηθούν για ολοκληρωμένα έργα στις πόλεις - επιπλέον των άλλων δαπανών σε αστικές περιοχές.
  1. Ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας και διευκόλυνση της δημιουργίας περισσότερων διασυνοριακών έργων. Επίσης, για να διασφαλιστεί ότι οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές όπως ο Δούναβης και η Βαλτική Θάλασσα υποστηρίζονται από εθνικά και περιφερειακά προγράμματα. ''
  1. Διασφάλιση ότι το ευρύτερο οικονομικό περιβάλλον δεν διαβρώνει τον αντίκτυπο των επενδύσεων της ΕΕ. Εάν είναι απαραίτητο, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη - βάσει της λεγόμενης ρήτρας μακροοικονομικών όρων - να τροποποιήσουν προγράμματα για να υποστηρίξουν βασικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις ή, ως έσχατη λύση, μπορεί να αναστείλει τα κεφάλαια εάν οι οικονομικές συστάσεις παραβιάζονται επανειλημμένα και σοβαρά.
  1. Ενθάρρυνση της αυξημένης χρήσης χρηματοπιστωτικών μέσων για να δοθεί στις ΜΜΕ περισσότερη υποστήριξη και πρόσβαση σε πιστώσεις. Τα δάνεια, οι εγγυήσεις και τα ίδια κεφάλαια/επιχειρηματικά κεφάλαια θα υποστηρίζονται από ταμεία της ΕΕ μέσω κοινών κανόνων για όλα τα ταμεία, διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής τους και παροχής κινήτρων (υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης). Η έμφαση στα δάνεια και όχι στις επιχορηγήσεις αναμένεται να βελτιώσει την ποιότητα των έργων και να αποθαρρύνει την εξάρτηση από τις επιδοτήσεις.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις