Η αδιέξοδος στο αεροδρόμιο της Αυλώνας στην Αλβανία δοκιμάζει την εμπιστοσύνη των επενδυτών καθώς χτυπάει ο χρόνος ένταξης στην ΕΕ

Μια διαμάχη για ένα από τα εμβληματικά έργα υποδομής της Αλβανίας αναδεικνύεται ως μια νέα δοκιμασία για την θεσμική αξιοπιστία της χώρας, ακριβώς τη στιγμή που τα Τίρανα πιέζουν να επιταχύνουν την πορεία τους προς την ένταξη στην ΕΕ έως το 2030.

Το ζήτημα είναι το Διεθνές Αεροδρόμιο της Αυλώνας, ένα έργο παραχώρησης που η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Έντι Ράμα έχει επανειλημμένα χαρακτηρίσει ως κεντρικό για την οικονομική ανάπτυξη και τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της Αλβανίας. Το αεροδρόμιο είχε σκοπό να ανοίξει νέες διεθνείς προσβάσεις στις ακτές της Αδριατικής της Αλβανίας. Αντίθετα, παραμένει ημιτελές, η προθεσμία ολοκλήρωσής του, που ήταν ο Φεβρουάριος του 2026, έχει παρέλθει προ πολλού, ενώ οι δύο μέτοχοί του μάχονται για τον έλεγχο μέσω ενός εγχώριου δικαστικού συστήματος, το οποίο ο ένας από αυτούς λέει τώρα ότι έχει χρησιμοποιηθεί εναντίον του.

Ένας επενδυτής με ποσοστό 98% απωθήθηκε από έναν συνεργάτη με ποσοστό 2%

Το παραχωρησιούχο όχημα, Vlora International Airport Sh.PK («VIA»), ανήκει κατά πλειοψηφία στην ελβετική εταιρεία Mabco Constructions SA, η οποία κατέχει το 98% των μετοχών και έχει διατελέσει κύριος οικονομικός υποστηρικτής και γενικός ανάδοχος της VIA. Το υπόλοιπο 2% ανήκει στην 2A Group Sh.pk, έναν τοπικό ανάδοχο που αρχικά είχε αναλάβει έργα διαδρόμου προσγείωσης-απογείωσης και όχι ως στρατηγικός επενδυτής.

Σύμφωνα με την Mabco, αυτή η ανισορροπία έχει αντιστραφεί μέσω των αλβανικών δικαστηρίων. Τον Αύγουστο του 2025, η Mabco ανακάλυψε ότι η 2A διεκδικούσε το 47% των ποσοστιαίων συμμετοχών της VIA, βάσει μιας υποτιθέμενης συμφωνίας μεταβίβασης μετοχών, την οποία η Mabco θεωρεί άκυρη και δεν εγκρίθηκε ποτέ. Τόσο το Υπουργείο Υποδομών και Ενέργειας όσο και το εθνικό μητρώο επιχειρήσεων της Αλβανίας έχουν έκτοτε επιβεβαιώσει ότι δεν ζητήθηκε ούτε εγκρίθηκε ποτέ τέτοια μεταβίβαση — ένα βήμα που απαιτείται βάσει της σύμβασης παραχώρησης για να τεθεί σε ισχύ οποιαδήποτε μεταβίβαση.

Παρά ταύτα, τα αλβανικά δικαστήρια εξέδωσαν μια σειρά από προσωρινά μέτρα, συχνά χωρίς να ακουστεί η εταιρεία, αναστέλλοντας τα δικαιώματα ψήφου της στην VIA. Η Mabco αναφέρει ότι κάθε φορά που κερδίζει έφεση κατά αυτών των μέτρων, ακολουθεί νέα προσωρινή εντολή από πρωτοβάθμιο δικαστήριο, επαναφέροντας τους περιορισμούς που μόλις είχε ανατρέψει. Στις 26 Μαΐου 2026, η Mabco επικράτησε στο Ανώτατο Δικαστήριο, μόνο και μόνο για να εξασφαλίσει η 2A νέα προσωρινά μέτρα από κατώτερο δικαστήριο εντός ημερών, εμποδίζοντας και πάλι την Mabco να ανακτήσει τον επιχειρησιακό έλεγχο.

Το πρακτικό αποτέλεσμα είναι ότι ένας μειοψηφικός μέτοχος που κατέχει το 2% της εταιρείας έχει εκτοπίσει έναν επενδυτή που κατέχει το 98% των μετοχών από τον έλεγχο του δικού του έργου, χρησιμοποιώντας το δικαστικό σύστημα ως μηχανισμό.

Η διακυβέρνηση έχει παγώσει, το έργο έχει σταματήσει

Οι συνέπειες επί τόπου ήταν απτές. Η Mabco αποκλείστηκε από τη διακυβέρνηση της VIA, της απαγορεύτηκε η πρόσβαση στον χώρο και εκπρόσωποί της απομακρύνθηκαν παρουσία αξιωματούχων του Υπουργείου. Η DAA International, η οποία κλήθηκε να χειριστεί την πιστοποίηση και την επιχειρησιακή ετοιμότητα, φέρεται να αποκλείστηκε από τον χώρο και ο πυροσβεστικός εξοπλισμός που απαιτείται για την πιστοποίηση παρέμεινε αδικαιολόγητος στο τελωνείο για μήνες.

Η Mabco έχει επανειλημμένα ζητήσει τη διενέργεια ανεξάρτητου, διεθνώς αναγνωρισμένου ελέγχου για τη διαπίστωση των οικονομικών και συμβατικών στοιχείων της διαφοράς, ένα βήμα που θα αποτελούσε συνήθη πρακτική σε μια διαφωνία αυτής της κλίμακας σχετικά με μια στρατηγικά σημαντική παραχώρηση. Αυτές οι εκκλήσεις έχουν μείνει αναπάντητες και το Υπουργείο Υποδομών και Ενέργειας, ως εταίρος του κράτους στην παραχώρηση, δεν έχει ασχοληθεί ουσιαστικά με την επίλυση του αδιεξόδου για το μεγαλύτερο μέρος του έτους.

Η Mabco έχει πλέον υποβάλει επίσημη ειδοποίηση διαφοράς κατά του αλβανικού κράτους βάσει της διμερούς επενδυτικής συνθήκης Ελβετίας-Αλβανίας. Έχουν πραγματοποιηθεί διαβουλεύσεις, αλλά η Αλβανία μέχρι στιγμής έχει χαρακτηρίσει το θέμα ως διαφορά μεταξύ ιδιωτών μετόχων και όχι ως διαφορά που απαιτεί κρατική συμμετοχή.

Μέρος ενός μοτίβου;

Η διαμάχη για το αεροδρόμιο λαμβάνει χώρα σε ένα σκηνικό που θα είναι οικείο στους παρατηρητές της Αλβανίας στις Βρυξέλλες. Οι επενδύσεις του Ιταλού επενδυτή Francesco Becchetti στα μέσα ενημέρωσης και την ενέργεια στην Αλβανία ενεπλάκησαν σε ποινικές έρευνες, κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων και ανακλήσεις αδειών μετά από μια διαμάχη με την κυβέρνηση Rama. Ο Becchetti αργότερα κέρδισε μια διαιτητική απόφαση του ICSID κατά της Αλβανίας ύψους άνω των 100 εκατομμυρίων ευρώ για παραβιάσεις υποχρεώσεων από τις επενδυτικές συνθήκες. Εν τω μεταξύ, η άδεια διανομής ηλεκτρικής ενέργειας της τσεχικής εταιρείας κοινής ωφέλειας CEZ ανακλήθηκε το 2013 μετά από μια κανονιστική διαφορά, πυροδοτώντας διεθνή διαιτησία που τελικά διευθετήθηκε - αλλά όχι πριν βλάψει τη θέση της Αλβανίας στους επενδυτές υποδομών.

Ερωτήματα έχουν επίσης τεθεί σχετικά με το ιστορικό του ίδιου του Ομίλου 2A. Η εταιρεία ιδρύθηκε από τον Valon Ademi, πρώην Επίτιμο Πρόξενο της Αλβανίας στο Κοσσυφοπέδιο, ο οποίος είναι επίσης νόμιμος εκπρόσωπος της Alko-Impex, μιας κατασκευαστικής εταιρείας του Κοσσυφοπεδίου που ανήκει κατά πλειοψηφία στον πατέρα του. Η αλβανική θυγατρική της Alko-Impex έχει κερδίσει 52 συμβάσεις τοπικής αυτοδιοίκησης αξίας περίπου 25 εκατομμυρίων ευρώ και έχει αντιμετωπίσει δημόσιες κατηγορίες για παραβιάσεις διαγωνισμών και πλαστογράφηση εγγράφων — μεταξύ άλλων σε σχέση με μια σύμβαση κοινοπραξίας για έναν περιφερειακό δρόμο των Τιράνων που κατασκευάστηκε με κόστος περίπου 450 εκατομμύρια ευρώ.

Αυτό το έργο περιφερειακού δρόμου έχει εμπλακεί σε μια από τις πιο προβεβλημένες υποθέσεις διαφθοράς της Αλβανίας. Ο φορέας καταπολέμησης της διαφθοράς SPAK απήγγειλε κατηγορίες στην πρώην αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Belinda Balluku τον Οκτώβριο του 2025 για παρέμβαση σε δημόσιες συμβάσεις σε επτά υποθέσεις κατασκευής δρόμων. Το κοινοβούλιο έκτοτε έχει μπλοκάρει την άρση της ασυλίας της, προκαλώντας κριτική από αξιωματούχους της ΕΕ. Ο διοικητής της Alko-Impex, Arbër Abazi, ο οποίος φέρεται να συνδέεται με τον Balluku μέσω οικογενειακών δεσμών, ερευνήθηκε από τον SPAK στο σπίτι και το γραφείο του και ανακρίθηκε τον Απρίλιο του 2026.

Γιατί έχει σημασία για τις Βρυξέλλες

Τίποτα από αυτά δεν αποδεικνύει ότι η υπόθεση του αεροδρομίου της Αυλώνας είναι κάτι άλλο εκτός από μια εμπορική διαφορά μεταξύ μετόχων. Αλλά το μοτίβο - ένας ξένος επενδυτής πλειοψηφίας που έχει αποκλειστεί μέσω επανειλημμένων προσωρινών δικαστικών αποφάσεων, ένα ανεπίλυτο αίτημα για ανεξάρτητη επαλήθευση και ένας κρατικός εταίρος που έχει αρνηθεί να εμπλακεί - είναι ακριβώς το είδος της θεσμικής απρόβλεπτης κατάστασης που οι αξιωματούχοι της ΕΕ έχουν επισημάνει ως ανησυχία στη διαδικασία ένταξης της Αλβανίας.

Καθώς τα Τίρανα πιέζουν για ένταξη στην ΕΕ εντός της δεκαετίας, επεισόδια σαν αυτό θα ερμηνευτούν προσεκτικά στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες όχι μόνο ως διαμάχη για ένα αεροδρόμιο, αλλά και ως μια ζωντανή δοκιμασία για το κατά πόσον τα δικαστήρια, οι ρυθμιστικές αρχές και τα υπουργεία της Αλβανίας μπορούν να θεωρηθούν αμερόληπτα ως προς την αντιμετώπιση του ξένου κεφαλαίου όταν ένα έργο αμφισβητηθεί. Προς το παρόν, το αεροδρόμιο παραμένει ημιτελές και η επένδυση της Mabco παραμένει, στην πράξη, εκτός των χεριών της.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: