Γνώμη: Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να στηρίξει τα σχέδια για να διαμορφώσει τη μελλοντική πολιτική της δικαιοσύνης της ΕΕ

Από την Catherine Feore

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κάνει απολογισμό της προόδου που έχει σημειωθεί στον τομέα της πολιτικής δικαιοσύνης και να προσδιορίσει τις κύριες προτεραιότητες για τα επόμενα επτά χρόνια. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή οργανώνει Φόρουμ «Assises de la Justice» στις 21-22 Νοεμβρίου, ένα διήμερο συνέδριο που θα συγκεντρώσει δικαστές, δικηγόρους, μελετητές, φορείς χάραξης πολιτικής και εκπροσώπους επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη. Στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται πέντε έγγραφα συζήτησης για το ευρωπαϊκό αστικό, ποινικό και διοικητικό δίκαιο, καθώς και έγγραφα σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στην ΕΕ.

Από το 2010, η ΕΕ έχει παρουσιάσει περισσότερες από 50 πρωτοβουλίες στον τομέα της πολιτικής δικαιοσύνης. Έχουν ληφθεί σημαντικά βήματα, συμπεριλαμβανομένων των νέων δικαιωμάτων της ΕΕ για τα θύματα εγκληματικών πράξεων, της ευκολότερης αναγνώρισης των δικαστικών αποφάσεων που μειώνουν τη γραφειοκρατία σε διασυνοριακές διαφορές και, πιο πρόσφατα, νέες προτάσεις για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων πρόσβασης σε δικηγόρο.

Η υπουργός Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Τερέζα Μέι ανακοίνωσε το 2012 ότι «είναι διατεθειμένη να εγκαταλείψει τις περισσότερες μορφές ευρωπαϊκής αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας» και το ΗΒ θεωρείται πιθανό να το κάνει το 2014. Αυτό μπορεί να φανεί περίεργο σε όσους βλέπουν το Ηνωμένο Βασίλειο ως ένθερμο υπερασπιστή της ενιαίας αγοράς. Οι επιχειρήσεις λειτουργούν πιο αποτελεσματικά σε άλλες χώρες όταν αυτές οι χώρες έχουν νομικές διαδικασίες που είναι δίκαιες, διαφανείς, μη διεφθαρμένες, έγκαιρες και αποτελεσματικές. Δεν θα έπρεπε το ΗΒ να υποστηρίζει ενεργά τη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης, αντί να την αποφεύγει;

Είναι επίσης δύσκολο να κατανοήσουμε γιατί το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θέλει κανόνες που να διασφαλίζουν ότι οι πολίτες της ΕΕ ζουν σε έναν χώρο Δικαιοσύνης, όπου μπορούν εύλογα να προσδοκούν ότι η ζωή, η ασφάλεια και η ασφάλειά τους θα προστατεύονται από το έγκλημα και ότι θα γίνονται σεβαστά τα θεμελιώδη δικαιώματά τους – είτε ως θύματα είτε ως κατηγορούμενοι; Περισσότεροι από 300,000 Βρετανοί πολίτες εργάζονται εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά, εντός της ΕΕ, περισσότεροι από ένα εκατομμύριο Βρετανοί επέλεξαν να συνταξιοδοτηθούν εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά παραμένουν εντός της ΕΕ. Επιπλέον, εκατομμύρια Βρετανοί παραθεριστές ταξιδεύουν στη Γαλλία, την Ισπανία και άλλους προορισμούς στην ΕΕ κάθε χρόνο – σίγουρα, ένα βασικό πλαίσιο δικαιωμάτων που διαπραγματεύεται σε ευρωπαϊκή βάση και όχι μια σειρά διμερών συμφωνιών ανά κράτος είναι προς το συμφέρον του Ηνωμένου Βασιλείου;

Ορισμένοι από τους τομείς που περιγράφονται πρέπει να είναι ευπρόσδεκτοι, ιδιαίτερα από την επιχειρηματική κοινότητα. Όσον αφορά την αστική και διοικητική δικαιοσύνη, η ΕΕ επιθυμεί να αντιμετωπίσει την ανάγκη για αποτελεσματική εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων, η οποία επί του παρόντος θεωρείται η «αχίλλειος πτέρνα» της αστικής δικαστικής συνεργασίας». Η αξιοπιστία του δικαίου της ΕΕ εξαρτάται από το τελικό αποτέλεσμα της δικαστικής διαδικασίας, για παράδειγμα, την ανάκτηση των οφειλόμενων χρημάτων ή την ταχεία επιστροφή ενός παιδιού. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να θεσπιστούν αποτελεσματικές και γρήγορες διαδικασίες που να ανταποκρίνονται στα ελάχιστα πρότυπα που ορίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτά τα πρότυπα θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις έχουν στη διάθεσή τους αποτελεσματικά μέσα για την προστασία των δικαιωμάτων τους που εκκρεμούν (π.χ. προσωρινή δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη).

Διαθέτοντας έναν ευρωπαϊκό χώρο δικαιοσύνης, η ΕΕ μπορεί να ενισχύσει τα δικαιώματα των χωρών της ΕΕ στα διεθνή φόρουμ. Αντί μόνο το Ηνωμένο Βασίλειο να ζητά ένα βασικό επίπεδο ασφάλειας δικαίου, μια ευρωπαϊκή φωνή που εκπροσωπεί περισσότερους από 500 εκατομμύρια καταναλωτές έχει τη δύναμη να θέτει πρότυπα που ωφελούν τις εταιρείες και τους πολίτες της ΕΕ. Η απόφαση της κυβέρνησης της Αργεντινής να απαλλοτριώσει το πλειοψηφικό πακέτο που κατείχε η ισπανική εταιρεία Repsol στην YPF, τη μεγαλύτερη παραγωγό πετρελαίου στην Αργεντινή, ήταν μια κλασική αρπαγή περιουσιακών στοιχείων. Επίτροπος Tajani επισήμανε τότε ότι αυτό το αρνητικό μήνυμα θα «ζημιώσει σοβαρά το επιχειρηματικό περιβάλλον στην Αργεντινή [και θα δημιουργούσε] νομική ανασφάλεια όχι μόνο για την ισπανική εταιρεία Repsol αλλά και για άλλες εταιρείες της ΕΕ». Αν και αυτό το είδος «ηθικής πειθαρχίας» και η απειλή εισαγωγής νέων ρητρών στη διμερή εμπορική συμφωνία της ΕΕ της Αργεντινής είναι χρήσιμα, πόσο πιο αποτελεσματικό θα ήταν εάν η ΕΕ μπορούσε να εργαστεί σε παγκόσμια φόρουμ για την απαγόρευση των διακρίσεων και την επαρκή αποζημίωση σε περίπτωση επανάληψης αυτού του είδους γεγονότων;

Η Catherine Feore είναι η διευθύνουσα σύμβουλος του Orpheus Public Affairs.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: