Αναπτυξιακή υποστήριξη της ΕΕ στη Σομαλία

Στις 16 Σεπτεμβρίου 2013, η ΕΕ και η Σομαλία διοργάνωσαν από κοινού εκδήλωση υψηλού επιπέδου με τίτλο «Μια νέα συμφωνία για τη Σομαλία» στις Βρυξέλλες. Η οκταετής μετάβαση της Σομαλίας ολοκληρώθηκε τον Σεπτέμβριο του 2012 με την ειρηνική παράδοση σε μια νέα ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Τώρα, η διάσκεψη στοχεύει να διατηρήσει τη θετική δυναμική στη χώρα και να διασφαλίσει ότι θα παραμείνει στο μονοπάτι της σταθερότητας και της ειρήνης, φέρνοντας ευημερία στον λαό της. Ως εκ τούτου, η Διάσκεψη των Βρυξελλών θα συγκεντρώσει τη διεθνή κοινότητα και τη Σομαλία για να υποστηρίξουν το λεγόμενο Σύμφωνο – βασικό ορόσημο της διαδικασίας –, να υποσχεθούν υποστήριξη για να καταστεί δυνατή η υλοποίησή του και, κυρίως, να δεσμευθούν εκ νέου σε αυτή τη νέα πολιτική διαδικασία.

Το Σύμφωνο βασίζεται στις αρχές της Νέας Συμφωνίας που συμφωνήθηκαν στο Φόρουμ Υψηλού Επιπέδου για την Αποτελεσματικότητα της Βοήθειας στο Μπουσάν το 2011. Θα αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο η διεθνής κοινότητα συνεργάζεται με τη Σομαλία και αποτελείται από: 1) τομεακές κορυφαίες προτεραιότητες μετά από πέντε ειρήνη και κράτος οικοδόμηση στόχων, 2) αρχές εταιρικής σχέσης και 3) ρυθμίσεις εφαρμογής και παρακολούθησης.

Το Σύμφωνο περιλαμβάνει αμοιβαία συμφωνημένες προτάσεις για τη δημιουργία μιας νέας αρχιτεκτονικής χρηματοοικονομικής και συντονισμού για τη Σομαλία (η Διευκόλυνση Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης της Σομαλίας), που υποστηρίζεται από μια εταιρική σχέση αμοιβαίας λογοδοσίας.

Συνεργασία της ΕΕ με τη Σομαλία

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) συμμετέχει στη Σομαλία μέσω μιας συνολικής προσέγγισης που περιλαμβάνει ενεργό διπλωματία και άμεση υποστήριξη για την αναπτυξιακή βοήθεια, την πολιτική διαδικασία, τα θέματα ασφάλειας και την ανθρωπιστική βοήθεια.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέχει αναπτυξιακή βοήθεια στη Σομαλία στο πλαίσιο του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ). Το συνολικό κονδύλιο για τη Σομαλία για την τρέχουσα περίοδο χρηματοδότησης (2008-2013) ανέρχεται σε 521 εκατ. ευρώ.

Η συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τη Σομαλία επικεντρώνεται σε τρεις κύριους τομείς παρέμβασης: Διακυβέρνηση, Οικονομική Ανάπτυξη και Εκπαίδευση.

Διαφήμιση

Εκτός από τη διμερή υποστήριξη μέσω του ΕΤΑ, η Σομαλία επωφελείται επίσης από διάφορα θεματικά προγράμματα, όπως η επισιτιστική ασφάλεια, η κοινωνία των πολιτών και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Διακυβέρνηση – Κρατική οικοδόμηση

Η ΕΕ υποστηρίζει τη Σομαλία να οικοδομήσει δημοκρατικές δομές και θεσμούς. Η παρούσα επένδυση της ΕΕ στη διακυβέρνηση ανέρχεται σε 123 εκατομμύρια ευρώ και περιλαμβάνει τους ακόλουθους τομείς:

1. Κράτος δικαίου και ασφάλεια: τα βασικά αποτελέσματα περιλαμβάνουν - περισσότεροι από 6,300 αστυνομικοί και 170 νομικοί υπάλληλοι, δικαστές, εισαγγελείς, μέλη του δικαστικού σώματος και δικαστικό προσωπικό εκπαιδεύτηκαν, ιδρύθηκαν νομικές σχολές στη Σομαλιλάνδη και το Πούντλαντ. Καταβάλλονται υποτροφίες (μισθοί και έξοδα) για τη σομαλική αστυνομία.
2. Συμφιλίωση: η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος δωρητής στη διαδικασία του Συντάγματος της Σομαλίας και συνεχίζει να βοηθά στην αναθεώρηση, τη διάδοση και την εφαρμογή του νέου συντάγματος, συμπεριλαμβανομένης της μελλοντικής έγκρισης με δημοψήφισμα και της διεξαγωγής εθνικών εκλογών.
3. Αποτελεσματική διακυβέρνηση: Η Σομαλιλάνδη είχε ελεύθερες και δίκαιες προεδρικές εκλογές το 2010 και η Puntland υιοθέτησε ένα νέο Σύνταγμα. και οι μεταρρυθμίσεις των δημοσίων υπηρεσιών και η αξιολόγηση της απόδοσης της δημόσιας υπηρεσίας ξεκίνησαν στη Σομαλιλάνδη και σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Οι δομές τοπικής διακυβέρνησης ενισχύονται τώρα χάρη στη στήριξη της ΕΕ.
4. Κοινωνία των πολιτών της Σομαλίας: οι ομάδες της κοινωνίας των πολιτών έχουν ενισχυθεί για να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο στη διαδικασία οικοδόμησης της ειρήνης και της χρηστής διακυβέρνησης. Τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των γυναικών, καθώς και η ελευθερία της έκφρασης, προωθήθηκαν μέσω της υποστήριξης οργανώσεων και ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης.

Οικονομική ανάπτυξη

Η ΕΕ δαπανά 135 εκατομμύρια ευρώ στους τομείς της επισιτιστικής ασφάλειας, της οικονομικής ανάπτυξης υπό τον ιδιωτικό τομέα και των μέσων διαβίωσης.

Στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας και της γεωργίας, η ΕΕ έχει υποστηρίξει:

1. Ανθεκτικότητα στην ξηρασία: ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας με έγκαιρες ενέσεις μικρών μετρητών στις πιο απαραίτητες περιοχές στο Somaliland και το Puntland.
2. Πληροφορίες σχετικά με την επισιτιστική ασφάλεια και τη διατροφή: περισσότεροι από 3 εκατομμύρια Σομαλοί επωφελήθηκαν από πληροφορίες για την αγορά που χρηματοδοτείται από την ΕΕ μέσω της Μονάδας Ανάλυσης Επισιτιστικής Ασφάλειας και Διατροφής (FSNAU).
3. Προγράμματα διατήρησης του περιβάλλοντος: στη Βόρεια και Κεντρική περιοχή της Σομαλίας όπου η επισιτιστική ανασφάλεια σχετίζεται με την ταχεία υποβάθμιση των φυσικών πόρων.
4. Τομέας σπόρων: στις γεωργικές αρδευόμενες περιοχές του Νότου, έχει δημιουργηθεί ένας τομέας σπόρων και έχει επιτύχει υψηλή ποιότητα απόδοσης δημιουργώντας μια κερδοφόρα αγορά για τους αγρότες.
5. Άρδευση: περίπου 50,000 αγροτικά νοικοκυριά επωφελούνται από τη στήριξη της ΕΕ για υποδομές άρδευσης και ελέγχου των πλημμυρών, καθώς και για την ανάπτυξη των καλλιεργειών στις περιοχές των κοιλάδων του ποταμού Shabelle και Juba.

Εκπαίδευση

Παρά τις αξιοσημείωτες βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός των παιδιών που πηγαίνουν και τελειώνουν το σχολείο στη Σομαλία είναι από τους χαμηλότερους στον κόσμο. Με 85 εκατ. ευρώ η ΕΕ έχει υποστηρίξει τα ακόλουθα:

1. Περισσότερα από 40,000 παιδιά (17,000 κορίτσια) έχουν αποκτήσει πρόσβαση στη βασική, πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
2. Πρόσφατα χτίστηκαν ή ανακαινίστηκαν περισσότερες από 330 αίθουσες διδασκαλίας.
3. 4,000 δάσκαλοι πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης έχουν πιστοποιηθεί - σχεδόν το 30% από αυτούς ήταν γυναίκες.
4. 5,279 καταρτιζόμενοι εγγράφηκαν στην επαγγελματική κατάρτιση, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη δεξιοτήτων και την προώθηση της απασχόλησης.

Κτηνοτροφία

Πάνω από 70,000 νοικοκυριά που ασχολούνται με την κτηνοτροφική παραγωγή, τη μεταποίηση και το εμπόριο επωφελήθηκαν από κονδύλια της ΕΕ. Ο τομέας της κτηνοτροφίας εκτιμάται ότι θα δημιουργήσει το 65% όλων των ευκαιριών απασχόλησης στη Σομαλία, θα δημιουργήσει το 80% των εσόδων από το εξωτερικό (χωρίς τα εμβάσματα) και θα συνεισφέρει το 40% του συνολικού ΑΕΠ για τη χώρα.

Νερό

Τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ έχουν υποστηρίξει τα αγροτικά και αστικά συστήματα τροφοδοσίας τα τελευταία 20 χρόνια για την αύξηση της πρόσβασης σε βιώσιμες πηγές νερού μέσω της ανάπτυξης υποδομών και θεσμικής ικανότητας.

Ένας από τους βασικούς στόχους για τη στήριξη της ΕΕ είναι να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη χρηματοδότηση και διαχείριση των λειτουργιών ύδρευσης, με αξιοσημείωτες επιτυχίες σε αστικές περιοχές σε ολόκληρη τη Σομαλία και πρωτοποριακή εργασία για την ανάπτυξη συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε μεγαλύτερες αγροτικές κοινότητες.

Τα εν εξελίξει έργα στοχεύουν στην παροχή βιώσιμης πρόσβασης σε ασφαλές νερό για έως και 500,000 άτομα και πρόσβαση σε βασικές εγκαταστάσεις υγιεινής για 80,000 άτομα.

Η ΕΕ υποστηρίζει επίσης την ανάπτυξη της διαχείρισης της γνώσης, της έρευνας και παρακολούθησης των υδάτινων πόρων και της υποστήριξης πολιτικής. Ειδικότερα, η ΕΕ έχει υποστηρίξει την ανάπτυξη και τη συμπερίληψη της προώθησης και της ευαισθητοποίησης της υγιεινής στο εθνικό πρόγραμμα σπουδών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης της Σομαλιλάνδης, με στόχο τη μείωση της θνησιμότητας και της νοσηρότητας σε μικρά παιδιά από ασθένειες που μεταδίδονται στο νερό.

Ασφάλεια

Μια ειρηνική και σταθερή Σομαλία αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ που μπορεί να επιτευχθεί με την ταυτόχρονη αντιμετώπιση των πολιτικών προκλήσεων, των προκλήσεων ανάπτυξης και ασφάλειας της χώρας με ολοκληρωμένο τρόπο.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ υποστηρίζει σημαντικά την ειρηνευτική αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM). Κατά την περίοδο 2007-2013, η ΕΕ έχει εκταμιεύσει 594 εκατομμύρια ευρώ, αποτελώντας έναν από τους κύριους χορηγούς της AMISOM από την ίδρυσή της. Η αποστολή που επιτρέπει την ειρήνη δημιουργεί τις απαραίτητες συνθήκες ασφάλειας για την ειρήνη και τη σταθερότητα και παρέχει προστασία σε βασικές υποδομές που επιτρέπουν στα Ομοσπονδιακά Θεσμικά όργανα να εκτελούν τα καθήκοντά τους. Η οικονομική υποστήριξη από την ΕΕ καλύπτει δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των αποζημιώσεων στρατευμάτων για όλους τους στρατιώτες, την αστυνομία και τους πολίτες της αποστολής της AMISOM, καθώς και τα λειτουργικά έξοδα του αρχηγείου της αποστολής στο Ναϊρόμπι της Κένυας.

Στο πλαίσιο της συνολικής προσέγγισης της ΕΕ στη Σομαλία, η ΕΕ έχει επίσης ξεκινήσει τρεις αποστολές: (1) τη Στρατιωτική Εκπαιδευτική Αποστολή (EUTM) για την υποστήριξη των σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας, (2) την επιχείρηση Ναυτικής Δύναμης της ΕΕ (EU NAVFOR) «Atalanta» για να πολεμήσει πειρατεία στη θάλασσα και (3) το EUCAP NESTOR για την ανάπτυξη περιφερειακής θαλάσσιας ικανότητας των κρατών στο Κέρας της Αφρικής.

Παραδείγματα συνεργασίας της ΕΕ στη Σομαλία

Χώροι φιλικοί προς τα κορίτσια: Αύξηση των εγγραφών κοριτσιών στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης

Λιγότερα παιδιά πηγαίνουν σχολείο στη Σομαλία από σχεδόν οπουδήποτε αλλού στον κόσμο. Οι προσπάθειες της ΕΕ βρίσκονται σε εξέλιξη στη Σομαλιλάνδη και το Πούντλαντ για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και την επέκταση της πρόσβασης στα σχολεία σε μεγαλύτερο αριθμό παιδιών, ιδίως κοριτσιών.

Ένας σημαντικός αποτρεπτικός παράγοντας για τη συμμετοχή των κοριτσιών στην εκπαίδευση, ιδιαίτερα εκείνων της δευτεροβάθμιας σχολικής ηλικίας, ήταν η έλλειψη βασικών εγκαταστάσεων για τα κορίτσια. Σε ολόκληρη τη Σομαλία, υπολογίζεται ότι μόνο το 31% των μαθητών στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι γυναίκες. Το κύριο μέλημα πολλών κοριτσιών είναι ότι τα σχολεία δεν τους προσφέρουν πάντα ένα μαθησιακό περιβάλλον όπου γίνεται σεβαστή η αξιοπρέπεια και η ιδιωτικότητά τους. Για να ξεπεραστεί αυτό το εμπόδιο στην εκπαίδευση, η ΕΕ διέθεσε κονδύλια το 2008 για τη δημιουργία πέντε «Χώρων φιλικών προς τα κορίτσια» στη Σομαλιλάνδη και στο Πούντλαντ.

Το Girl-Friendly Spaces προσφέρει στα κορίτσια δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ένα δικό τους κοινό δωμάτιο, όπου μπορούν να συναναστρέφονται με τις φίλες τους, να μελετούν και να προσεύχονται με ασφάλεια και ιδιωτικότητα. Δίπλα σε αυτά τα κοινά δωμάτια υπάρχουν τουαλέτες και εγκαταστάσεις πλυσίματος για τα κορίτσια, έτσι ώστε να μην χρειάζεται πλέον να επιστρέφουν σπίτι νωρίς από το σχολείο για να έχουν πρόσβαση σε τουαλέτες που έχουν ιδιωτικότητα. Σε ένα από τα σχολεία που επωφελούνται από αυτό το πρόγραμμα, ο αριθμός των μετεγγραφών στο σχολείο αυξήθηκε κατά 16% (61 κορίτσια) λίγο μετά το άνοιγμα του Φιλικού Χώρου για Κορίτσια.

Καλύτερη χρήση της γης για τη μείωση της πείνας και της επισιτιστικής ανασφάλειας

Στη Σομαλία, 20 χρόνια πολέμου και η απουσία θεσμών έχουν οδηγήσει σε ανεξέλεγκτη υποβάθμιση της γης. Η κτηνοτροφία, που είναι ο κύριος πυλώνας της οικονομίας της Σομαλίας, βρίσκει όλο και λιγότερη βλάστηση για να τραφεί και η πρόσβαση σε τροφή αποτελεί μείζον πρόβλημα για τον πληθυσμό: Ο υποσιτισμός φτάνει έως και το 20% σε ορισμένες περιοχές του Puntland σε περιόδους κρίσης.

Αυτό το έργο υποστηρίζει αγρότες που εκτρέφουν ζώα (καμήλες, βοοειδή, αιγοπρόβατα) και μετακινούνται με τα κοπάδια στα λιβάδια. Στοχεύει να μετακινήσει 1.5 εκατομμύριο ανθρώπους που κερδίζουν λιγότερο από ένα δολάριο την ημέρα πάνω από το όριο της φτώχειας. Το πρόγραμμα θα υποστηρίξει ηγέτες και ηλικιωμένους για την καλύτερη διαχείριση των φυσικών πόρων από τους οποίους εξαρτώνται οι κοινότητές τους. Μεταξύ άλλων, θα τους δοθούν τα κονδύλια για την αποκατάσταση και βελτίωση περιοχών βοσκοτόπων, τη συγκομιδή νερού και την προστασία των υδάτινων σημείων. Άλλες δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνουν την αναδάσωση βοσκοτόπων με δέντρα ή την κατασκευή μικρών φραγμάτων για την αποφυγή διάβρωσης, καθώς και την αποκατάσταση υφιστάμενων λιμνών νερού.

Θα δοθεί επίσης εκπαίδευση για να βοηθηθούν οι κοινότητες να διαχειρίζονται τους φυσικούς τους πόρους και να προστατεύουν το περιβάλλον. Το έργο θα προσφέρει δουλειά στις κοινότητες και θα ενδυναμώσει τους ηλικιωμένους στην πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων, όπως αυτές που προκύπτουν από την παραγωγή άνθρακα, που υποβαθμίζει τους φυσικούς πόρους και από τη σοβαρή ανεργία των νέων.

Για ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, Κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: