Συνδεθείτε μαζί μας

Оικονομικό

ΗΠΑ και την Ευρώπη καθιέρωση διατλαντικών συνομιλιών

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

υπερατλαντικός

Του Γκεόργκι Κάντσεφ

Μετά από χρόνια αναμονής, μια μεγάλη εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ –των δύο μεγαλύτερων εμπορικών εταίρων στον κόσμο– βρίσκεται επιτέλους στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Με στόχο την επέκταση του εμπορίου μέσω της ενοποίησης των κανονισμών και της μείωσης των δασμών, οι διαπραγματεύσεις για τη Διατλαντική Εμπορική και Επενδυτική Συνεργασία (TTIP) έρχονται σε μια εποχή που η Ευρώπη μόλις βγαίνει από την ύφεση και οι ΗΠΑ συνεχίζουν να παλεύουν με τη δική τους επιβαρυντικά αργή ανάκαμψη. Εάν οι δύο πλευρές συμφωνήσουν σε μια φιλόδοξη συμφωνία, θα μπορούσε να δώσει σημαντική ώθηση και για τις δύο οικονομίες και να δημιουργήσει εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας.

Αυτή είναι η αισιόδοξη άποψη. Το απαισιόδοξο: δεδομένων των έντονων διαφορών μεταξύ των δύο περιοχών σε ζητήματα που κυμαίνονται από τις επιδοτήσεις ταινιών έως τη δημοσιονομική ρύθμιση, η τήρηση της προθεσμίας του Νοεμβρίου 2014 που επιβλήθηκε μόνος του θα αποδειχθεί σίγουρα δύσκολη, αν όχι αδύνατη. «Αυτή δεν είναι η πρώτη τέτοια πρωτοβουλία για την απελευθέρωση του διατλαντικού εμπορίου και επενδύσεων, και όλες οι προηγούμενες πρωτοβουλίες έχουν αποτύχει», δήλωσε ο Philip Whyte, επικεφαλής οικονομολόγος στο Κέντρο Ευρωπαϊκής Μεταρρύθμισης, μια δεξαμενή σκέψης στο Λονδίνο. «Η ιστορία δείχνει ότι αν ήταν εύκολο να αρθούν όλα τα εμπόδια που εμποδίζουν το εμπόριο πέρα ​​από τον Ατλαντικό, θα είχε γίνει εδώ και πολύ καιρό».

Υπάρχει ένας μακρύς κατάλογος πιθανών εμποδίων που θα μπορούσαν να εκτροχιάσουν τις διαπραγματεύσεις, που ξεκίνησαν στις αρχές Ιουλίου στην Ουάσιγκτον. Η δημοσιονομική ρύθμιση είναι ένα σημαντικό σημείο διαμάχης. Η κυβέρνηση Ομπάμα πιέζει για να αποκλείσει τη ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών από τις εμπορικές συνομιλίες, ανησυχώντας ότι η εναρμόνιση των κανόνων για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες θα μείωνε ορισμένες από τις διασφαλίσεις που περιγράφονται στον νόμο Dodd-Frank του 2010, συμπεριλαμβανομένων αυστηρότερων κεφαλαιακών απαιτήσεων για τις τράπεζες. Επιπλέον, η Federal Deposit Insurance Corporation και η Federal Reserve έχουν προτείνει την αύξηση των κεφαλαιακών απαιτήσεων για τις τράπεζες των ΗΠΑ, απαιτώντας από αυτές να κατέχουν εποπτικό κεφάλαιο ισοδύναμο με το 5 τοις εκατό του ενεργητικού τους σύμφωνα με τους νέους κανόνες. Αυτό είναι 2 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερο από τον ελάχιστο δείκτη μόχλευσης που ορίζεται από τους κανόνες της Βασιλείας ΙΙΙ – ένα επίπεδο που οι τράπεζες στην Ευρώπη ήδη δυσκολεύονται να επιτύχουν.

Οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έχουν διαφωνήσει πολύ δημόσια. Τον περασμένο μήνα, σε μια ομιλία του στο Brookings Institution, μια δεξαμενή σκέψης με έδρα την Ουάσιγκτον, ο Επίτροπος Εσωτερικών Αγορών της ΕΕ Michel Barnier υποστήριξε ότι δεν είχε νόημα να αποκλειστούν οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες από οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία, δεδομένου ότι το 70% των παγκόσμιων χρηματοοικονομικών συναλλαγών είναι μεταξύ Ευρώπης και ΗΠΑ. «Πώς μπορείτε να προωθήσετε μια ελεύθερη και δίκαιη σχέση μεταξύ μας και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, με όλη τη συνέργεια που αυτή συνεπάγεται, αν δεν έχουμε μια ατζέντα για κοινούς κανονισμούς μεταξύ μας;» ρώτησε. Αμερικανοί αξιωματούχοι δεν έχουν απορρίψει εντελώς την εναρμόνιση των οικονομικών κανονισμών, αλλά υποστήριξαν ότι η συνεργασία θα πρέπει να χρησιμοποιεί υφιστάμενους κανονισμούς που έχουν θεσπιστεί από φορείς όπως το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της G-20 ή η Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών στη Βασιλεία της Ελβετίας.

Όμως, ενώ οι ΗΠΑ αγωνίζονται να κρατήσουν τους αυστηρούς οικονομικούς κανονισμούς τους μακριά από το τραπέζι των διαπραγματεύσεων, η Γαλλία προσπαθεί εξίσου σκληρά να κρατήσει τον πολιτισμό αποκλεισμένο από τις συνομιλίες και επιμένει να προστατεύει την κινηματογραφική και τηλεοπτική βιομηχανία της από τον αμερικανικό ανταγωνισμό. Η δέσμευση της Γαλλίας για μια «πολιτιστική εξαίρεση» αντανακλά την πεποίθηση ότι ο πολιτισμός πρέπει να αντιμετωπίζεται διαφορετικά από άλλα εμπορικά προϊόντα. Ο φόβος είναι ότι οι αμερικανικές εταιρείες πρόκειται να επωφεληθούν από μια συνολική εμπορική συμφωνία που θα αφαιρούσε τις επιδοτήσεις και τις ποσοστώσεις που οι Ευρωπαίοι έχουν δημιουργήσει όλα αυτά τα χρόνια για να προστατεύσουν τις δικές τους κινηματογραφικές και τηλεοπτικές αγορές από την χολιγουντιανή παραγωγή. Ο γαλλικός κινηματογράφος – αναμφισβήτητα μια από τις πιο ζωτικές αγορές παραγωγής ταινιών στην Ευρώπη – οφείλει τη δύναμή του σε έναν νόμο που απαιτεί από τα τοπικά τηλεοπτικά δίκτυα να επενδύουν τουλάχιστον το 3.2 τοις εκατό του προϋπολογισμού τους στην παραγωγή ταινιών.

Διαφήμιση

Η γαλλική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι χωρίς επιδοτήσεις, ο εγχώριος κινηματογράφος της δεν θα μπορούσε να ανταγωνιστεί τις παραγωγές του Χόλιγουντ. Ωστόσο, οι υφιστάμενες ποσοστώσεις για τον αριθμό των γαλλικών ταινιών που προβάλλονται στη χώρα δεν έχουν μειώσει την όρεξη για ταινίες του Χόλιγουντ. Σύμφωνα με το Box Office Mojo, έναν ιστότοπο που παρακολουθεί τα έσοδα από τα box office, υπάρχει μόνο μία γαλλική ταινία, η κωμωδία Les καθηγητές, ανάμεσα στις 10 ταινίες με τις υψηλότερες εισπράξεις της χώρας φέτος. Στη λίστα κυριαρχεί αντί αυτού Iron Man 3, Django Unchained και Despicable Me.

Πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων ελεύθερων συναλλαγών, η Γαλλία άσκησε επιτυχώς πιέσεις στα μέλη της ΕΕ ώστε οι επιδοτήσεις για την υποστήριξη της οπτικοακουστικής βιομηχανίας της Ευρώπης να μείνουν εκτός συζήτησης. Αλλά υπάρχει ένα κενό: οι εμπορικοί διαπραγματευτές της ΕΕ έδωσαν επίσης στους εαυτούς τους το δικαίωμα να εγείρουν και να συζητήσουν «οποιαδήποτε θέματα» με τους ομολόγους τους των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, συμπεριλαμβανομένης της διανομής τηλεόρασης και ταινιών.

Αν και οι διαφορές απειλούν να επιβραδύνουν τις διαπραγματεύσεις, τα οφέλη μιας συνολικής εμπορικής συμφωνίας μπορεί να αναγκάσουν τους διαπραγματευτές να βρουν κοινό έδαφος. Καθώς η παγκοσμιοποίηση έχει εξαπλωθεί, τα οφέλη από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών πιστεύεται ότι είναι πλέον μεγαλύτερα από ποτέ. Το TTIP αναμένεται να ενισχύσει το ετήσιο ΑΕΠ κατά περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια δολάρια τόσο στην ΕΕ όσο και στις ΗΠΑ, σύμφωνα με μελέτη από το Κέντρο Έρευνας Οικονομικής Πολιτικής, έναν οργανισμό οικονομικής έρευνας με έδρα το Λονδίνο.

Τα πιθανά οφέλη του TTIP δεν είναι μόνο οικονομικά. Σε μια εποχή που η κυβέρνηση Ομπάμα στρέφει τη στρατιωτική της προσοχή από τη Μέση Ανατολή για να εμβαθύνει τη δέσμευση στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, η συμφωνία θεωρείται επίσης ως ευκαιρία για την Ευρώπη να επιβεβαιώσει την ιστορική της σχέση με τις ΗΠΑ Ορισμένοι ευρωπαίοι διπλωμάτες και πολιτικοί Ανησυχούν ότι η λεγόμενη «περιστροφή στην Ασία» των ΗΠΑ έχει γίνει σε βάρος της Ευρώπης. «Και οι δύο πλευρές βλέπουν το TTIP ως συσκευή σηματοδότησης προς την Κίνα», δήλωσε ο Whyte, του Κέντρου για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση. «Δείχνει ότι οι ΗΠΑ και η ΕΕ μπορούν ακόμα να δράσουν μαζί, ιδίως θέτοντας κοινά πρότυπα στα οποία η Κίνα θα πρέπει να τηρήσει».

Υπάρχει επίσης η πραγματικότητα ότι όσον αφορά το άνοιγμα του εμπορίου, οι περιφερειακές συμφωνίες όπως το TTIP μπορεί να είναι απλώς το μόνο παιχνίδι στην πόλη. Ο γύρος των διαπραγματεύσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στη Ντόχα, ο οποίος είχε στόχο να μειώσει τους εμπορικούς φραγμούς όχι μόνο μεταξύ ΗΠΑ και Ευρώπης, αλλά και σε ολόκληρο τον κόσμο, ουσιαστικά απέτυχε. Μια προτεινόμενη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών εταιρικής σχέσης Trans-Pacific Partnership (TPP) που βρίσκεται σε διαπραγματεύσεις από το 2010 και η οποία τώρα περιλαμβάνει 12 χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, της Αυστραλίας, του Καναδά και του Μεξικού, φαίνεται πιο ελπιδοφόρα. Οι ελπίδες για την εμπορική συμφωνία αυξήθηκαν πρόσφατα όταν η Ιαπωνία εντάχθηκε στις διαπραγματεύσεις στα τέλη Ιουλίου, καθώς η προσθήκη της τρίτης μεγαλύτερης οικονομίας στον κόσμο προσθέτει το είδος του βάρους που θα μπορούσε να κάνει το TPP άξιο ανταγωνιστή του συμφώνου ΗΠΑ-ΕΕ.

Η διατλαντική συμφωνία, φυσικά, θα ήταν μια συμφωνία πρωτοφανούς μεγέθους. «Η σχέση ΗΠΑ-ΕΕ είναι η μεγαλύτερη στον κόσμο. Αυτή η δυνητικά πρωτοποριακή συνεργασία θα εμβάθυνε αυτούς τους δεσμούς», δήλωσε ο Αμερικανός πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα τον Ιούνιο στη σύνοδο κορυφής της G8 στη Βόρεια Ιρλανδία. Ο Βρετανός Πρωθυπουργός Ντέιβιντ Κάμερον ήταν ακόμη πιο αποφασιστικός, λέγοντας: «Αυτό είναι ένα βραβείο που γίνεται μια φορά σε μια γενιά και είμαστε αποφασισμένοι να το αδράξουμε».

Μια πρόσφατη έρευνα σε φορείς χάραξης πολιτικής και βασικούς παράγοντες επιρροής στην Ουάσιγκτον και τις Βρυξέλλες αποκάλυψε σημαντική υποστήριξη για μια συμφωνία. ο επισκόπηση, που κυκλοφόρησε τον Ιούλιο από την APCO Insight, μια παγκόσμια ερευνητική εταιρεία συμβούλων, και την EurActiv, μια ανεξάρτητη ειδησεογραφική ιστοσελίδα, μέτρησαν τη γνώμη περίπου 700 ηγετών πολιτικής και στελεχών του ιδιωτικού τομέα τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Ευρώπη. Διαπίστωσε ότι τα τρία τέταρτα των ερωτηθέντων υποστηρίζουν την ψήφιση μιας διατλαντικής εμπορικής συμφωνίας. Αυτή η φαινομενική πολιτική αποφασιστικότητα είναι λόγος αισιοδοξίας, είπε ο Whyte. «Τα πολιτικά αστέρια είναι ευθυγραμμισμένα όσο ποτέ άλλοτε», εξήγησε. «Οι ηγέτες και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, αλλά ιδιαίτερα στην Ευρώπη, πρέπει να δείξουν ότι είναι σοβαροί για την τόνωση της ανάπτυξης».

Οι καλές προθέσεις και ο ενθουσιασμός είναι ένα πράγμα, αλλά το να φτάσουμε στο σημείο να υπογράψουμε μια συμφωνία είναι εντελώς άλλο. Οι αξιωματούχοι άφησαν να εννοηθεί το μακρύ μονοπάτι που θα ακολουθούσε μετά την πρώτη τους συνάντηση στην Ουάσιγκτον τον Ιούλιο. «Οι διαπραγματεύσεις μόλις ξεκίνησαν και είναι δύσκολο να προβλεφθεί πότε θα μπορούσαν να τελειώσουν», δήλωσε η εκπρόσωπος της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ Helene Banner. «Αυτό που είναι ξεκάθαρο είναι ότι η ουσία υπερισχύει της ταχύτητας».

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις