Το μέλλον της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: Η Επιτροπή προτείνει ιδέες για την εμβάθυνση της κοινωνικής ένταξης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη δημιουργία ενός νέου πίνακα αποτελεσμάτων που θα επιτρέπει τον καλύτερο και νωρίτερο εντοπισμό των μεγάλων προβλημάτων απασχόλησης και κοινωνικών προβλημάτων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, του ετήσιου κύκλου χάραξης οικονομικής πολιτικής της ΕΕ.

Η περαιτέρω συμμετοχή των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτών τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο στον καθορισμό και την εφαρμογή των συστάσεων πολιτικής κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η καλύτερη χρήση των κοινοτικών και εθνικών προϋπολογισμών για την άμβλυνση της κοινωνικής δυσφορίας και η άρση των φραγμών στην επαγγελματική κινητικότητα είναι επίσης προτάσεις που περιλαμβάνονται στο Ανακοίνωση για την κοινωνική διάσταση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), που ενέκρινε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η ανακοίνωση ακολουθεί το προσχέδιο της Επιτροπής για μια βαθιά και γνήσια ΟΝΕ (IP/12/1272), που δημοσιεύθηκε τον Νοέμβριο του 2012 και θα τροφοδοτήσει τις συζητήσεις για το μέλλον της ΟΝΕ στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 24-25 Οκτωβρίου.

Ο Πρόεδρος Barroso είπε: "Η ΕΕ έχει κάνει γιγαντιαία άλματα προς τα εμπρός όσον αφορά την οικονομική διακυβέρνηση τα τελευταία πέντε χρόνια, παρέχοντας οικονομικά μέσα σε πολλά ευάλωτα κράτη μέλη. Από την αρχή της κρίσης, έχουμε λάβει στοχευμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της κοινωνικής δυσφορίας που δημιουργήθηκε σε μέρος των κοινωνιών μας. Η επικοινωνία βασίζεται στους κανόνες που έχουμε ήδη θέσει σε εφαρμογή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για να διασφαλίσουμε ότι υπάρχει μια ισχυρή κοινωνική διάσταση στον τρόπο με τον οποίο διαχειριζόμαστε την Οικονομική και Νομισματική μας Ένωση.

Η ανακοίνωση επικεντρώνεται σε τρεις τομείς:

1. Ενίσχυση της εποπτείας της απασχόλησης και των κοινωνικών προκλήσεων και ενίσχυση του συντονισμού των πολιτικών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
2. Ενίσχυση της αλληλεγγύης και ενίσχυση της εργασιακής κινητικότητας.
3. Ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου.

Επιτήρηση και συντονισμός

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο καθορίζει ένα ετήσιο ημερολόγιο και κανόνες για την παρακολούθηση και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, ενώ η στρατηγική Ευρώπη 2020 περιέχει βασικούς κοινωνικούς στόχους και στόχους απασχόλησης για την επόμενη δεκαετία και για τα 28 κράτη μέλη.

Η ανακοίνωση επικεντρώνεται σε θέματα που σχετίζονται άμεσα με την εύρυθμη λειτουργία της ΟΝΕ, ενώ σέβεται πλήρως τη γενική κοινωνική ατζέντα για την ευρύτερη ΕΕ. Σε αυτήν, η Επιτροπή προτείνει να δημιουργηθεί ένας πίνακας αποτελεσμάτων για την παρακολούθηση των βασικών εξελίξεων στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνίας, προκειμένου να αναλυθούν καλύτερα και να εντοπιστούν ταχύτερα τα μεγάλα προβλήματα πριν προκύψουν. Οι δείκτες στον πίνακα αποτελεσμάτων θα περιλαμβάνουν:

1. Το επίπεδο της ανεργίας και ο τρόπος με τον οποίο εξελίσσεται.
2. Ποσοστό NEET (νέοι που δεν ασχολούνται με την εκπαίδευση, την απασχόληση ή την κατάρτιση) και το ποσοστό ανεργίας των νέων.
3. το πραγματικό ακαθάριστο διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών·
4. το ποσοστό κινδύνου φτώχειας του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας, και
5. ανισότητες (ο λόγος S80/S20).

Προτείνει επίσης την ενσωμάτωση ενός περιορισμένου αριθμού πρόσθετων δεικτών απασχόλησης και κοινωνικού χαρακτήρα στην ετήσια έκθεση μηχανισμού προειδοποίησης (AMR) που χρησιμοποιείται για τον εντοπισμό οικονομικών ανισορροπιών.

Τα δεδομένα θα πρέπει να τροφοδοτούν την πολιτική – για παράδειγμα, τις σε βάθος οικονομικές αναθεωρήσεις που πραγματοποιούνται ως αποτέλεσμα της άσκησης AMR ή τις Ειδικές Συστάσεις ανά χώρα που δημοσιεύονται κάθε άνοιξη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Αλληλεγγύη και εργατική κινητικότητα

Μπορούν να γίνουν περισσότερα για την αποτελεσματική κατανομή της διαθέσιμης χρηματοδότησης της ΕΕ για την ανακούφιση της κοινωνικής δυσφορίας σε χώρες που υφίστανται βαθιές οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Για την περίοδο 2014-2020, η Επιτροπή πρότεινε στα κράτη μέλη να αφιερώσουν τουλάχιστον το 20% των κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέμηση της φτώχειας.

Το νέο Πρόγραμμα της ΕΕ για την Απασχόληση και την Κοινωνική Καινοτομία, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας στους Απόρους είναι επίσης σημαντικά μέσα που μπορούν να βοηθήσουν.

Επιπλέον, πρέπει να γίνει δουλειά για να διευκολυνθεί η μετακίνηση στην ΕΕ για εργασία. Ενώ σχεδόν το ένα τέταρτο των νέων σε ηλικία εργασίας στη ζώνη του ευρώ είναι άνεργοι (24% τον Ιούλιο του 2013) και υπάρχουν τεράστιες διαφορές στα επίπεδα ανεργίας των νέων μεταξύ των χωρών (το ποσοστό είναι υψηλότερο στην Ελλάδα με 62.9% και χαμηλότερο στη Γερμανία στο 7.7%), λιγότερο από το 4% του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας στη ζώνη του ευρώ προέρχεται από διαφορετικό κράτος μέλος. Ως εκ τούτου, η ανακοίνωση δεσμεύει την Επιτροπή να εργαστεί για να μειώσει το κόστος και τα εμπόδια της μετακίνησης για εργασία σε ολόκληρη την ΕΕ.

Κοινωνικός διάλογος

Υπάρχει χώρος για καλύτερη διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στα βασικά βήματα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να:

• Γνωρίστε τους κοινωνικούς εταίρους της ΕΕ πριν από την έγκριση της ετήσιας έρευνας για την ανάπτυξη κάθε φθινόπωρο.
• να οργανώσει μια συζήτηση μετά την ετήσια έρευνα για την ανάπτυξη με τους κοινωνικούς εταίρους της ΕΕ και τις εθνικές τους θυγατρικές·
• διεξάγει τεχνικές προπαρασκευαστικές συναντήσεις πριν από την Τριμερή Κοινωνική Σύνοδο Κορυφής του Μαρτίου και άλλες συναντήσεις υψηλού επιπέδου και
• να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συζητήσουν όλες τις μεταρρυθμίσεις που συνδέονται με τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις με τους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους.

Ιστορικό

Η ανακοίνωση αποτελεί μέρος μιας συνεχιζόμενης διαδικασίας για τη βελτίωση της αρχιτεκτονικής οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ και προωθεί τις ιδέες στο προσχέδιο της Επιτροπής για μια βαθιά και γνήσια ΟΝΕ.

Ανταποκρίνεται στο αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 13ης/14ης Δεκεμβρίου 2012 να παρουσιάσει πιθανά μέτρα για την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου 2013 υπενθύμισε ότι η κοινωνική διάσταση θα πρέπει να ενισχυθεί, τονίζοντας τη σημασία της καλύτερης παρακολούθησης της κοινωνικής κατάστασης και της κατάστασης της αγοράς εργασίας εντός της ΟΝΕ, ιδίως με τη χρήση κατάλληλων δεικτών απασχόλησης και κοινωνικών δεικτών εντός του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επεσήμανε επίσης την ανάγκη να εξασφαλιστεί καλύτερος συντονισμός των πολιτικών απασχόλησης και κοινωνικών πολιτικών, με πλήρη σεβασμό των εθνικών αρμοδιοτήτων, και τόνισε το ρόλο των κοινωνικών εταίρων και του κοινωνικού διαλόγου, μεταξύ άλλων σε εθνικό επίπεδο.

Για ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, Κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: