Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών: Η Επιτροπή προτείνει νέους κανόνες για την προστασία των παιδιών

Η Επιτροπή είναι προτείνει νέα νομοθεσία της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο. Με 85 εκατομμύρια φωτογραφίες και βίντεο που απεικονίζουν τη σεξουαλική κακοποίηση παιδιών να έχουν αναφερθεί παγκοσμίως μόνο το 2021, και πολλές άλλες να μην αναφέρονται, η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών είναι διάχυτη. Η πανδημία COVID-19 έχει επιδεινώσει το ζήτημα, με το ίδρυμα Internet Watch να σημειώνει αύξηση 64% στις αναφορές επιβεβαιωμένης σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών το 2021 σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Το τρέχον σύστημα που βασίζεται σε εθελοντική ανίχνευση και αναφορά από εταιρείες έχει αποδειχθεί ανεπαρκές για την επαρκή προστασία των παιδιών και, σε κάθε περίπτωση, δεν θα είναι πλέον δυνατό όταν λήξει η προσωρινή λύση που ισχύει επί του παρόντος. Έως και το 95% όλων των αναφορών σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που ελήφθησαν το 2020 προέρχονταν από μία εταιρεία, παρά τις σαφείς ενδείξεις ότι το πρόβλημα δεν υπάρχει μόνο σε μία πλατφόρμα.

Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάχρησης διαδικτυακών υπηρεσιών για σκοπούς σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, απαιτούνται σαφείς κανόνες, με αυστηρούς όρους και διασφαλίσεις. Οι προτεινόμενοι κανόνες θα υποχρεώσουν τους παρόχους να εντοπίζουν, αναφέρουν και αφαιρούν υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών από τις υπηρεσίες τους. Οι πάροχοι θα πρέπει να αξιολογούν και να μετριάζουν τον κίνδυνο κακής χρήσης των υπηρεσιών τους και τα μέτρα που λαμβάνονται πρέπει να είναι ανάλογα με αυτόν τον κίνδυνο και να υπόκεινται σε αυστηρούς όρους και διασφαλίσεις.

Ένα νέο ανεξάρτητο Κέντρο της ΕΕ για τη Σεξουαλική Κακοποίηση Παιδιών (Κέντρο ΕΕ) θα διευκολύνει τις προσπάθειες των παρόχων υπηρεσιών λειτουργώντας ως κόμβος εμπειρογνωμοσύνης, παρέχοντας αξιόπιστες πληροφορίες για εντοπισμένο υλικό, λαμβάνοντας και αναλύοντας αναφορές από παρόχους για τον εντοπισμό λανθασμένων αναφορών και την αποτροπή πρόσβασης επιβολής του νόμου, διαβιβάζοντας γρήγορα σχετικές αναφορές για ενέργειες επιβολής του νόμου και παρέχοντας υποστήριξη στα θύματα.

Οι νέοι κανόνες θα βοηθήσουν στη διάσωση των παιδιών από περαιτέρω κακοποίηση, θα αποτρέψουν την επανεμφάνιση υλικού στο διαδίκτυο και θα οδηγήσουν τους παραβάτες στη δικαιοσύνη. Αυτοί οι κανόνες θα περιλαμβάνουν:

• Υποχρεωτική αξιολόγηση κινδύνου και μέτρα μετριασμού του κινδύνου: Οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας ή διαπροσωπικής επικοινωνίας θα πρέπει να αξιολογήσουν τον κίνδυνο κακής χρήσης των υπηρεσιών τους για τη διάδοση υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή για την παρότρυνση παιδιών, γνωστή ως καλλωπισμός. Οι πάροχοι θα πρέπει επίσης να προτείνουν μέτρα μετριασμού του κινδύνου.
• Υποχρεώσεις στοχευμένης ανίχνευσης, βάσει εντολής εντοπισμού: Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν εθνικές αρχές επιφορτισμένες με την επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνου. Όταν αυτές οι αρχές κρίνουν ότι παραμένει σημαντικός κίνδυνος, μπορούν να ζητήσουν από ένα δικαστήριο ή από μια ανεξάρτητη εθνική αρχή να εκδώσει εντολή ανίχνευσης για γνωστό ή νέο υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή περιποίηση. Οι εντολές ανίχνευσης είναι περιορισμένες χρονικά, στοχεύοντας έναν συγκεκριμένο τύπο περιεχομένου σε μια συγκεκριμένη υπηρεσία.
• Ισχυρές διασφαλίσεις για την ανίχνευση: Οι εταιρείες που έχουν λάβει εντολή εντοπισμού θα μπορούν να ανιχνεύουν περιεχόμενο μόνο χρησιμοποιώντας δείκτες σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που επαληθεύονται και παρέχονται από το Κέντρο της ΕΕ. Οι τεχνολογίες ανίχνευσης πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για τον σκοπό ανίχνευσης σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών. Οι πάροχοι θα πρέπει να αναπτύξουν τεχνολογίες που είναι οι λιγότερο παρεμβατικές στην ιδιωτική ζωή, σύμφωνα με την τελευταία λέξη της τεχνολογίας στον κλάδο, και που περιορίζουν το ποσοστό σφάλματος των ψευδώς θετικών στο μέγιστο δυνατό βαθμό.
• Σαφείς υποχρεώσεις αναφοράς: Οι πάροχοι που έχουν εντοπίσει διαδικτυακή σεξουαλική κακοποίηση παιδιών θα πρέπει να το αναφέρουν στο Κέντρο της ΕΕ.
• Αποτελεσματική αφαίρεση: Οι εθνικές αρχές μπορούν να εκδώσουν εντολές απομάκρυνσης εάν το υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών δεν αφαιρεθεί γρήγορα. Οι πάροχοι πρόσβασης στο Διαδίκτυο θα πρέπει επίσης να απενεργοποιούν την πρόσβαση σε εικόνες και βίντεο που δεν μπορούν να αφαιρεθούν, π.χ. επειδή φιλοξενούνται εκτός της ΕΕ σε μη συνεργάσιμες δικαιοδοσίες.
• Μείωση της έκθεσης στην περιποίηση: Οι κανόνες απαιτούν από τα καταστήματα εφαρμογών να διασφαλίζουν ότι τα παιδιά δεν μπορούν να κατεβάσουν εφαρμογές που μπορεί να τα εκθέσουν σε υψηλό κίνδυνο παρότρυνσης παιδιών.
• Στερεοί μηχανισμοί εποπτείας και δικαστική προσφυγή: Οι εντολές εντοπισμού θα εκδίδονται από δικαστήρια ή ανεξάρτητες εθνικές αρχές. Για να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος λανθασμένου εντοπισμού και αναφοράς, το Κέντρο της ΕΕ θα επαληθεύει αναφορές πιθανής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο που γίνονται από παρόχους προτού τις κοινοποιήσει με τις αρχές επιβολής του νόμου και την Ευρωπόλ. Τόσο οι πάροχοι όσο και οι χρήστες θα έχουν το δικαίωμα να αμφισβητήσουν κάθε μέτρο που τους επηρεάζει ενώπιον του δικαστηρίου.

Το νέο Κέντρο της ΕΕ θα υποστηρίξει:

• Οι πάροχοι διαδικτυακών υπηρεσιών, ιδίως όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις νέες τους υποχρεώσεις για τη διεξαγωγή αξιολογήσεων κινδύνου, τον εντοπισμό, την αναφορά, την κατάργηση και την απενεργοποίηση της πρόσβασης στη σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο Διαδίκτυο, παρέχοντας δείκτες για την ανίχνευση σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και λαμβάνοντας τις αναφορές από τους παρόχους.
• Οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου και η Europol, εξετάζοντας τις αναφορές των παρόχων για να διασφαλίσουν ότι δεν υποβάλλονται κατά λάθος και διοχετεύοντάς τις γρήγορα στις αρχές επιβολής του νόμου. Αυτό θα βοηθήσει να σωθούν τα παιδιά από καταστάσεις κακοποίησης και να οδηγηθούν οι δράστες στη δικαιοσύνη.
• Τα κράτη μέλη, λειτουργώντας ως κόμβος γνώσης για βέλτιστες πρακτικές για την πρόληψη και τη βοήθεια στα θύματα, προωθώντας μια προσέγγιση βασισμένη σε στοιχεία.
• Τα θύματα, βοηθώντας τα να αφαιρέσουν τα υλικά που απεικονίζουν την κακοποίησή τους.

Μαζί με τη σημερινή πρόταση, η Επιτροπή προτείνει επίσης α Ευρωπαϊκή στρατηγική για ένα καλύτερο Διαδίκτυο για τα παιδιά.

Τα επόμενα βήματα

Διαφήμιση

Εναπόκειται τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να συμφωνήσουν για την πρόταση.

Μόλις εγκριθεί, ο νέος κανονισμός θα αντικαταστήσει τον ισχύοντα ενδιάμεσος κανονισμός.

Η Αντιπρόεδρος για τη Δημοκρατία και τη Δημογραφία Dubravka Šuica δήλωσε: «Η προάσπιση και η προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών στο διαδίκτυο καθώς και εκτός σύνδεσης είναι απαραίτητη για την ευημερία των κοινωνιών μας. Το διαδικτυακό υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών είναι προϊόν εκδηλωμένης σωματικής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών. Είναι άκρως εγκληματικό. Η διαδικτυακή σεξουαλική κακοποίηση παιδιών έχει ευρείες, μακροπρόθεσμες συνέπειες για τα παιδιά και αφήνει ένα βαθύ τραύμα. Μερικοί μπορεί, και το κάνουν, να μην ανακάμψουν ποτέ. Η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών μπορεί να προληφθεί εάν συνεργαστούμε για την προστασία των παιδιών. Δεν επιτρέπουμε τη σεξουαλική κακοποίηση παιδιών εκτός σύνδεσης, επομένως δεν πρέπει να την επιτρέπουμε στο διαδίκτυο».

Προωθώντας τον Ευρωπαϊκό Τρόπο Ζωής, ο Αντιπρόεδρος Μαργαρίτης Σχινάς είπε: "Ο τεράστιος όγκος υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που κυκλοφορεί στον Ιστό είναι ανόητος. Και, δυστυχώς, η Ευρώπη είναι ο παγκόσμιος κόμβος για το μεγαλύτερο μέρος αυτού του υλικού. Επομένως, είναι πραγματικά πολύ ένα ερώτημα αν δεν ενεργήσουμε, τότε ποιος θα το κάνει; Οι κανόνες που προτείνουμε θέτουν σαφείς, στοχευμένες και αναλογικές υποχρεώσεις για τους παρόχους υπηρεσιών για τον εντοπισμό και την κατάργηση παράνομου περιεχομένου σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών. Ποιες υπηρεσίες θα επιτρέπεται να κάνουν θα περικλείονται αυστηρά με ισχυρές διασφαλίσεις επί τόπου – μιλάμε μόνο για ένα πρόγραμμα που σαρώνει για δείκτες παράνομου περιεχομένου με τον ίδιο τρόπο που τα προγράμματα κυβερνοασφάλειας διενεργούν συνεχείς ελέγχους για παραβιάσεις ασφάλειας».

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson είπε: «Ως ενήλικες, είναι καθήκον μας να προστατεύσουμε τα παιδιά. Η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών είναι ένας πραγματικός και αυξανόμενος κίνδυνος: όχι μόνο αυξάνεται ο αριθμός των αναφορών, αλλά αυτές οι αναφορές σήμερα αφορούν μικρότερα παιδιά. Αυτές οι αναφορές είναι καθοριστικές για την έναρξη ερευνών και τη διάσωση παιδιών από συνεχιζόμενη κακοποίηση σε πραγματικό χρόνο. Για παράδειγμα, μια έρευνα που υποστηρίχθηκε από την Ευρωπόλ βασισμένη σε μια αναφορά από έναν διαδικτυακό πάροχο υπηρεσιών οδήγησε στη διάσωση 146 παιδιών σε όλο τον κόσμο με πάνω από 100 ύποπτους να έχουν εντοπιστεί σε ολόκληρη την ΕΕ. Ο εντοπισμός, η αναφορά και η κατάργηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο είναι επίσης επειγόντως απαραίτητη για να αποτραπεί η κοινή χρήση εικόνων και βίντεο της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, η οποία τραυματίζει εκ νέου τα θύματα συχνά χρόνια μετά το τέλος της σεξουαλικής κακοποίησης. Η σημερινή πρόταση ορίζει σαφείς υποχρεώσεις για τις εταιρείες να ανιχνεύουν και να αναφέρουν την κακοποίηση παιδιών, με ισχυρές διασφαλίσεις που εγγυώνται την ιδιωτική ζωή όλων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών».

Ιστορικό

Η καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή. Σήμερα, φωτογραφίες και βίντεο παιδιών που κακοποιούνται σεξουαλικά μοιράζονται στο διαδίκτυο σε μαζική κλίμακα. Το 2021, υπήρξαν 29 εκατομμύρια αναφορές που υποβλήθηκαν στο Εθνικό Κέντρο των ΗΠΑ για τα εξαφανισμένα και τα εκμεταλλευόμενα παιδιά.

Ελλείψει εναρμονισμένων κανόνων σε επίπεδο ΕΕ, οι πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, οι υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών, άλλοι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας και διαδικτυακών υπηρεσιών αντιμετωπίζουν διαφορετικούς κανόνες. Ορισμένοι πάροχοι χρησιμοποιούν εθελοντικά την τεχνολογία για να εντοπίσουν, να αναφέρουν και να αφαιρέσουν υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στις υπηρεσίες τους. Τα μέτρα που λαμβάνονται, ωστόσο, ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό και η εθελοντική δράση έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για την αντιμετώπιση του ζητήματος. Αυτή η πρόταση βασίζεται στον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τον συμπληρώνει με διατάξεις για την αντιμετώπιση των ειδικών προκλήσεων που θέτει η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο διαδίκτυο.

Η σημερινή πρόταση προκύπτει από τον Ιούλιο του 2020 Στρατηγική της ΕΕ για έναν πιο αποτελεσματικό αγώνα κατά της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, το οποίο ορίζει μια ολοκληρωμένη απάντηση στην αυξανόμενη απειλή της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών τόσο εκτός σύνδεσης όσο και στο διαδίκτυο, βελτιώνοντας την πρόληψη, τη διερεύνηση και τη βοήθεια προς τα θύματα. Έρχεται επίσης μετά την παρουσίαση του Μαρτίου της Επιτροπής Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, η οποία πρότεινε ενισχυμένα μέτρα για την προστασία των παιδιών από κάθε μορφή βίας, συμπεριλαμβανομένης της διαδικτυακής κακοποίησης.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Νέοι κανόνες για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών

Ενημερωτικό δελτίο

Πρόταση για κανονισμό που θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών

Ιστοσελίδα

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: