Η Ευρώπη σε σταυροδρόμι: Ενωθείτε ή μείνετε πίσω;

Και να το που το έχουμε – η πολυαναμενόμενη Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ 2025 έφτασε στο τέλος της. Μετά από παρατεταμένες διαφωνίες μεταξύ των ηγετών της ΕΕ και της νυν κυβέρνησης των ΗΠΑ, επιτέλους επιτεύχθηκε συμφωνία: τα κράτη μέλη του ΝΑΤΟ θα διαθέσουν το 5% του ΑΕΠ τους σε αμυντικές δαπάνες – με το 3.5% να διατίθεται για την βασική άμυνα και ένα επιπλέον 1.5% να κατευθύνεται σε κρίσιμες υποδομές και σύγχρονα αμυντικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της κυβερνοασφάλειας, γράφει η Δρ. Έλενα Ιβάνοφ, Αναπληρώτρια Ερευνήτρια, Η Εταιρεία Χένρι Τζάκσον,

Ο Πρόεδρος Τραμπ εμφανίστηκε εμφανώς ικανοποιημένος, δηλώνοντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν προσηλωμένες στο Άρθρο 5 - τη θεμελιώδη αρχή του ΝΑΤΟ ότι μια επίθεση σε ένα μέλος είναι επίθεση σε όλα. ² Αυτή η δήλωση αντιμετώπισε την αυξανόμενη ανησυχία σε πολλές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες σχετικά με την εξασθένηση των αμερικανικών εγγυήσεων ασφαλείας. Ωστόσο, η δέσμευση συνοδευόταν από μια προειδοποίηση: φαίνεται να εξαρτάται από την επίτευξη του στόχου δαπανών του 5% από άλλα μέλη του ΝΑΤΟ.³

Επιφανειακά, η Σύνοδος Κορυφής μπορεί να φαίνεται ότι πέτυχε τα δύο βασικά αποτελέσματα που πολλοί ήλπιζαν - μια ανανεωμένη δέσμευση για συλλογική άμυνα και μια σοβαρή δέσμευση για αυξημένες στρατιωτικές επενδύσεις. Αλλά αν κοιτάξουμε κάτω από την επιφάνεια, γίνεται φανερό ότι οι εντάσεις παραμένουν - και θα μπορούσαν κάλλιστα να ενταθούν.

Πολλά μέλη του ΝΑΤΟ παραμένουν βαθιά ανήσυχα για την συναλλακτική προσέγγιση του Προέδρου Τραμπ στην εξωτερική πολιτική - μια προσέγγιση που έχει εκδηλωθεί στην αμφιθυμία του απέναντι στον πόλεμο στην Ουκρανία και τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή. Η απρόβλεπτη φύση του και η αντιληπτή του συμπάθεια προς τους αυταρχικούς ισχυρούς άνδρες συνεχίζουν να διαβρώνουν την εμπιστοσύνη. Ακόμη και με μια επίσημη δέσμευση δαπανών, η πολιτική συναίνεση πίσω από αυτήν είναι επισφαλής. Η Ισπανία αρνήθηκε κατηγορηματικά να εγκρίνει τον στόχο του 5%, η Σλοβακία παραμένει διστακτική και αρκετές μεγάλες οικονομίες - ιδίως η Γαλλία, το Βέλγιο και η Ιταλία - είναι απίθανο να τον επιτύχουν χωρίς σημαντικές πολιτικές και οικονομικές αναταραχές. ⁴ Μένει να δούμε ποιες συνέπειες μπορεί να έχει αυτό από την Ουάσιγκτον.

Επιπλέον, η Σύνοδος Κορυφής δεν ασχολήθηκε με το πιο αμφιλεγόμενο ζήτημα που αντιμετωπίζει η συμμαχία: τον πόλεμο στην Ουκρανία. Ενώ ο Πρόεδρος Τραμπ συναντήθηκε με τον Πρόεδρο Ζελένσκι στο περιθώριο, υπήρξε ελάχιστη στρατηγική ευθυγράμμιση μεταξύ ΗΠΑ και Ευρώπης. Δεν υπάρχει σαφής συναίνεση για το πώς να αντιμετωπιστεί η Ρωσία ή πώς θα πρέπει να δομηθεί η μακροπρόθεσμη υποστήριξη προς την Ουκρανία. ⁵ Πολλοί Ευρωπαίοι ηγέτες παραμένουν επιφυλακτικοί για την ασυνήθιστα θερμή στάση του Τραμπ απέναντι στον Πρόεδρο Πούτιν - γεγονός που εγείρει περαιτέρω αμφιβολίες για τη μελλοντική συνοχή της συμμαχίας.

Αυτή η έλλειψη σαφήνειας και ενότητας επιδεινώνεται από τη βαθύτερη δυσπιστία που χαρακτηρίζει πλέον τις διατλαντικές σχέσεις. Ενώ αντίπαλοι όπως η Ρωσία και η Κίνα είναι έτοιμοι να εκμεταλλευτούν κάθε σημάδι διχασμού, η Ευρώπη αντιμετωπίζει επίσης εσωτερικές απειλές. Εντός της ΕΕ, χώρες όπως η Ουγγαρία συνεχίζουν να αμφισβητούν ανοιχτά τις κοινές πολιτικές, αποδυναμώνοντας την ικανότητα της Ένωσης να παρουσιάσει ένα ενιαίο μέτωπο. Εσωτερικά, η πόλωση αυξάνεται μεταξύ των κοινωνιών, απειλώντας τη δημοκρατική συνοχή και σταθερότητα εκ των έσω.

Έτσι, ενώ η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ έφερε πρωτοσέλιδα προόδου, θα ήταν λάθος να την θεωρήσουμε ως σημείο καμπής. Στην καλύτερη περίπτωση, ήταν ένα προσωρινό μπάλωμα πάνω σε ένα διευρυνόμενο ρήγμα.

Όπως υποστηρίζει η επικείμενη έκθεση της Εταιρείας Χένρι Τζάκσον, η Ευρώπη πρέπει να εκμεταλλευτεί αυτή τη στιγμή για να χαράξει μια νέα πορεία. Η μεγαλύτερη ενότητα είναι απαραίτητη - και η αύξηση των αμυντικών δαπανών είναι απαραίτητο μέρος αυτής της εξίσωσης. Αλλά απαιτούνται περισσότερα από χρήματα. Η Ευρώπη πρέπει επίσης να γίνει πιο αυτοδύναμη, λιγότερο εξαρτημένη από την καλή θέληση του Λευκού Οίκου - ειδικά όταν αυτή η καλή θέληση φαίνεται υπό όρους και ασταθής.

Για τον σκοπό αυτό, η έκθεσή μας καθορίζει έναν οδικό χάρτη για την ευρωπαϊκή ανθεκτικότητα. Υποστηρίζουμε ότι κάθε χώρα της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει σε ένα ελάχιστο 3% του ΑΕΠ για την άμυνα. Αυτό όχι μόνο θα ενίσχυε την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας, αλλά θα τονώσει τις εγχώριες βιομηχανίες και θα ενισχύσει τη γεωπολιτική αξιοπιστία. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνοδεύουν αυτές τις δαπάνες - συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενός Απεσταλμένου Άμυνας της ΕΕ για τον συντονισμό της στρατηγικής στο υψηλότερο επίπεδο, και της σύστασης ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Άμυνας για τον εξορθολογισμό των προμηθειών και της λήψης αποφάσεων.

Η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ μπορεί να έδωσε βραχυπρόθεσμη διαβεβαίωση, αλλά δεν έχει επιλύσει το υποκείμενο ζήτημα: την ευθραυστότητα της σχέσης μεταξύ Ουάσινγκτον και Βρυξελλών. Προς το παρόν, η σταθερότητα εξαρτάται από το αν τα μέλη του ΝΑΤΟ θα κρατήσουν τον Πρόεδρο ικανοποιημένο - κάτι που δεν αποτελεί πλέον καθησυχαστική βάση για μακροπρόθεσμο σχεδιασμό ασφαλείας. Η Ευρώπη δεν μπορεί πλέον να περιμένει παθητικά την επόμενη κρίση. Πρέπει να δράσει - να οικοδομήσει τις δικές της ικανότητες, να διεκδικήσει τη δική της στρατηγική κατεύθυνση και να γίνει ένας από μόνος της παράγοντας ασφάλειας.

1 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

2 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

3 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

4 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

5 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: